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1、三、消防安全管理案例分析1、某大型石油化工生产企业，原油加工能力1000万/年。厂区外设有原油储罐区，在场内设有成品油和液化石油气储罐区，油品通过输油管道和铁路及公路运输，并将生产区、辅助生产区、储存区和生活区分开设置，厂区内外设置了环形消防车通道、消防水源、消火栓给水系统、泡沫灭火系统等；为了预防火灾发生，确保消防安全，企业采取了下列消防安全管理措施：成立了消防安全工作领导小组，明确了由公司董事长兼总经理为消防安全责任人，分管生产的副总经理为消防安全管理人，安保部为消防安全工作归口管理部门；该企业内、厂外储油罐区、液化石油气储罐区、厂内所有甲乙类生产装置或厂房、变、配电站、易燃易爆材料仓库等
2、均被确定为消防安全重点部位，并设立了明显的消防安全标识，配置了专职消防安全管理人员；企业建立健全了各项消防安全规章制度和保障消防安全的逐级岗位责任制；开展经常性的消防安全检查与巡查，及时发现和消除火灾隐患并定期检查和维护保养消防设施、器材，确保其完好有效；单位对进厂的每一个员工均要进行消防安全培训，并开展经常性的消防安全教育；设立了企业专职消防队并在各个消防安全重点部位成立了义务消防队，制订了灭火预案，适时开展消防演习和演练；对开展消防工作有功或有过人员及时予以奖惩。根据以上场景，回答下列问题：（1）消防安全中的消防安全责任人应如何确定？答：法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位
3、的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，适时和组织落实消防安全管理工作。消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。（2）本案例中的员工应当培训的消防安全内容有哪些？答：培训内容有：易燃易爆场所及其内设部门、车间开展防火检查培训内容：消防安全制度、消防安全滚利措施和消防安全操作规程的执行和落实情况；个人防护装备的配备、使用和完好有效情况；灭火设施、器材配置及完好情况，各类灭火用药剂、
4、材料、油料等是否齐备充足；消防车通道、消防水源情况；压力容器、管道、工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况；是否与居住场所在同一建筑物内，是否与居住场所保持安全距离；工艺装置和管道的色标和安全警示标志是否完好、醒目。各种设备、管道、阀门及连接处有无跑、冒、滴、漏；电气线路、设备是否符合防火防爆要求，有无违章使用情况等；有无违章动火情况；消防值班（控制）室、消防安全重点部位员工在岗在位及巡检记录情况；库房储存物品的下垫、堆垛和养护管理是否符合安全要求；灭火和应急疏散预案演练情况。巡查培训内容：动火、用电有无违章；温度、压力、流量、液位等各种工艺指标是否正常；
5、消防设施器材、消防安全标志完好情况；重点部位人员在岗在位情况；设备、管道、阀门有无跑、冒、滴、漏；库房储存物品外包装是否完整。班前、班后岗位防火检查培训内容：动火、用电有无违章；温度、压力、流量、液位等各种工艺指标是否正常；消防设施器材、消防安全标志完好情况；重点部位人员在岗在位情况；设备、管道、阀门有无跑、冒、滴、漏；有无其他异常情况。动用明火培训内容：是否办理动火许可证，动火操作人员是否具备动火资格，动火监护人是否在位；动火地点与周围建筑、设施等防火间距是否符合要求，动火地点附近是否有影响消防安全的物品，；动火检修的容器设备是否经过清洗，是否经检验合格：焊具是否合格，燃气、氧气瓶是否符合安
