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1、清风杯优化政风行风助推转型跨越发展征文 007加强基层派出所行政效能建设之我见基层派出所作为公安机关的基层实战单位，就必须夯实基础工作，以促进公安工作健康稳步发展。公安机关的职能除了打击、预防违法犯罪以外，还有一项重要职能，就是服务群众，而打牢“执法为民”的思想基础，充分发挥派出所“接处警、户政、防控、责任区等多个窗口服务”工作，必将在构建和谐社会中起到巨大作用。近年来，随着执法规范化建设工作的推进，派出所的方方面面工作可以说都涉及到执法，要执法就必须规范，时时刻刻受广大群众的监督，但是由于诸多原因，派出所在开展“窗口服务”中出现了这样或那样的多种问题。在此，我就开展“窗口服务”中存在的问题及
2、对策浅谈一下自己的看法。一、基层派出所工作中存在的问题就我局而言，近两年来，由于年轻民警的大量补充，局党委非常注重对青年民警的教育培养，但是对涉世经验不足、初生牛犊不怕虎的年轻民警来说，在执法服务态度、做群众工作等诸多方面还存在很多问题，特别是“窗口服务”中，始终无法达到群众满意，为了进一步加强和改进派出所窗口服务工作，提高民警服务质量和服务效率，建设公正、廉洁、高效、文明的公安队伍，公安部特制定了公安机关窗口单位服务规定，然而，在实际应用中，还存在以下问题：（一）超负荷的工作造成民警工作积极性不高派出所现实行全天24小时值班制，就崇文派出所而言，现有民警15名，正常情况下实行四班三运转，一个
3、月接处警200余起，每名民警的周工作时间平均在72小时以上，超过国家法定工作时间的28.6。目前从我局来看，警力构成比例大都不够协调，基层派出所民警严重缺乏，一个民警承担了多个民警的工作量，长期超负荷的工作负担制约了民警的工作积极性。（二）民警思想认识不到位特别是80、90后的年轻民警，大部分是独生子女，一方面受经济利益的驱使，另一方面受家庭的影响，没有强烈的事业心、责任心，更没有工作的紧迫感。长期以来思想认识问题得不到解决，导致工作得不到突破性进展。从民警内心来讲，没有一个人不热爱本职岗位，然而，“上面千条线，下面一根针“，从上至下公安机关各个业务部门都把派出所作为他们的职能部门，民警除了例
4、行值班、接处警外，还要长期受到非警务活动和临时性额外任务的困扰，以及各级职能部门的考核检查，民警长期处于应付状态。（三）少数民警素质低影响警民关系部分基层民警的素质不能适应派出所改革和社会治安形势发展变化的要求，工作责任心差，法律观念淡薄，执法管理水平低，基层基础工作做不实，更不愿做或不会做群众工作，导致发生“遇到群众问题不会解决，不敢大胆解决，更进不了群众家的门”，在一定程度上影响了警民关系的和谐。二、加强基层派出所工作的对策近年来，上级公安机关和有关职能部门常常采用明察暗访的方式对基层派出所进行督导检查，领导的出发点是好的，是为了全面推进新形势下公安工作的健康、持续发展，效果也是有目共睹的
5、：通过督促检查，对发现的问题进行了认真整改，在一定程度上提高了派出所的执法能力和服务群众的意识。然而，在成绩的背后，我们不能不反思为何执法问题还是屡禁不止呢？基层派出所的工作为何离群众的要求还有很大差距呢？去年全省“阳光行动”开展以来，各级公安机关都在全体民警中掀起了争做阳光警察，争创阳光警队，打造阳光警务的热潮，在所有的文件材料、日常工作中都冠以“阳光”二字。但是人才是一切事物的执行者，只有做好了人的工作，其他的问题才能迎刃而解。派出所民警是公安工作的主体，只有充分调动和激发民警的工作热情，才能不断提升公安机关的效能，做到热情服务群众，让广大群众满意。（一）落实从优待警，为基层派出所民警减压
6、。工作上，要合理安排警力，尽量营造有利于缓解民警心理压力的工作环境。生活上，要通过定期与民警谈心和家访等方式，了解每个民警的思想动态、家庭困难等问题，开展有针对性的思想工作，调整民警的心态，释放民警的压力。落实民警的年休假制度。特别是基层派出所所领导，在比、学、赶、帮、超的浓厚氛围下，大部分科所队长由于面对千头万绪的工作、加之每月的通报排名，特别是对工作上差距大的所队长，不敢休假，长期以来由于工作的压力得不到有效缓解，工作常常处于被动状态，更谈不上前进，这是一个误区。俗话说的好“火车跑的快，全靠车头带”，为确保“火车头、领头雁”有一个良好的精神状态去指挥作战，局党委可以采用集体组织带家属旅游等
7、形式，加强与他们及家属的沟通、交流，促进工作的开展。同时要把解决思想认识始终贯穿在日常工作的全过程，督促民警牢固树立群众观念，依靠群众力量，服务群众利益，倾听群众呼声，做到热情服务。（二）规范民警的教育培训内容，加强和提高民警的整体素质。加强基层民警的业务培训，特别是对与群众接触较多的责任区、户籍民警，开展群众工作方法方面的教育培训。建立奖励机制，鼓励民警积极探索派出所工作的新途径、新方法。俗话说，“基础不牢，地动山摇”。没有扎实的基础工作，一切都是一纸空文，只有固本强基，才能加强基层派出所的效能建设。只有更新工作理念，创新工作思路，转变工作作风，真正做好服务群众工作，才能和谐警民关系。同时，也希望上级领导及业务指导部门多深入基层派出所与民警共同生活、共同工作，只有这样，才能体会到基层派出所工作的艰辛，感受到一线民警的独特魅力；只有这样，才能感受基层民警的苦与乐,才能制定出最人性化的公安工作机制，最大限度地激发广大民警的工作积极性。基层派出所的民警也将会更加务实的工作作风，以时不我待、只争朝夕的工作态度，扎扎实实地做好各项工作，为我县的转型发展、跨越发展提供保障。5
