《区2019年软弱涣散整顿报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《区2019年软弱涣散整顿报告（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、关于集中整顿软弱涣散村（社区）党组织的工作方案根据省组部、市组部的统一部署，为切实抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，进一步夯实基层基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党建工作科学化水平，现制定实施方案如下：一、目标要求坚持问题导向，抓住关键，找准症结，以强化班子建设、提高队伍素质，健全完善制度、解决突出问题，加强组织领导、强化组织责任为抓手，扎实做好打基础立长远的工作，着力提升基层组织建设水平，努力把基层党组织建设成为服务基层群众、维护社会稳定、助力经济发展的坚强堡垒，为我区各项事业进步发展提供有力的基层组织保障。二、整顿对象在农村领域，重点是整顿软弱涣散村党组织，农村社区
2、纳入村范畴来排查整顿。整顿对象主要是：（1）村党组书记不胜任、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；（2）村“两委”班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；（3）组织制度形同虚设、组织生活不正常、不开展党组织活动的；（4）村干部贪腐谋私、办事不公、优亲厚友的；（5）村级管理混乱、制度不健全不落实、村务财务不公开的；（6）换届选举拉票贿选、违反换届程序和纪律的；（7）宗族宗教和黑恶势力干扰渗透、把持基层组织、侵蚀基层政权的；（8）矛盾纠纷突出、信访多发、影响基层和谐稳定的；（9）组织动员力弱、带领致富能力不强、在群众中威信不高的；（10）无集体经济收入、无钱为群众办事服务的；（11）其他需要
3、纳入整顿的党组织。在城市领域，重点是整顿软弱涣散社区党组织。整顿对象主要是：（1）党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；（2）党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；（3）班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；（4）组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；（5）居务财务公开和民主管理混乱的；（6）社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的；（7）宗族宗教和黑恶势力干扰渗透、把持基层组织、侵蚀基层政权；（8）无固定办公活动场所及便民服务设施的；（9）党组织服务意识差、服务能力弱、办事不公、群众意见大的；（10）其他需要纳入整顿的党组织。三、工作要求1.组织全面排查。
4、一是区联审单位排查。纪委监委、政法委、民政、公安、信访、民宗、审计等联审部门，要立足本单位职能，对照软弱涣散的表现形式，于5月25日前以书面的形式提出应纳入整顿的村（社区）党组织名单。二是乡镇党委自查。各乡镇党委要结合基层党组织分类定级管理情况，深入各基层党组织，广泛征求意见，排查出整顿对象，并于5月25日前以文件形式报区委组织部。三是严格排查纪律。根据省、市要求，凡出现应整顿而未整顿问题的，将倒查原因追究相关单位及人员的责任。四是健全整顿台账。对各乡镇、各单位排查出的软弱涣散基层党组织，区委组织部将严格审核，并将审核结果函告乡镇党委，各乡镇党委要按照村、社区不同领域，分别建立整顿台账（台账样
5、式附后）。2.大力整顿提升。按照“一村（社区）一策”的要求，制定整顿方案，做到“四明确、一公开”，即整顿目标明确、措施明确、时限明确、责任明确，整顿方案向党员群众公开。一是落实领导挂点联系制度。每个软弱涣散基层党组织都要安排区、乡党员领导干部挂点联系，整顿不达标，挂点领导不脱钩。二是强化第一书记驻村（社区）整顿指导。派驻软弱涣散（社区）党组织的第一书记，要明确责任、强化措施，从协助配齐配强班子、加强党员队伍建设、健全完善规章制度等方面，帮助所挂村建强基层组织。三是加大重点难点村（社区）整顿力度。对打掉黑恶势力的村（社区），乡镇党委要主动配合政法机关开展“一案一整改”，防止黑恶势力滋生。对一些重
6、点难点软弱涣散村（社区），区委组织部要会同有关部门派出工作组，进行综合整治。四是选优培强村（社区）“两委”班子。对班子不健全的要抓紧配齐，基层党组织书记空缺的，须在一个月内全部选配到位，并严格落实村（社区）党组织书记区委组织部备案审核管理制度，对不能胜任现职的要坚决调整，对一时没有党组织书记合适人选的，乡镇党委可以选派党员干部担任或由驻村第一书记兼任。要拓宽选人用人渠道，采取“六个一批”“五种途径”的办法，选优配强村（社区）“两委”班子，其他村（社区）干部出现空缺的，须在3个月内选配到位，并注重培养村级后备力量。3.突出整顿实效。一是实行动态管理。完善软弱涣散基层党组织动态管理机制，建立整顿销
7、号制度。对平时工作中符合软弱涣散情形的要及时纳入，特别是查办的涉黑涉恶案件、村（社区）干部涉黑涉恶、形成涉黑涉恶组织以及黑恶势力长期盘踞的村（社区）全部纳入整顿。二是加强督促指导。区委组织部将采取实地调研、随机抽查、定期调度等方式，加强对整顿工作的面上推动和点上指导，确保整顿工作落到实处。对排查不到位、整顿走过场的，要倒查原因，对该问责的严肃追究责任。三是严格整顿销号。坚持质量优先原则，既不在整顿时限上搞齐步走，也不能消极拖延，对完成整顿的软弱涣散村（社区）党组织，区委组织部将会同有关部门实地了解整顿成效，并逐一开展核查验收，形成验收报告。对整顿到位的，及时销号，并进一步巩固提升；对整顿不达标的，该补课的补课、该返工的返工。当年整顿未完成的，纳入下一年度继续整顿。4.落实工作职责。乡镇党委是组织整顿的直接主体责任，党委书记是第一责任人，乡镇包村领导是直接责任人，第一书记要全程参与整顿工作。乡镇党委书记要与村（社区）党组织书记普遍开展谈话，对软弱涣散村（社区）党组织主要负责同志开展重点谈话，强化压力传导，推动责任落实。
