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1、建设工程监理,主编：栗继祖 薛晓芳,Contents,建设工程监理的工作内容,建设工程质量控制,Contents,建设工程监理规划和监理实施细则,建设工程进度控制,Contents,2.1监理工程师概述,2.2注册监理工程师的相关制度,2.3工程监理企业概述,第2章 监理工程师 和工程监理企业,2.4工程监理企业的资质管理,2.5工程监理企业的经营管理,2.1,2.1.1监理工程师的概念 与执业特点,监理工程师概述,2.1.2 监理工程师的工作纪律,2.1.3 监理工程师的 素质与职业道德,2.1.1监理工程师的概念与执业特点,注册监理工程师是一种岗位职务 内涵 注册监理工程师应是从事建设工程
2、监理工作的现职人员 注册监理工程师应已通过全国监理工程师资格考试并取得中华人民共和国注册监理工程师资格证书 注册监理工程师应经政府建设行政主管部门核准、注册，取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书,建设工程监理规范（GB/T 50319-2013）,监理工程师的概念,总监理工程师代表,监理人员,是指由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员,是指从事具体监理工作，具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员,监理工程师的执业特点,执业范围广,执业内容复杂,执
3、业技能全面,执业责任重大,2.1.2 监理工程师的工作纪律,1）遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等； 2）认真履行建设工程监理合同所承诺的义务和承担约定的责任； 3）坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议； 4）坚持科学的态度和实事求是的原则； 5）在坚持按监理合同的规定向建设单位提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务； 6）不得以个人的名义在报刊上刊登承揽监理业务的广告； 7）不得损害他人的利益； 8）不得泄露所监理的工程需保密的事项； 9）不在任何承建商或材料设备供应商中兼职； 10）不得擅自接受建设单位额外的津贴，也不得接受被监理单位的任何津贴，不得接受可能导致
4、判断不公的报酬。,2.1.3 监理工程师的素质与职业道德,,监理工程师的素质,监理工程师的职业道德,1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的经营活动准则执业； 2）执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行建设工程监理合同规定的义务和职责； 3）努力学习专业技术和建设工程监理知识，不断提高业务能力和监理水平； 4）不以个人名义承揽监理业务； 5）不同时在两个或两个以上监理企业注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职； 6）不为所监理的工程建设项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法； 7）不收受被监理单位的任何礼金； 8）
5、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项； 9）坚持独立自主地开展监理工作,2.2,注册监理工程师的相关制度,2.2.1 监理工程师的 资格考试和注册,2.2.2注册监理工程师的 执业和继续教育,2.2.1 监理工程师的资格考试和注册,监理工程师的 资格考试,监理工程师的 注册,监理工程师的资格考试,监理工程师的注册,2017注册监理工程师注册管理工作规程简化了注册要求,（1）初始注册,注册需要提交的材料,注册程序,（2）延续注册,（3）变更注册,申请人变更注册申请表,变更注册需要提交的材料,申请人与新聘用单位签订的聘用劳动合同复印件,申请人的工作调动证明,（4）不予注册的情形,1）不具有完全民
6、事行为能力的； 2）刑事处罚尚未执行完毕或者因从事建设工程监理或者相关业务受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满2年的； 3）未达到监理工程师继续教育要求的； 4）在2个或者2个以上单位申请注册的； 5）以虚假的职称证书参加考试并取得资格证书的； 6）年龄超过65周岁的； 7）法律、法规规定不予注册的其他情形,（5）注册证书和执业印章失效的情形,不具有完全民事行为能力的； 申请注销注册的； 有注册证书和执业印章失效所列情形发生的； 依法被撤销注册的； 依法被吊销注册证书的； 受到刑事处罚的； 法律、法规规定应当注销注册的其他情形,（6）注册管理,监理工程师的注册工作实行分级
7、管理 国务院建设主管部门为全国监理工程师注册管理机关 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门为本行政区域内地方工程建设监理单位监理工程师的注册机关,2.2.2注册监理工程师的执业和继续教育,注册监理工程师 的执业,注册监理工程师 的继续教育,注册监理工程师的执业,注册监理工程师的权利,注册监理工程师的义务,注册监理工程师的继续教育,继续教育目的 及时掌握与工程监理有关的法律、法规、标准规范和政策 熟悉工程监理与工程项目管理的新理论、新方法 了解建设工程新技术、新材料、新设备及新工艺 继续教育学时 每一个注册有效期（每三年）应接受96学时的继续教育，其中必修课和选修课各为48学时 继续教育内
8、容 必修课和选修课 继续教育方式 采用集中面授和网络教学的方式 继续教育培训单位 具有办学许可证的建设行业培训机构和有工程管理专业或相关工程专业的高等院校，有固定的教学场所、专职管理人员且有实践经验的专家占师资队伍1/3以上 继续教育监督管理 中国监理协会在建设部的监督指导下负责组织开展全国注册监理工程师继续教育工作 各专业监理协会负责本专业注册监理工程师继续教育相关工作 地方监理协会负责在当地建设主管部门的监督指导下负责本行政区域内注册监理工程师继续教育相关工作,2.3,工程监理企业概述,2.3.2工程监理企业的组织形式,2.3.1工程监理企业的概念和特征,2.3.1工程监理企业的概念和特征
