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1、目 录一、编制依据3二、公司承诺、方针、目标和原则32.1郑重承诺32.2 HSE方针42.3 HSE目标42.4 管理总则4三、组织机构、职责、资源和文件控制53.1 成立HSE管理组织机构53.2 HSE管理组织机构岗位职责53.3 资源93.4 文件控制9四、HSE危害识别、处理和风险分析评价9五、HSE实施计划135.1 HSE制度框架135.1.1安全生产制度135.1.2 HSE检查制度175.1.3 HSE例会制度185.1.4 公司HSE奖罚制度195.1.5 体检制度205.2 HSE管理措施205.2.1安全管理措施205.2.1.1 安全管理准则205.2.1.2 安全操
2、作规程215.2.1.3安全防护措施215.2.2 健康、环境管理措施225.2.2.1 职业健康和预防传染病管理措施225.2.2.2 环境保护措施245.2.3 其他安全文明施工保证措施275.2.3.1 安全文明施工保证措施承诺275.2.3.2 安全检查285.2.3.3 培训和交底285.2.3.4 应急预案295.2.3.5 项目的安全投入比例325.2.3.6 HSE管理人员配备33附录1安全操作规程35附录2 防台风应急救援预案48HSE管理方案一、编制依据国家、上级有关部门、行业、企业的法律、法规、制度和标准中华人民共和国消防法(2009年)中华人民共和国安全生产法（2002
3、年）中华人民共和国环境保护法（1989年）中华人民共和国职业病防治法(2002年)爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058-92）石油化工企业安全卫生设计规范(SH3047-92)石油化工企业设计防火规范（GB50160-2008）工业企业噪声控制设计规范(GBJ87-85)工业企业设计卫生标准(GBZ 1-2010)职业性接触毒物危害程度分级(GB5044-85)建筑施工安全检查标准（JGJ5999）健康 安全 环境 管理手册(Q/CNPC-GD HSESC-2003)二、公司承诺、方针、目标和原则2.1郑重承诺1、通过建立严格和持续改进的HSE管理体系，对全体员工及我们所处施工环
4、境周围的居民，在健康、安全与环境上给予保护。2、遵守国家和地方的法律、法规，所有的施工活动都在安全、环境与健康的法律、法规。3、最终目的，就是实现零事故、不损害员工健康、不破坏自然环境。4、每位员工都对HSE事务负有责任，将采取科学有效的培训方式，提高全体员工的HSE意识。5、提供必要的资源支持，不断改善员工的工作条件和生活环境。6、广泛征求业主及社会各界的意见，严格遵守业主有关HSE方面的规定和要求。7、对在HSE管理方面作出突出贡献的员工进行表彰、奖励；对存在违章违纪操作，损害员工健康，破坏自然环境的行为进行制止、纠正、处罚。2.2 HSE方针安全第一、预防为主；关爱健康、保护环境；全员动
5、手、综合治理；以人为本、持续发展。2.3 HSE目标1、无伤亡事故和环境污染事故；2、不发生群体性食物中毒；3、不发生流行性疾病和职业病。2.4 管理总则为了明确本工程施工中各岗位HSE职责，对岗位存在的HSE风险进行有效控制和防范，则在项目施工过程中严格按照以下规则实行，以确保本工程HSE承诺和目标顺利实现：1、工作准证：在开始进入密闭场地前、在有能量的系统上作业前、在有可能存在埋地危害的地方进行挖掘作业前或者在潜在爆炸环境进行动火作业前，必须获得作业许可证，许可证中要描述作业内容和范围。2、高空作业：除非已符合通行设计标准，提供了合适的保护设备（包括使用前对设备做检查），否则不允许在高出2
6、米的地方作业。3、能量隔离：除非已确定了隔离方法，能量已经释放并进行了有效性检查，否则不能进行能量系统、机械、电气、工艺、水压或其他性质的隔离。4、车辆安全：除非有关车辆的检验、司机的培训和需要具备的资质、乘客和安全带的安全以及手机的使用方面的标准已经达到，否则不得允许随意开动车辆。5、挖掘：除非进行了危险评估、采取了控制措施、准证要求和作业场地的监控要求都已达到，否则涉及移土进行人工开挖、洞穴、沟渠或地面凹地的作业不得开始进行。6、进入密闭场地：除非已经取得作业许可证，对于作业要求进行了必要的沟通，工作区域的气体已经过测试，工作场地进行控制和监控要求已经满足，否则不能进入密闭场地。7、吊装作
7、业：参与吊装作业人员必须拥有资质证，设备应具有有效的合格验证，否则不得使用起重机、葫芦吊或其他机械设备进行吊装作业。8、变更管理：对于组织、人事、制度、工艺、程序、设备、产品、材料和物质、法律和法规的临时性或永久性改变，不得随意进行，除非已经完成变化管理程序，包括变化风险评估标准和实施计划，计划须包括授权、操作、维修、培训和对变更文件的记录。三、组织机构、职责、资源和文件控制3.1成立HSE管理组织机构项目部设立HSE组织机构，HSE管理组织机构由HSE负责人负责组织开展项目部的各项HSE管理工作，HSE管理组织机构如下图：3.2HSE管理组织机构岗位职责(一) HSE负责人1、HSE负责人是
8、本项目HSE管理工作第一责任者。对项目部安全管理工作负全面的领导责任。2、认真贯彻有关国家和工程项目所在地政府的安全方针、政策、法令，上级主管部门有关安全管理工作的指示。3、负责审定本项目安全工作计划，并组织实施；按规定落实安全技术措施的经费和奖励基金。4、组织建立健全项目安全管理机构；及时解决安全工作中的重大问题；组织或参与重大事故的调查处理。5、定期组织项目安全工作全面检查，重视信息反馈，认真采取措施，消除事故隐患。6、根据本项目安全工作的需要配备必要的安全检测工具、仪器、设备和安全监察车辆。(二)HSE管理工程师1、贯彻执行国家和工程项目所在地政府有关安全方针、政策、规定和公司文件精神，
