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1、安全生产应急预案目 录一、综合应急预案1第一章 总 则1第二章 组织体系3第三章 预警预防机制7第四章 应急响应9第五章 善后处理13第六章 应急保障15第七章 附则16第八章 附件16二、专项应急预案27第一章 火灾、爆炸事故专项应急预案27第二章 触电、雷击事故专项应急预案35第三章 高处坠落事故专项应急预案45第四章 坍塌、掩埋事故专项应急预案50第五章 物体打击、机械伤害、焊接伤害专项应急预案56第六章 中毒、中暑、窒息事专项应急预案62第七章 暴雨、水毁、淹溺事故专项应急预案66第八章 施工阻断管线事故应急现场处置预案70第九章 特种设备安全事故应急现场处置预案74三、事故现场处置方
2、案79第一章 总 则79第二章 触电事故现场处置方案88第三章 火灾事故现场处置方案92第四章 高处坠落事故现场处置方案94第五章 机械伤害事故现场处置方案96第六章 物体打击事故现场处置方案98第七章 坍塌事故现场处置方案100第八章 灼伤、烫伤事故现场处置方案102第九章 中毒事故现场处置方案104第十章 中暑事故现场处置方案106第十一章 淹溺事故现场处置方案107第十二章 车辆伤害事故现场处置方案109第十三章 爆炸事故现场处置方案1111一、综合应急预案第一章 总 则第一条 编制目的为了贯彻落实“坚持安全第一、落实防治结合，推进人本管理、实行全员参与，完善制度措施、消除隐患事故，提倡
3、科学发展、确保持续改进”方针，防止生产安全事故发生，完善应急工作机制，规范河北燕峰路桥建设集团有限公司（以下简称：公司）生产安全事故的应急管理和应急响应程序，确保科学、及时有效地实施应急救援工作，提高应对风险和防范事故的快速处置反应能力，保证员工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失、环境损害及不良社会影响，防止次生事故发生，将事故损失降低到最低程度，尽早恢复正常生产工作秩序，满足有效应对生产安全事故的需要，制定本预案。第二条 编制依据一、中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第69号；二、中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第70号；三、中华人民共和国消防
4、法中华人民共和国主席令第6号；四、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发201023号；五、国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见安委办201025号；六、建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令第393；七、生产安全事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理总局令第17号；八、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则中华人民共和国行业标准GB/T296392013；九、公路水运工程安全生产监督管理办法中华人民共和国交通部令2007年第1号；十、中央企业安全生产监督管理暂行办法国务院国有资产监督管理委员会令第21号；十一、生产安全事故报
5、告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第493号；十二、国家安全监管总局关于修改生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定部分条款的规定国家安全生产监督管理总局令第42号；十三、生产安全事故信息报告和处置办法国家安全生产监督管理总局令第21号；十四、企业安全生产标准化基本规范中华人民共和国安全生产行业标准AQ/T90062010；十五、国家安全监管总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见安监总办2010139号；十六、建设工程重大质量安全事故应急预案建设部建质200475号十七、公路水运工程生产安全事故应急预案中华人民共和国交通运输部2011年1月；十
6、八、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）交通运输部交质监发2011217号；十九、中国交通建设股份有限公司安全生产事故综合应急预案（ZJGF-ZB001） 第三条 适用范围本预案适用于河北燕峰路桥建设集团有限公司承建的建筑工程各类新建、扩建、改建、维修、养护、拆除活动中发生的生产安全事故应急处置工作，包括工程实体坍塌倾覆、机械设备毁坏或损伤、支架或防护等安全设施失效、火灾、爆炸、坍塌砸埋、坠落、物体打击、触电、雷击、淹溺、中毒中暑窒息、暴雨、水毁及其它局部重大自然灾害影响、施工阻断管线影响等造成人员死亡或重伤的事故，或造成直接经济损失的事故等。第四条 工作原则坚持安全第一、以人为本，
7、居安思危、预防为主，统一领导、分级负责，单位自救和社会救援的原则。一、统一领导，分级负责在公司安委会统一领导下，由公司安全部牵头负责，公司各有关部门、各项目按照安全事故等级、类型和各自职责权限，明确专职人员，落实应急处置的责任，按照事故的严重程度和影响范围，建立生产安全事故公司及项目的企业内部三级应急响应机制并分级负责。二、相互协调、快速反应公司安全部要与公司各部门、各项目密切协作，保证建设工程生产安全事故灾难信息及时逐级报告、准确传递、快速处置。有关部门接到事故信息后第一时间内报主管领导启动应急预案。三、条块结合，项目和属地为主，单位自救和社会救援按照规定，生产安全事故灾难现场应急处置的领导