9、,工程监理企业的特征 依法成立 是中介服务机构 遵循守法、诚信、公平、科学的原则,建设工程监理规范（GB/T 50319-2013）,2.3.2工程监理企业的组织形式,概念,有限责任公司，是指依法成立，股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对监理企业的债务承担责任的企业法人,中外合资经营监理企业，是指中外双方在中国境内共同投资、共同经营、共同管理、共享利益、共担风险，主要从事工程监理业务的监理企业,特点,1）只有一个出资者； 2）出资人对企业债务承担无限责任； 3）不征收企业所得税,公司设立条件 公司注册资本 公司组织机构,在中外合资经营监理企业的注册资本中，外国合营者的投资比例一
10、般不得低于25%。,个人独资监理企业，是指依法成立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对监理企业债务承担无限责任的经营实体,合伙监理企业，是指依法成立，由各合伙人订立合伙协议，共同出资，合伙经营，共享收益，共担风险，并对监理企业债务承担无限连带责任的盈利组织,1）有两个以上出资者； 2）合伙人对企业债务承担连带无限责任； 3）合伙人通常按出资比例分享利润或分担亏损； 4）不征收企业所得税,股份有限公司，是指依法成立，其全部资本分为等额股份，股东以其所持股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对监理企业的债务承担责任的企业法人,合作经营监理企业，是中国的企业或其他经济组织
11、同外国的企业、其他经济组织或者个人，按照平等互利的原则以及我国的法律规定，用合同约定双方的权利义务，在中国境内共同举办的、主要从事工程监理义务的经济实体,公司设立条件 发起人符合法定人数；发起人认购和募集的股本达到法定资本最低限额；发起人制定公司章程，采用募集方式设立的经创业大会通过；有公司名称，建立符合股份有限公司要求的组织机构；有公司住所 公司注册资本 公司组织机构,2.4,工程监理企业的资质管理,2.4.2 资质申请和审批,2.4.1 资质等级和业务范围,工程监理企业资质管理规定,2.4.1 资质等级和业务范围,工程监理企业的资质等级标准 业务范围,工程监理企业,工程监理企业的资质等级标
12、准,工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质三个等级。其中，专业资质按照工程性质和技术特点又划分为14个工程类别 综合资质、事务所资质不分级别。专业资质分为甲级、乙级；其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级,2.4.2 资质申请和审批,资质变更企业的资质申请,资质延续程序 工程监理企业资质证书的有效期为5年。资质有效期届满，工程监理企业需要继续从事工程监理活动的，应当在资质证书有效期届满60日前，向企业所在地省级资质许可机关申请办理延续手续,资质变更程序 工程监理企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商行政管理部门办理变更手续
13、后30日内办理资质证书变更手续,1）取得专业资质的企业申请晋升专业资质等级或者取得专业甲级资质的企业申请综合资质 2）申请资质证书变更,监理企业合并、分立以后的资质,工程监理企业合并的，合并后存续或者新设立的工程监理企业可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件 工程监理企业分立的，分立后企业的资质等级，根据实际达到的资质条件，按照规定的审批程序核定,工程监理企业的监督管理,信用管理 工程监理企业应当按照有关规定，向资质许可机关提供真实、准确、完整的工程监理 企业的信用档案信息,2.5,2.5.2工程监理企业 经营服务的内容,工程监理企业的经营管理,2.5.3工程监理费用
14、,2.5.1 工程监理企业 经营活动的基本准则,2.5.1 工程监理企业经营活动的基本准则,守法主要体现在以下几个方面： 1）工程监理企业只能在核定的业务范围内开展经营活动； 2）工程监理企业不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖工程监理企业资质证书； 3）工程监理企业应按照建设工程监理合同严格履行义务，不得无故或故意违背自己的承诺； 4）工程监理企业在异地承接监理业务，要自觉遵守工程所在地有关规定，主动向工程所在地建设行政主管部门备案登记，接受其指导和监督管理； 5）遵守有关法律法规规定,工程监理企业应当建立健全企业的信用管理制度主要有： 1）建立健全合同管理制度； 2）建立健全与建设单位的
15、合作制度，及时进行信息沟通，增强相互间信任； 3）建立健全建设工程监理服务需求调查制度； 4）建立企业内部信用管理责任制度,企业要做到公平，必须做到以下几点： 1）具有良好的职业道德； 2）坚持实事求是； 3）熟悉建设工程合同有关条款； 4）提高专业技术能力； 5）提高综合分析和判断问题的能力,实施科学化管理主要体现在： 1）科学的方案主要是指在实施工程监理前，制定有效的监理规划和监理实施细则； 2）科学的手段主要是运用先进的科学仪器和检测设备实施监理工作； 3）科学的方法主要体现在监理人员在掌握大量确凿的有关监理对象及其外部环境信息的基础上，适时、妥当、高效地处理实际问题，解决问题要用事实说
16、话、用书面文字说话、用数据说话，充分开发和利用计算机信息管理软件辅助工程监理,2.5.2工程监理企业经营服务的内容,项目管理服务，是指具有工程项目管理服务能力的单位受建设单位委托，按照合同约定，对建设工程项目组织实施进行全过程或若干阶段的管理服务 工程项目管理的服务内容可包括项目策划决策、勘察设计管理、招标代理、造价咨询、施工过程管理等 目前，为施工单位服务的项目管理的应用并不普遍，且服务范围也较为狭窄。 在我国工程监理企业的项目管理主要应用于建设单位，其经营服务内容不仅包括工程施工阶段的监理服务，工程勘查、设计和保修阶段的相关服务，还包括工程决策阶段咨询服务等项目管理服务,建设工程决策阶段咨询服务,投资决策阶段服务内容 1）协助委托方选择投资决策咨询单位，并协助签订咨询合同 2）监督管理投资决策咨询合同的实施 3）对投资决策咨询意见进行评估，并提出建议 立项决策阶段服务内容 1）协助委托方选择立项决策咨询单位，并协助签订咨询合同 2）监督管理立项决策