6、全要求，放置地点是否符合规定；电焊电源、接地点是否符合防火要求；动火期间的灭火应急措施是否落实。消防控制室发现及处置初期火灾培训内容：内部发生火灾后，单位内部启动应急预案，消防控制室启动消防设施并远程组织施救措施，各救援小组应急处置工作职责等。熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。（3）消防检查的内容有哪些？火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况。安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况。消防车通道、消防水源情况。灭火器材配置及有效情况。用火、用电有无违章。重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况。消防安全重点部位的管理
7、情况。易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况。消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况。防火巡查情况。消防安全标志的设置情况和完好、有效情况及其他需要检查的内容。(4)该石油化工企业应建立健全的规章制度有哪些？消防安全教育、培训。防火巡查、检查，消防值班。消防设施、器材维护管理，火灾隐患整改。用火、用电安全管理。易燃易爆危险物品和场所防火防爆。专职和义务消防队的组织管理。灭火和应急演练预案演练。燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷和防静电）。消防安全工作考评和奖惩。2、小李刚刚调入西美大酒店保卫科担任消防安全助理。担任消防安全管理人的保卫科科长让小李首先熟
8、悉一下单位的消防档案。小李从保卫科、消防控制室、办公室收集到如下档案：西美大酒店关于成立消防安全管理机构的会议纪要和文件；消防设施、灭火器材情况和消防设施管理制度；消防控制室值班记录；西美大酒店消防验收的文件和资料；专职消防队、义务消防队人员及消防装备配备情况；上半年消防培训记录和消防演练计划；有关燃气、电气设备检测（包括防雷、防静电）等记录资料。根据以上场景，回答下列问题：(1)消防档案的内容有哪些：消防档案包括2个主要的内容，即消防安全基本情况和消防安全管理情况，并附有必要的图表。消防安全基本情况的内容是：单位基本情况和消防安全重点部位情况；建筑物或者场所施工，使用或者开业前的消防设计审核
9、、验收以及消防安全检查的文件、资料；消防管理组织机构和各级消防安全责任人；消防安全制度；消防设施、灭火器材情况；专职消防队、义务消防队人员及消防装备配备情况；与消防安全有关的重点工种人员情况；新增消防产品、防火材料的合格证明材料；灭火和应急疏散预案。消防安全管理情况主要有2项内容：一是公安机关消防机构依法填写制作的各类法律文书。主要有消防监督检查记录表责令改正通知书以及涉及消防行政处罚的有关法律文书。二是有关工作记录。主要有消防设施定期检查记录、自动消防设施检测报告以及维修保养的记录；火灾隐患及其整改情况记录；防火检测、巡查记录；有关燃气、电气设备检测等记录；消防安全培训记录；灭火和应急疏散预
10、案的演练记录；火灾情况记录；消防奖惩情况记录。上述记录要填写检查人员的姓名、时间、内容、部位、发现的火灾隐患以及处理措施等；填写培训的时间、参加人员、内容等；填写演练的时间、地点、内容、参加部门以及人员等。(2)消防档案的作用有哪些？消防档案是消防安全重点单位的“户口簿”， 消防档案记载着单位的基本情况和有关消防安全管理的各种文献、资料，便于单位领导、有关部门、公安机关消防机构以及消防安全管理工作有关人员熟悉情况，为领导决策和日常工作服务。日常工作中，可以把消防档案与现场检查结合起来，作为上级机构、主管单位、公安机关消防机构考核单位开展消防安全管理工作的重要依据；发生火灾时，可以为调查火灾原因
11、，分清事故责任、处理责任者提供佐证材料。此外，消防档案还可以为研究防火、灭火材料、修改消防技术规范、修订消防操作规程等工作提供第一手资料。消防档案是单位检查相关岗位人员履行消防安全职责的实施情况，评判专兼职消防管理人员业务水平、工作能力的一种凭据，有利于强化单位消防安全管理工作的责任意识，推动单位的消防安全管理工作朝着规范化、制度化的方向发展。3、某高层民用建筑始建于2004年，2006年投入使用，建筑面积24098，地上二十二层，地下3层，高度84m，属一类高层建筑，未经消防审核、验收；大楼内现有行政办公、旅馆住宿、民企公司、普通住户、网吧、商铺等多种用途用房，含商住业主20户，办公业主4户
