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1、目 录第一节管理方针及目标11.1 HSE方针11.2 HSE管理目标1第二节安全生产十大禁令1第三节项目经理部HSE组织体系23.1 项目HSE管理设置23.2 项目经理部HSE安保体系23.3 人员HSE职责3第四节安全施工管理44.1 安全保证总的原则44.2 安全保证体系44.3 现场安全管理64.4 施工作业安全管理64.5 切割与焊接作业安全管理74.6 管线运输吊装安全管理84.7 试压作业安全管理84.8 施工用机械设备安全管理94.9 施工现场临时用电安全管理94.10 无损检验104.11仓库安全管理104.12 职工劳保用品与着装管理104.13 工伤事故救护及事故管理1
2、14.14 安全会议、安全检查与奖惩管理11第五节施工人员健康保证措施135.1 开工前准备135.2 健康教育培训135.3 医疗保健设施配备135.4 营地健康与卫生措施145.5营养卫生保证措施165.6 饮用水卫生保证措施165.7 炊事人员卫生管理措施165.8 现场急救措施175.9 传染病防治措施185.10 施工现场健康保证措施185.11 高温作业健康保证185.12 寒冷天气作业健康保证195.13工时与休假195.14 对业主及监理工程师的健康保证20第六节保护环境防护措施206.1 环境保护培训206.2 环境保护计划的制定、实施及监督、检查206.3 施工现场环境保护
3、措施206.4 施工设备环境保护措施226.5 野生动物保护226.6 营地的环境保护236.7 自然保护区的环境保护措施236.8 防洪措施23第七节水土保持措施247.1 开工前培训247.2 员工义务和权利247.3 施工中水土保持措施247.4 地貌恢复的水土保持措施24第八节文明施工管理措施25第九节现场应急，事故急救和处理269.1应急管理体系269.2应急工作网络图269.3事故急救279.3.1应急组织职责279.3.2应急设备、物资及救援措施：289.3.3应急事件的现场处置30第十节风险评价与风险削减措施3110.1 风险识别3110.2 风险评价3210.2.01 火灾3
4、210.2.02 不良气候条件3310.2.03 毒蛇、野蜂等野生动植物伤害3310.2.04 交通事故3410.2.05 起重伤害3410.2.06 设备倾覆3510.2.07 管沟开挖3610.2.08 管沟坍塌3710.2.09 公路穿越3810.2.10 触电事故39广东省天然气管网一期工程第八标段HSE管理方案第一节 管理方针及目标1.1 HSE方针安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展；1.2 HSE管理目标零事故，零伤害，零污染。1.2.1 健康安全目标：使全体参建人员的健康得到充分保证。努力实现三个为零，一个减少，即人身伤亡事故为零；设备
5、、交通事故为零；火灾爆炸事故为零；努力减少一般事故。1.2.2 环保目标：实现清洁生产，保护自然与生态环境，妥善处理合同执行过程中各种生产、生活废物，避免环境污染事故和社会投诉事件，排除水土流失隐患。环境保护、水土保持工作满足设计要求，符合国家、地方相关法律、法规要求（地方法规严于国家法律、法规时以地方法规为准）和业主相关规定。第二节安全生产十大禁令一、 严禁在禁烟区域内吸烟、在岗饮酒、违者予以开除并解除劳动合同。二、 严禁高处作业不系安全带,违者予以开除并解除劳动合同。三、 严禁水上作业不按规定穿戴救生衣, 违者予以开除并解除劳动合同。四、 严禁无操作证从事电气、起重电气焊作业, 违者予以开
6、除并解除劳动合同。五、 严禁工作中无证或酒后驾驶机动车, 违者予以开除并解除劳动合同。六、 严禁未经审批擅自决定钻开高含硫化氢油气层或进行试气作业,违者对直接负责人予以开除并解除劳动合同。七、 严禁违反操作规程进行动火、进入受限空间、临时用电作业,违者予以行政处分并离岗培训;造成严重后果的, 违者予以开除并解除劳动合同。八、 严禁负责放射线、火工器材、井控坐岗的监护人员擅自离岗位, 违者予以行政处分并离岗培训;造成严重后果的, 违者予以开除并解除劳动合同。九、 严禁危险化学品装卸人员擅自离岗位, 违者予以行政处分并离岗培训;造成严重后果的, 违者予以开除并解除劳动合同。十、 严禁钻井、测录井、
7、井下作业违反井控安全操作规程, 违者予以行政处分并离岗培训;造成严重后果的, 违者予以开除并解除劳动合同。第三节 项目经理部HSE组织体系3.1 项目HSE管理设置工程项目经理是HSE管理第一管理责任人，HSE经理作为项目经理的代表HSE管理，负直接领导责任。项目部安全监督站是日常HSE管理的办事机构。HSE监督站成员是由公司安全技术处调用的专职安全员，实行统一管理，使HSE管理和工作机构一体化，与生产活动同步运转，确保项目部的管理同公司安全处的监督协调一致。HSE监督站专职安全员与现场劳动力按1：30的比例配备。3.2 项目经理部HSE安保体系图1: 项目部安全保证体系图安全经理IMTHSE