9、协助领导建立健全项目安全管理机构，并推动项目安全管理工作开展。2、每天深入现场检查，发现隐患及时整改。有权制止违章作业和违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，制止违章作业，在紧急情况下可停止其工作，并立即报请领导处理。检查落实动火安全措施，确保动火安全。3、负责施工现场的安全标识及现场安全监督监护工作，进行安全用具、品、安全实施的检查。4、定期或不定期对现场进行HSE检查，对查出的隐患，立即督促整改，无法处理的及时上报，并将检查和处理情况记录在案，跟踪整改。5、协助HSE负责人组织各工种HSE培训、教育工作。6、协助HSE负责人组
10、织对事故的调查、分析和处理。7、协助项目部领导布置与检查每周的安全日活动；监督检查班组每天的“三交”即：（交任务、交安全、交技术）；“三查”即：（查衣着、查“三宝”、查精神状态）班前会。8、对施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。9、负责施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作，参加工地各项安全检查，对发现的问题，按“三定”即：（定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间）原则督促整改。10、负责对班组施工人员HSE执行考核与奖惩。(三)施工员的HSE责任1、认真贯彻执行项目部HSE管理文件规定，对本岗位的HSE管理负责。2、
11、严格遵守本单位的施工安全规章制度和操作规程，特种作业人员必须持证上岗，严格执行安全技术交底，不违章作业。3、接受安全教育和培训，掌握本职工作所需的安全知识，提高安全技能，增强事故预防和应急处理能力。4、积极参加安全活动及每日班前讲话，服从管理与指导。5、上岗按规定着装，正确使用必需的劳保用品，认真对操作的设备或工具进行必要的检查与维修，并做好有关内业资料（如设备运行记录、日检记录表等）。6、妥善保管、正确使用各种劳动防护用品和消防器材；7、发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止施工或在采取可能的应急措施后撤离施工现场；8、有权对本岗位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违
12、章指挥和强令冒险施工；9、发现事故苗头要及时向上级报告，把事故消灭在萌芽状态。(四)质检员的HSE责任1、贯彻执行有关安全生产法律、法规、规范与标准，正确认识安全与质量的关系。2、督促班组（人员）遵守安全生产技术措施和有关安全技术操作规程，有责任制止违章指挥、违章作业。3、发现事故隐患，首先责令班组（人员）进行整改，或者停止作业，并及时汇报给工长和HSE管理工程师进行处理，并跟踪整改落实情况。4、发生事故后，要立即上报，并保护好现场，参与调查与分析。(五)材料员的HSE责任1、贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规范标准，树立良好的工作作风，做好本职工作。2、熟悉建筑施工安全防护用品、设施、器具
13、的有关标准、性能、技术参数、检验检测方法、质量鉴别，不断提高业务水平。3、对采购的安全防护用品、设施器具和材料、配料及质量负有直接的安全责任。禁止采购影响安全的不合格材料和用品。4、做好安全防护用品、施工机具等入库的保养、保管、发放、检查工作，对不合格的产品有权拒绝进入施工现场。5、对采购上述产品必须持有产品生产许可证、质量合格证、安监证及建筑主管部门或安监站的推荐证。6、配合安监部门做好上述产品的抽检工作，发现质量问题及时向领导反映，确保安全防护产品的安全性、可靠性。(六)资料员的HSE责任1、熟悉和遵守国家、地方有关部门的安全生产法律、法规、规范、标准。2、积极配合和及时完成好项目部门关于
14、HSE方面的资料收集和存档。(七)施工作业班组长的HSE责任1、遵守劳动纪律和各项规章制度，坚持原则，严格执行安全技术操作规程，制止违章作业，对本作业台班组实现安全目标负责。2、组织作业台班组安全活动，每日班前进行安全讲话，搞好安全教育。3、督促、检查本作业台班组职工正确使用安全防护用品，搞好安全防护装置和设施的管理及日常维护保养工作。4、检查本台班组各岗位安全落实情况，发现隐患要及时排除，不能排除的应采取防范措施，并及时向上级领导汇报。5、发生事故时，应积极抢救，保护好现场，并及时向上级报告。(八) 全体作业人员的HSE责任1、严格执行安全生产规章制度和岗位安全操作规程，遵守劳动纪律和职业道
15、德，保持企业文化，维护企业形象。2、上岗时必须正确穿戴好劳动防护用品，保证岗位安全防护装置及设施齐全、完好、灵敏、有效。3、熟练掌握岗位安全操作技能和故障排除方法，按规定巡回检查，及时发现和消除事故隐患，自己不能消除的应立即向上级如实汇报。4、有权制止、纠正他人的不安全行为，有权拒绝违章作业的指令并越级汇报，对危害生命安全和身体健康的行为，有权批评、报告。5、积极参加各项安全活动，生产过程中应协同配合，共同搞好安全生产。3.3资源 1、项目部HSE保证体系中HSE负责人必须配备到位。2、项目部为HSE管理提供必要的办公场所和用品，包括电脑、办公桌椅等。 3、项目部为HSE监督员配备必要的安监服装和工具，如：电笔、螺丝刀、报警仪、通讯工具等，以及为检测需要配备的测量设备。4、现场消防器材的设置按HSE管理人员的具体要求，由材料员负责购买并配备。5、所需的安全护网由HSE管理人员组根据现场实际需要提出购置计划，由材料员负责购置。6、现场的配电箱，由施工班组根据施工需要进行配置。3.4文件控制1、对业主单位下发或转发的文
