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1、5.2 中国环境管理政策体系,第五章 环境管理,中国的环境管理,1中国的环境管理基本构架,我国的环境保护三大政策： 预防为主、谁污染谁治理以及强化环境管理 我国环境保护工作的基本方针：简称32字方针 全面规划，合理布局，综合利用，化害为利， 依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民。 我国现行的八项环境管理制度中已经纳入法律体系中的有环境影响评价制度、 “三同时”制度、排污收费制度、排污许可证制度、环境保护目标责任制、城市综合定量考核制度、污染集中处理制度和污染限期治理制度；我国最早施实的是“三同时”制度。,中国的环境管理,1中国的环境管理基本构架,环境保护是我国一项基本国策 在1983年12月
2、召开的全国第二次环境保护会议上，把环境保护确定为中国的一项基本国策 国家行动方案 规划分三期实施，第一期（1996-2000年）确定了1591个项目，重点治理三河（淮河、海河、辽河）、三湖（太湖、巢湖、滇池）、两控区（酸雨控制区、二氧化硫控制区）、一市（北京市）,2中国的环境法律体系,宪法是环境保护法的立法依据和指导原则。 环境保护法是对环境保护方面的重大问题做出规定和调整 的综合性立法，其法律地位和效力仅次于宪法中的有关规定，又是制定环境保护单行法的基本依据。 环保单行法 国际条约、国际公约（有关保护环境资源方面）,环境管理的手段,主要手段：法律手段和行政手段,其他手段：经济手段、技术手段和
3、宣传教育手段,（1）环境问题主要是由于人类的社会经济活动所造成的，特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性，因此单靠技术方法是不能完全解决环境问题的，并不能从根本上控制环境问题的发生和发展 （2）总体来讲，我国的环境管理中法律、行政手法使用较多，但法律和政策还有不成熟之处,还存在监督力度不足、执法不严以及执法难等问题。经济和技术手段明显薄弱，宣传教育效果不理想等问题 （3）环境保护法律： 中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国清洁生产促进
4、法中华人民共和国防沙治沙等 资源法律： 中华人民公国水法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国渔业等,“思考”向导,有两个原因经常造成环境破坏：犯罪人“无意识犯罪”或者绕行心理尤其突出： 由于是公共物品，产权所有不明确，管理主体不直观，容易造成人们任意使用的倾向，攫取自然资源和肆意排放污染物似乎不需要负任何责任的错觉 环境犯罪的危害后果往往不是直接显现出来，经常是没有直接受害者，或者受害者较多，难以找到诉讼的主题，对于“受害的环境”而言甚至不可能成为诉讼主体，凡此种种属于“控告都空缺”。因此加强环境法则的宣传，让个人了解哪些行为是环境法所制止的，了解环境法是如何认定犯罪后的严重程度等内容将有利
5、于减少环境犯罪，对促进环境保护工作的开展具有重要意义。,“思考”向导,课堂小结,认识环境管理,实行环境管理的重要性,解决环境问题时技术的局限性,有助于协调各个利益集团之间关系,是实现可持续发展的关键,环境管理的基本内容,环境管理的对象：,个人、企业、政府,环境管理的执行主体：,国家和政府,环境管理的手段,主要手段： 其他手段：,中国的环境管理,中国的环境管理基本构架,中国的环境法律体系,谢 谢！,数学试题是透过抽象化和逻辑推理的使用，由计数、计算、量度和对物体形状及运动的观察中产生的。数学试题大致可分为填空题、判断题、选择题、计算题、应用题、证明题、作图题、思考题、阅读题、规律题、解答题。熟练
6、地解题要靠平时的学习知识来灵活运用。 ； http:/ 试题下载 jah20kbf 数学试题是透过抽象化和逻辑推理的使用，由计数、计算、量度和对物体形状及运动的观察中产生的。数学试题大致可分为填空题、判断题、选择题、计算题、应用题、证明题、作图题、思考题、阅读题、规律题、解答题。熟练地解题要靠平时的学习知识来灵活运用。 她雇人、买木石，帮他修的。“这会儿怎么办？”老太太问苏小横，“换福珞进宫？我现在就叫福家把孩子送过来，我找人，先教导起来？”“不用找了。福家以为你真肯送福珞进宫，现在已经在教导她了。”“他们教得也不冤，你想把她送给那位世子嘛，学些皇家礼仪，也是有用的”老太太心虚的把声音低下去，
7、“如今要用福珞进宫，世子那里，你换谁去填？明蕙？”“明蕙不合适。”苏小横道，“你别担心了，该怎么着，还怎么着。”老太太不懂！该怎么着，怎么还能怎么着呢？原来想宝音入宫，这会儿宝音不是入不了了吗！苏小横要送给世子一个人，宫里云诗需要一个人，福珞唯一个身子，这不还缺着一个人？！“明年，还是宝音福珞两个进京。”苏小横指示得更明确。“？”老太太终于注意到苏小横使用的是“进京”，而不是进宫。这里头有机窍吧？“我另有打算。”苏小横果然道。老太太就等着听他说什么打算。她才不接受什么“机密”“法不传六耳”的说法。她是他的夫人，是谢家的老太太。这一条打算，她必须知情。“到时候一定会有神仙指示。”苏小横摆出一副虔
8、诚的嘴脸。咦？“那你呢？”阁下你就没什么主动的计划？“我会沙乩，还会笔乩。”苏小横自负道。他几乎没被老太太打出屋去！嘉颜此时以黑心檀木盘，端了个雨滴新苔粉定大盖碗来，碗里头装的应该是食物。“不要吃饭。”老太太嘟嘴。身体不好，她吃什么都是苦的，只有香辣、油炸、蜜渍这一类，嚼在嘴里还有些味道，大夫偏说这些都对她不好，不许她吃，老太太道：“香辣油炸你说对身体不好，我也就认了。蜜渍又温和又软糯，有什么不好？”大夫答道：“对牙不好。再则说，老夫人这病，本就因富贵而起，贵体过于丰满了，心、肺、肾、血脉的负担都过重，以至气闷不适，甜的下去，更添肉了。”“好罢，”老太太委屈道，“那我吃些盐渍的”“过咸也对心肾
9、更不利了。”老大夫迅捷道，气得老太太要绝食。“不是饭，”嘉颜笑着哄老太太，“是粥。”粥粘乎乎、淡唧唧的，老太太更不爱。嘉颜打开碗盖，亮出里头的粥来，可叫一个热气腾腾、水米相溶！那米都烧得酥融了，岂止不粘乎，简直看着比汤羹都清爽，热气里带着诱人的柚子味。嘉颜取个小碗盛了半碗，奉于老太太道：“老太太，这是柚子果肉的精油点的。咱们问过大夫了，柚子这点甜味，并不妨，您可以多用些。” 苏小横闻着香，也要了一碗，划拉下去，其实不是什么美食，普通人或许会嫌弃它味道还是太轻淡一点，但对于病弱闭塞了胃口的老太太、还有长期饮露茹丹的苏小横来说，吃起来感觉相当不错，最重要的是，够烫！任何食物，一烫，就平添那热火朝天的诱人劲儿。苏小横问嘉颜：“你的心思？”第八十教,