12、。大楼屋顶设置有1个容量为80的生活、消防共用水箱，地下室有2个容量分别为100的消防水池，楼内仅消防电梯合用的前室设置有1根室内消火栓系统立管。大楼内消防安全由某物业服务企业进行管理。消防监督人员在检查中发现：大楼22层仅有一处安全出口，且长期上锁；大楼东侧袋形走道尽端两侧的房间至最近楼梯间的距离超过20m；除地下一层的网吧安装了火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统，其余楼层均未安装两自系统；大楼室内消火栓系统仅有一根竖管，且未设置双阀双出口型消火栓，室内消火栓管径不符合消防技术标准，22层未安装室内消火栓；防烟楼梯间与消防电梯合用前室未用乙级防火门进行分隔；大楼西侧疏散楼梯大部分楼层设置铁门
13、并上锁；部分楼层办公室隔断、吊顶、墙面采用大量可燃易燃材料装修；大楼内部电气线路明敷，未使用阻燃套管；防烟楼梯间及楼层走道内未设置应急照明灯及疏散指示标志；未按一级符合要求供电，消防用电采用单独的供电回路；物业服务企业未履行消防安全管理责任，消防管理混乱。根据以上场景，回答下列问题：(1)简述重大火灾隐患的判定。根据重大火灾隐患判定标准（GA653-2006）的有关规定，旅馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所未按规定设置自动灭火系统或火灾自动报警系统应直接判定为重大火灾隐患。人员密集场所，存在建筑物的安全出口数量不符合规定，或被封堵；高层建筑和地下建筑未按规定设置疏散指示标志、应急照明，或
14、损坏率超过30；民用建筑内疏散走道、疏散楼梯间、前室室内的装修材料燃烧性能低于B1级；人员密集场所的疏散走道、楼梯间、疏散门或安全出口设置栅栏、卷帘门的，应判定为重大火灾隐患。未按规定设置室内消火栓系统，或已设置但不能正常使用；消防用电设备未按规定采用专用的供电回路；违反规定，在公共场所使用可燃材料装修的，可综合判定为重大火灾隐患。(2)消防安全管理的方法和目标。消防安全管理的方法分为基本方法和技术方法两大类。其中基本方法主要包括行政方法、法律方法、行为激励方法、咨询顾问方法、经济奖励方法、宣传教育方法、舆论监督方法等。技术方法主要包括安全检查表分析方法、因果分析方法、事故树分析方法、消防安全
15、状况评估方法等。消防安全管理的过程就是从选择最佳消防安全目标开始到实现最佳消防安全目标的过程。其最佳目标就是要在一定的条件下，通过消防安全管理活动将火灾发生的危险性和火灾造成的危害性降为最小程度。(3)简述本案例中大楼物业应怎样落实消防安全制度。单位消防安全制度的落实包括：确定消防安全责任。定期进行消防安全检查、巡查，消除火灾隐患。组织消防安全知识宣传教育培训。开展灭火和疏散逃生演练。建立健全消防档案。消防安全重点单位“三项”报告备案制度。（4）目前，多产权高层民用建筑的消防安全管理主要存在哪些问题？如何解决这些问题？存在的主要问题有：消防主体责任不落实，消防管理组织部到位。消防设施欠缺或运行状况不佳。消防设施无法完好有效运行。业主消防安全意识不强，物管部门消防安全管理能力薄弱。大量使用高分子装修材料及可燃外保温材料。主要对策：明确消防安全主体责任，为高层民用建筑消防安全管理提供有力的组织保障。强化消防审核、验收、监理、灭火演练等环节，为高层民用建筑消防安全管理提供保障。落实消防设施维护保养经费来源。常态化消防安全意识及培训工作。强化内外装修、装饰材料监管，为高层民用建筑消防安全管理提供源头保障。 4、某高层综合楼建筑施工现场，因场地有限，尽在现场东侧设置一个出入口，内部车辆通行道路无法形成环状，一架空电力线穿越其氧气库房。施工现场在建工程主体结构已施工至15层，消防给
