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1、 江苏新江苏新海连发展集团有限公司海连发展集团有限公司 2019年度第一期中期票据年度第一期中期票据 发行方案发行方案 江苏新海连发展集团有限公司 （以下简称“发行人”） 发行2019 年度第一期中期票据已向中国银行间市场交易商协会备案。中国 民生银行股份有限公司（以下简称“民生银行”）为本次中期票据 发行的主承销商和簿记管理人。 根据中国银行间市场交易商协会注册的相关规定及自律规 则，发行人与主承销商正在开展江苏新海连发展集团有限公司 2019年度第一期中期票据（以下简称“本期中期票据”）发行上市 的相关准备工作，并拟于近期启动发行。现将本期中期票据的具 体发行方案披露如下： 一、一、 发行
2、基本情况发行基本情况 本期债务融资工具名称 江苏新海连发展集团有限公司2019年度 第一期中期票据 品种 中期票据 发行人 江苏新海连发展集团有限公司 发行人所在类别 第【二】类， （一级行业-城市基础设施建 设；二级行业-公共设施管理业） 主承销商 中国民生银行股份有限公司 簿记管理人 中国民生银行股份有限公司 联席主承销商 无 注册通知书文号 中市协注【2019】MTN197号 接受注册时间 2019年4月24日 完成备案时间（如有） _年_月_日 注册金额 10亿元 本期发行金额 5亿元 期限 3年 二、发行方式的决策过程及依据二、发行方式的决策过程及依据 本期债务融资工具拟采取集中簿记
3、建档的发行方式。选择集 中簿记发行的主要原因： 选择集中簿记发行的主要原因： 1、簿记建档是一种市场化的发行方式，也是国外比较成熟的 证券发行方式，其在各国债券市场中广泛使用。从国内的实践看， 大型企业债、公司债和非金融企业债务融资工具绝大多数都采取 簿记建档的方式发行。 2、簿记建档定价市场化，符合发行人的要求。簿记建档直接 接收申购订单，其最终发行利率根据投标结果而定，在簿记投标 过程中体现出的竞争和博弈能有效提高定价效率，尤其是在市场 比较稳定或者市场向好，投资者需求强烈的情况下，更容易获得 较为有利的发行利率。 3、集中簿记建档属于簿记建档发行方式的一种，指主承销商 作为簿记管理人在集
4、中建档系统实现簿记建档集中处理，汇总承 销团成员/投资人认购债务融工具利率（价格）及数量意愿，按约 定的定价和配售方式确定最终发行利率（价格）并进行配售的行 为。通过集中簿记建档系统发行，有利于保证发行过程的合规性， 提高市场效率。 因此，经发行人有权机构审议通过，本期中期票据采用簿记 建档方式发行。发行人和主承销商承诺严格按照主管部门对簿记 建档的相关要求，公开、公正开展债券发行工作。但主承销商与 发行人之间的义务各自独立，其均不对对方的行为作出承诺与保 证。 三、集中簿记建档的相关安排三、集中簿记建档的相关安排 本期中期票据经发行人与主承销商协商，决定采用集中簿记 建档方式发行。 （一）发
5、行时间安排（一）发行时间安排 有关本次发行的具体时间安排详见江苏新海连发展集团有 限公司2019年度第一期中期票据募集说明书 。 （二）定价原则（二）定价原则 1、足额或超募的定价 申购时间截止后，簿记管理人将全部合规申购单按申购利率 由低到高逐一排列，取募满簿记建档总额对应的申购利率作为最 终发行利率。 2、认购不足的定价 集中簿记建档中，如出现全部合规申购额小于簿记建档总额 的情况，则采取以下措施： （1） 提高利率区间再次簿记，并在簿记日按时完成簿记。 （2） 可与相关各方协商缩减发行金额。 （3）推迟或取消发行，择机重新发行。 （三）配售原则（三）配售原则 本次发行拟按如下原则进行配售