8、和指挥以地方人民政府为主。公司内部各有关部门和事故发生的项目应当各司其职，与地方人民政府密切配合，以项目为主，单位自救结合社会救援，有组织地参与事故的救援、调查、处置活动，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。四、以人为本，依靠科学，依法规范以人为本，在事故救援工作中一切以人的生命救援为第一要务，采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策；采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。五、居安思危，预防为主贯彻落实“坚持安全第一、落实防治结合，推进人本管理、实行全员参与，完善制度措施、消除隐患事故，提倡科学发展、确保持续改进
9、 ”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，居安思危，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的危险源风险评估、应急组织及队伍建设、隐患排查整改、完善应急预案、资源物资储备和完善装备、定期进行应急培训教育和预案演练等工作。遇重大危险源失控或重大安全隐患出现事故苗头时，立即预警预报，组织撤离人员、停止施工作业、加强监控，防止事故发生和事故损失扩大。第二章 组织体系第五条 公司组织体系公司设立生产安全事故应急领导小组，在公司安全生产委员会的领导下工作。领导小组下设办公室。一、应急领导小组及组成人员组长：常务副总经理 副组长：分管安全的副总经理、总工程师 成员：由公司安全部、工程部、设备部、商务
10、部、人力资源部、综合服务部、财务部、项目负责人等部门负责人组成。（见附图1）。二、应急领导小组办公室及组成人员应急领导小组办公室设在公司综合服务部。主任由分管安全的副总经理担任，副主任由安全部部长担任，成员由公司安全部长、设备部长、商务部长、人力资源部长、综合服务部部长、财务部长、项目负责人组成（见附图2）。第六条 项目组织体系项目生产安全事故应急领导小组的组成，由该项目经理（组长）、主管生产安全的副经理、总工程师等全体项目领导、安全科长及各部门负责人、各作业队（预制、拌和场）长等组成，办公室设在主管项目综合办公室（见附图3）。项目设置通信联络、疏散引导、事故抢救、后勤保障、现场恢复五个专业应
11、急救援工作小组，人员组成见附表1示例。1、 通信联络组：组长由项目办公室主任担任，成员由项目办公室其他成员组成。 二、疏散引导组：组长由项目安全科长担任，成员由专职安全员组成。三、事故抢救组：组长由主管生产安全的副经理担任，事故发生作业队长为副组长，成员由项目工程科长、专职安全员、事故现场工程师、专业工长、兼职安全员、技术工人等相关人员组成。四、后勤保障组：组长由项目主管生产的副经理担任，成员由项目物资科、设备科、办公室、炊事班等组成。五、现场恢复组：组长由项目主管生产的副经理担任，成员由由项目工程科长、专职安全员、事故现场工程师、专业工长、兼职安全员、技术工人等相关人员组成。第七条 指挥体系
12、一、河北燕峰路桥建设集团有限公司生产安全事故应急组织指挥体系，内部由公司应急领导小组办公室、项目两级组成，按事故大小分级负责、集中统一指挥，并服从于事发地各级人民政府重大质量安全事故应急指挥小组以及安全生产监督管理部门的指挥，指挥体系框架见附图5。二、为防止出现多头指挥或无人指挥的情况，对企业内部事故现场应急救援指挥权限明确如下，组长不能现场指挥时由主管副组长依序替代指挥。1、未造成人员伤亡的事故，由该项目经理负责指挥；2、一般事故，由公司生产安全事故应急领导小组副组长负责指挥；3、较大事故，由公司生产安全事故应急领导小组组长负责指挥；4、重大、特大事故，由公司生产安全事故应急领导小组组长配合
13、上级负责指挥；5、特殊或紧急情况，上级可以直接现场指挥，下级必须服从。第八条 相关机构职责一、公司职责1、领导小组主要职责（1）接受公司应急指挥中心的领导，报告、请示并落实指令；（2）审定并签发公司生产安全事故应急预案、专项应急现场处置预案；（3）及时了解掌握建设工程生产安全事故情况，根据情况需要，向公司报告事故情况，启动和解除公司一级应急响应；（4）指导、协调、参与并指挥企业内部对建设工程较大及以上生产安全事故的救援、调查、处置、整改；（5）审批公司较大及以上生产安全事故应急救援费用；（6）当发生较大及以上生产安全事故时，领导小组成员必须按组长安排迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，由所
14、在部门同志按职务依序递补；但该事故发生单位主要负责人必须第一时间抵达现场。2、应急领导小组办公室主要职责（1）接受并传达公司应急领导小组正、副组长的指示，负责公司应急领导小组正副组长、成员和专家的联络；（2）编制、修订、管理公司生产安全事故应急预案和专项应急现场处置预案；指导、协调和监督各项目总部应急组织和应急预案的建立完善；（3）组织开展公司级生产安全事故应急知识宣传教育、演练工作；（4）指导、监督各项目总部生产安全事故的应急处理，协助提供专家和技术支持；（5）具体受理下级的事故报告，向公司及时报告生产安全事故。二、项目职责项目级生产安全事故应急领导小组的职责，可参照公司应急领导小组的职责，
15、结合本项目实际制定，但仅负责一般生产安全事故的救援、调查、处置、整改，启动和解除公司二级应急响应。三、项目职责1、项目经理是现场所有生产安全事故应急救援的第一负责人，同时担任项目生产安全事故应急领导小组组长，全面负责项目紧急情况的指挥、控制、处理工作，与相邻可依托社会力量的联络求救、向上级、监理、业主报告。参与涉及本项目的所有生产安全事故的救援、调查、处置、整改，但仅负责未造成人员伤亡的事故、启动和解除项目三级应急响应。2、各主管副经理是相应应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作，专职安全生产监督管理部门负责人负责向当地安全生产监督管理部门和上级书面报告。3、生产经理是坍塌砸埋事故、大型脚手架及高处坠落事故、火灾及爆炸事故、淹溺事故、施工阻断管线事故应急第二负责人；设备科长是触电事