8、监督员HSE监督员HSE监督员HSE 经理项目经理业主/监理HSE管理组焊接安装队运输队测量队通球试压队土建安装队顶管队防腐队防腐队3.3 人员HSE职责1. 项目经理HSE职责-项目经理是本项目部HSE工作第一责任人，对本项目部HSE工作负全面责任；-负责组织本项目部HSE管理体系的建立及实施进行；-主持召开本项目部HSE委员会会议及HSE例会，及时解决HSE工作中的重大问题；-加强员工的HSE培训和教育，定期参加班组每周HSE活动；-定期组织HSE监督检查，及时进行隐患治理，不断改善员工的工作条件；-组织事故的调查、分析和处理，并及时上报。2. HSE负责人职责-代表项目经理全面负责项目H
9、SE管理体系的建立和实施工作，对项目部HSE工作负直接的领导责任；-领导HSE主管部门（安全监督站）的工作，及时解决HSE管理体系运行中的重大问题；-组织制定项目HSE的目标与计划，识别存在的危险、提出纠正措施并组织实施；-定期向项目经理和上级主管部门汇报工作，负责与甲方、当地政府、保安的HSE管理部门联系协调解决工作中存在问题；-组织协调HSE管理体系的实施，制止和纠正不符合HSE管理体系文件规定的HSE表现；-定期主持召开HSE工作会议，及时总结、布置HSE的实施工作；-检查安全员每天巡检情况，并指导安全员对现场进行监督；-组织每周、每月HSE检查，落实重大事故隐患的整改；-组织对重大事故
10、和恶性未遂事故的调查处理，及时上报主管部门。3. 安全监督员HSE职责-参与制定有关HSE目标计划、技术措施，监督检查执行情况；-负责组织员工进入现场前的HSE教育、岗位HSE教育；-监督、检查、参加、指导班组每周HSE活动及班前讲话；-深入现场巡回检查，对各种直接作业环节进行HSE监督，及时纠正违章和失职行为，督促检查隐患整改，遇有紧急情况有权令其停止作业；-及时向领导反映问题，提出建议，为领导HSE决策提出建设性意见；-参加本项目部HSE检查、HSE管理评审及事故的调查处理；-负责有关HSE管理记录、台帐、资料的整理、归档和上报工作。 3. 机组长职责-保证上级各项HSE标准、制度在本机组
11、的贯彻执行，对本机组的HSE工作全面负责；-负责组织员工的岗位HSE教育和机组每周的HSE活动，学习有关HSE操作规程；-认真做好每日班前讲话，针对当日施工生产任务，做到三交一清，交清相应的HSE措施，并在工作中监督执行；-负责检查机组内各岗位作业中的HSE执行情况，发现违章和隐患及时处理；-做好有关HSE防护设施、防护用品的检查维护工作，使其经常处于完好状态；-发生事故抢救伤者、保护现场，并立即报告，对事故处理予以积极协调。第四节 安全施工管理4.1 安全保证总的原则1.工程开工前编制的施工组织设计、专业技术方案及措施必须包含安全措施的具体要求，特别是针对丘陵地区管材运输吊装、公路、河流开挖
12、等特殊工程均应编制单项安全施工技术措施并经建设单位批准后，方可实施。2. 施工前，对职工进行多层次安全教育，使每个人深刻领会到“安全”是保证施工顺利进行的必要条件，是职工的最大福利和最大需要，施工过程中，作好日常安全教育，每次教育要有明确的针对性，同时做好安全记录。 3. 参加本工程施工的全体员工，除执行建设部门的安全要求和本规定外，还应执行有关本工种、本岗位的安全技术操作规程，并接受当地劳动部门的监督。4.2 安全保证体系1. 建立项目部安全保证体系(见图1)，其体系及控制图(见图2)。2. 项目经理是安全施工的第一责任人，充分发挥项目经理部安全管理机构（常设机构在施工管理部）和安全生产保证
13、体系的作用，确保在施工中正常运转。3. 认真贯彻安全管理制度，在任何时候任何情况下都要始终如一地坚持安全第一的基本原则，落实安全责任制，对施工班组和个人实行安全评分制，并与经济效益挂钩。4. 严格执行国家和石化集团公司制订的安全立法标准和安全操作规程，认真贯彻执行安全文明施工管理规定，坚持按标准和规程进行检查、监督和宣传教育。指令施工管理部安全负责人主要负责1. 审查施工安全措施及实施；2. 七防：防火、防电、防雨、防雷、防雹、防晒、防台风；3. 爆破安全防护；4. 工业射线防护；5. 全面安全监督检查、措施落实。安全副经理项目经理信息反馈指令信息反馈监督检查现场专职安全监督员施工班组安全员信
14、息反馈图2 项目经理部安全保证体系控制图 5. 安全保证体系和各级责任人员应积极参与施工前的技术准备工作，参加技术措施的编制和审查，并据此编制有针对性的安全保证措施，对安全生产的关键环节有效地进行控制。6. 加强安全信息反馈，及时掌握安全措施环节，定期进行安全教育和安全检查。实现安全施工全过程的安全控制。7. 安全保证体系的责任人员要分区分片落实责任，施工时安全员巡回检查，特殊工程要设专人监护，对违反安全规定和不遵守安全操作规程者要立即停止其作业。4.3 现场安全管理1. 工程项目开工前应按施工组织设计中规定的施工总平面布置的要求布置各项临时设施，包括施工机具、停车场、设备材料堆放和水、电、气
15、的布置，所有的暂设布置均应符合安全防火和工业卫生要求。2. 沟道过路及人员经常通行的管沟应设危险标志，夜间应设障碍红灯，必要时指派专人负责，日夜守护。3. 施工现场晚上加班时应有足够的照明，并指派维护电工值班维护。4. 施工现场动火要做好防护措施，严禁吸烟，备齐消防器材，防止火灾。5. 施工现场用的各种安全设施，必须定期进行检查和维护保养，以备紧急情况时能正常使用。6. 管线组对前应在距管沟边缘1米以外作好支撑，管线下沟时要注意安全，沟下不准有人作业，通球时，管线末端焊一铁笼子，准备接球，以防球冲击伤人。7. 项目部每月制订一项安全管理重点目标及相应的保证措施，此目标应随着工程进展情况予以调整。8. 顶管作业一定要按专项施工措施的要求进行，确保施工安全。4