6、： 1、配售原则 簿记管理人集体决策会议应根据债务融资工具申购情况，遵 守“价格优先”的原则对全部有效申购进行配售。承销团成员的获 配金额不得超过其有效申购中相应的申购金额。集体决策会议最 终决策配售方案。 2、配售方式 簿记管理人原则上采用如下方式安排配售： （1）如簿记区间内的合规申购总金额低于或等于簿记建档总 额，原则上应对全部合规申购金额进行全额配售。 （2）如簿记区间内的合规申购总金额超过簿记建档总额，原 则上应对发行利率以下的全部合规申购进行全额配售；边际中标 的配售额原则上根据边际投标量比例计算确定，同时可根据投标 机构的实际需求、综合实力等因素进行合理调整。 3、配售调整情况
7、簿记管理人应当对配售情况进行核查，对有下列情形之一的， 经簿记管理人债券承销发行管理小组议定，簿记管理人可对配售 结果进行适当调整。 （1）对主承销商和承销团成员设有基本承销额的，须满足对 基本承销额的配售； （2）对合规申购总金额超过簿记建档总额的，若按比例配售 导致出现某配售对象边际上的获配量小于1000万元的情况，经与 其协商，可整量配售或不配售。 如有以上情形，簿记管理人需做好说明和记录，并妥善保存。 4、不予配售情况 簿记管理人应当对拟配售对象的情况进行核查。对有下列情 形之一的，经簿记管理人集体决策会议议定，可不予配售： （1） 拟配售对象的名称、账户资料与其他登记不一致的； （2
8、） 拟配售对象有违法违规或者违反诚信原则历史的。 如有以上情形，簿记管理人需做好说明和记录，并妥善保存。 （四）簿记出现极端（四）簿记出现极端情况下的应对原则情况下的应对原则 本期簿记建档期间若市场出现剧烈波动，市场流动性持续紧 张，可能出现本期债券投资人认购不足或者投资人获得配售后无 法按时缴款的风险，主承销商根据以往项目经验及本期债券相关 协议，通过集体决策会议确定了相关情况的应对原则： 1、投资人认购不足的应对原则 若主承销商在簿记建档发行过程中遇到宏观政策或市场环境 发生剧变，未能全额募集债务计划发行量，确实需要履行包销程 序的情况下，主承销商将按照承销协议相关约定启动余额包销流 程，
9、保证全额募集款项的缴付。若按照承销协议相关约定，主承 销商和发行人未能按照协商一致的发行利率完成全额包销流程， 则主承销商将在与发行人、投资人充分协商后，合理调整发行安 排并及时向市场公告。 2、投资人无法按时缴款的应对原则 若通过簿记确定了定价配售之后距离缴款日期债市波动加 剧，造成获配投资者未能筹足应缴资金，缴款日最终缴款不足的 极端情况，主承销商将按照承销协议相关约定启动余额包销流程， 保证全额募集款项的缴付。此外，未能按照相关协议约定进行缴 款的投资者实质构成了违约，主承销商将按照发行相关的协议文 件中严格规定的相关主体的违约责任，主张和追索自身合法权利。 四、风险与对策四、风险与对策
10、 本期债务融资工具的发行人、簿记管理人等面临多种风险。 其各自分别承诺已知悉本次簿记发行可能涉及的风险并已采取相 应措施。 （一）违约风险（一）违约风险 本期债务融资工具发行中涉及的所有法律文件，签署各方均 应严格遵守，如出现任何一方单方面违约，其余各方将面临交易 对手的违约风险。 应对措施：应对措施：本期债务融资工具发行相关的协议文本中规定了 相关主体的违约责任，一旦发生相关主体的违约行为，守约方可 按照协议约定主张自身合法权利。同时，在本期债务融资工具发 行过程中，实行相关主体之间最大限度的信息披露机制。 （二）操作风险（二）操作风险 如参与机构任何一方出具的文件、协议内容有重大实质性要
11、素错误，集中簿记现场设备故障或相关人员操作失误，未收到或 未统计部分认购要约等情况，导致发行延时或失败及其他操作风 险。 应对措施：应对措施：簿记管理人将完善内控制度，引入复核复查程序， 强化内部风险控制，制定详细的操作规程，并加强对相关人员的 专业培训，减少操作失误。 （三）包销风险（三）包销风险 主承销商在集中簿记建档发行过程中，未能全额募集债券公 告发行量，按照相关协议要求，主承销商等机构对余券履行余额 包销义务，存在包销风险。 应对措施：应对措施：主承销商在本期债务融资工具发行前向潜在机构 投资者进行了积极推介和充分询价，并充分评估发行时点的市场 情况，在此基础上制定本期债务融资工具发
12、行的集中簿记建档区 间，在宏观政策、市场走势不发生剧烈变化的情况下，可最大限 度降低本期债务融资工具的包销风险。同时，主承销商将提前做 好包销预案，在遇到宏观政策或市场环境发生剧变、确实需要履 行包销程序的情况下，按照承销协议相关约定启动余额包销流程， 保证全额募集款项的缴付。 （四）分销系统风险（四）分销系统风险 本期集中簿记建档配售结果通过托管机构进行分销、缴款， 如分销系统发生故障，可能面临操作系统风险。 应对措施：应对措施：簿记建档管理人安排专人负责本期债务融资工具 的分销工作，并按时向托管机构提交分销所需的材料，尽量督促 托管机构及时完成确权，并尽量督促分销机构在规定时限内完成 分销
13、工作。对于分销系统故障等不可抗力造成未按时完成分销工 作的，制定在系统故障情况下本期债务融资工具发行工作的妥善 处理方案，尽力维护投资人、发行人等相关机构的合法权利。 （五）推迟发行风险（五）推迟发行风险 本期债务融资工具集中簿记建档期间如发生货币政策调整等 重大不利事件，可能出现簿记结果超出发行人预期而推迟发行或 调整利率区间的风险。 应对措施：应对措施：主承销商在债券发行前尽力对货币政策及市场走 势进行评估，尽量避开货币政策敏感期；如发行人确定在货币政 策敏感期发行，簿记建档管理人将在确定集中簿记区间时综合考 虑货币政策可能变动的因素，尽量避免市场实际利率超出既定簿 记区间的情况出现；如因
14、货币政策调整造成发行利率与发行人预 期偏离过大而推迟发行的，簿记管理人、发行人等相关机构应将 货币政策变动、相关各方意见及最终决策做好记录以备后查。 五、五、重大（或重要）重大（或重要）事项事项 发行人承诺：本机构已按照非金融企业债务融资工具公开 发行注册工作规程第二十八条和非金融企业债务融资工具公 开发行注册文件表格体系（2016年版） 之M.13表，对本机构是 否发生重大（或重要）事项进行排查，并已在本次发行相关的“募 集说明书”中完成补充披露、条款修改及相关承诺。本机构承诺无 其他未报告处置的重大（或重要）事项。 本机构承诺在发行结束前对本机构是否发生重要事项，或发 生非重要、但可能对投
15、资价值及投资决策判断有影响的事项进行 持续跟踪和排查；如有上述事项发生，本机构承诺按照非金融 企业债务融资工具公开发行注册工作规程 、 银行间债券市场非 金融企业债务融资工具信息披露规则等相关规则指引要求及时 处理并通告协会。 （以下无正文） 2 0 195 6 江苏新海连发展集团有限公司江苏新海连发展集团有限公司 2019年度第一期中期票据年度第一期中期票据 发行方案发行方案 江苏新海连发展集团有限公司 （以下简称“发行人”） 发行2019 年度第一期中期票据已向中国银行间市场交易商协会备案。中国 民生银行股份有限公司（以下简称“民生银行”）为本次中期票据 发行的主承销商和簿记管理人。 根据
16、中国银行间市场交易商协会注册的相关规定及自律规 则，发行人与主承销商正在开展江苏新海连发展集团有限公司 2019年度第一期中期票据（以下简称“本期中期票据”）发行上市 的相关准备工作，并拟于近期启动发行。现将本期中期票据的具 体发行方案披露如下： 一、一、 发行基本情况发行基本情况 本期债务融资工具名称 江苏新海连发展集团有限公司2019年度 第一期中期票据 品种 中期票据 发行人 江苏新海连发展集团有限公司 发行人所在类别 第【二】类， （一级行业-城市基础设施建 设；二级行业-公共设施管理业） 主承销商 中国民生银行股份有限公司 簿记管理人 中国民生银行股份有限公司 联席主承销商 无 注册通知书文号 中市协注【2019】MTN197号 接受注册时间 2019年4月24日 完成备案时间（如有） _年_月_日 注册金额 10亿元 本期发行金额 5亿元 期限 3年 二、发行方式的决策过程及依据二、发行方式的决策过程及依据 本期债务融资工具拟采取集中簿记建档的发行方式。选择集 中簿记发行的主要原因： 选择集中簿记发行的主要原因： 1、簿记建档是
