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1、县委书记在一季度经济运行分析会议上的讲话同志们：今天召开一季度经济运行分析会议，主要目的是总结我县第一季度的经济工作，分析当前的我县经济运行中存在的问题，动员全县上下进一步统一思想，鼓足干劲，扎实做好下一阶段的经济工作，确保完成全年各项目标任务。刚才，xx县长通报了我县一季度经济运行情况，对下一步工作做了具体部署，各镇各部门要结合实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。一、认清形势，找准问题，切实把经济发展当做第一要务牢牢抓紧抓好今年以来，在上级党委、政府的正确领导下，县委、县政府主动引领经济发展新常态，紧扣稳增长主题主线，牢固树立新发展理念，聚焦供给侧结构性改革，坚持放大优势和补齐短板相结合
2、，推动经济转型升级，全县经济在结构调整中保持平稳增长，经济发展呈现回暖态势。但是，在我县经济企稳回升的同时，我们也要清醒地看到全县经济发展中还存在的一些问题。总体上看，受大环境影响，全县经济下行压力加大，工业增长乏力、财政收入压力突出、外贸进出口持续下滑，全县经济发展形势依然呈现严峻、后劲蓄势待发的特点。全县各级领导干部必须充分认识当前我县经济发展的形势，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，把经济工作当做第一要务抓紧抓实，把经济发展重担时刻放在心中、切实扛在肩上，困难面前更要奋发有为、勇于担当，坚决摒弃畏惧困难、怕担风险的消极心态，坚决克服为官不为、懒政怠政的不良倾向。要准确把握经济发展的客观
3、规律，找准突破口和切入点；要认真研究全县、全市、全省乃至全国的经济发展环境，破除障碍、内外发力，用好的政策引领发展。二、突出重点，精准发力，全力以赴推动经济高质量发展“思路决定出路，格局决定结局”。面对当前严峻的经济形势和刻不容缓的发展态势，全县上下要认真贯彻省、市第一季度经济运行分析会议精神，科学研判。服务和环境是发展经济的第一资源。全县领导干部要切实将作风建设的成效体现在服务发展上，切实摒弃形式主义、官僚主义恶习，转变工作作风，提升服务水平。要树立抢抓机遇，时时刻刻想干事，事事处处找事干的工作意识。大力倡导“用心用力、认真办事、真抓实干、攻坚破难”的工作作风。要围绕县委中心工作，真抓实干，
4、发扬一线工作法，带头扎进项目现场一线，现场办公解决企业实际问题，推动经济又好又快的发展。一是指标有高有低，但总体运行平稳。一季度全县地区生产总值完成16.67亿元、增长9.0%,增幅居全市第1位；农林牧渔业总产值完成3.52亿元、增长3.21%，增幅居全市第7位；规模工业增加值完成8.80亿元、增长7.2%，居全市第8位；全社会工业用电量1.20亿千瓦时、增长59.6%，居全市第1位；社会消费品零售总额完成6.91亿元、增长11.3%、居全市第5位；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别为8259元、2404元，分别增长9.3%、8.7%，位居全市第7位、第9位。全县固定资产投资完成24.22亿
5、元、增长16.5%，居全市第11位；地方公共财政收入完成0.91亿元、增长-18.7%，居全市第12位。值得关注的是，全县地区生产总值、规模以上工业增加值、全社会工业用电量、建筑业产值、固定资产投资、实际利用外资、城镇居民人均可支配收入、三产增加值等8项指标增速高于上年同期；地区生产总值、三产增加值、实际利用外资、建筑业总产值、社会消费品零售总额、全社会工业用电量等6项指标增幅高于全市平均水平，其中地区生产总值、三产增加值、实际利用外资、全社会工业用电量等4项指标增幅居全市前三位。虽然投资增速有所回落、财政收入大幅下滑，但我县主要经济指标总体运行在合理区间，保持了稳中有进的发展态势。二是项目有
6、快有慢，但后劲持续增强。一季度，全县共储备3000万元以上“五个一批”项目102个、总投资229.62亿元，亿元以上项目82个，总投资220.54亿元。1-4月份，全县110个重点建设项目有91个项目开工建设,累计完成投资17.4亿元，占年度投资计划的38.6%，超序时进度5.3个百分点。其中，全县5个国家专项建设基金项目，累计完成投资1.98亿元；11个省重点建设项目，累计完成投资4.8亿元，占年度投资计划的37%，超序时进度3.7个百分点；20个省行动计划重大项目，累计完成投资7.46亿元，占年度投资计划的42.4%，超序时进度9.1个百分点；15个市重点建设项目，累计完成投资7.52亿元
7、，占年度投资计划的41.6%，超序时进度8.3个百分点。今年以来项目工作要一分为二的来进行评价，有的项目进度快一点，有的项目进度慢一点，但是总体态势是好的。虽然已开工的项目中，仍有近三分之一的项目滞后，但今年我们成立了“8+3”重点工作专项领导小组，研究制定了“五比五晒”项目竞赛活动实施方案，对项目建设实行领导挂包服务、要素保障、一线推进、正向激励等工作机制，服务项目的氛围进一步浓厚，发展后劲正在蓄积。三是工作有张有弛，但状态明显提升。年初我们组织党政代表团赴将乐、沙县、梅列等地学习考察，现在看来，成效是显著的，大家都有把学习的收获体现在行动上，特别是今年以来，全县上下大力弘扬“马上就办、真抓
8、实干”精神，积极投身“五比五晒”项目竞赛活动，发展的氛围进一步浓厚，干事创业的精气神进一步提振。虽然个别单位或干部仍存在 “慵懒散拖”现象，但绝大部分干部都把心思放在为清流谋发展、为群众谋福祉上。保持良好的精神状态，贵在自觉，重在实践，希望各位再接再厉、更上一层楼。总的来看，全县经济运行开局平稳，但也要清醒的认识到，当前我们仍然面临着许多困难和问题，主要表现在：一是部分指标增速放缓。与上年同期相比，县级公共财政收入、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入、农林牧渔业总产值等4项指标增速分别回落22.9个、8.4个、1.4个和1.23个百分点。与今年目标相比，县级公共财政收入比目标（6.0%
9、）低24.7个百分点，规上工业增加值比目标（9.0%）低1.8个百分点，固定资产投资比目标（18.0%）低1.5个百分点。与全市平均水平比，县级公共财政收入、固定资产投资、规上工业增加值、农林牧渔业总产值等4个指标增幅分别比全市低25个、3.9个、0.6个、0.25个百分点。二是项目工作进度滞后。一季度全县固定资产投资完成额仅占年度计划20.8%，差序时进度4.2个百分点，增长16.5%，差年度目标1.5个百分点。截止4月20日，我县固投在库可报额约58.93亿，距全年目标尚缺口33.46亿，除温郊、里田外，龙津缺口7.26亿元、嵩口缺6.16亿元、灵地缺4.19亿元、田源缺3.86亿元、赖坊
10、缺3.49亿元、嵩溪缺3.39亿元、沙芜缺2.36亿元、长校缺1.68亿元、余朋缺1.37亿元、林畲缺0.42亿元、李家缺0.27亿元。一方面项目推进力度不够，1-4月，全县110个县重点项目仅91个动工建设，其中27个项目滞后，占29.6%。另一方面“五个一批”进展偏慢，工作组“五个一批”项目任务数295个，1-4月仅完成67个，完成比例22.7%，差序时进度10.6个百分点；乡镇“五个一批”项目任务数392个，1-4月仅完成107个，完成比例27.3%，差序时进度6个百分点。三是财政增收形势严峻。由于国家减税降费等财税政策调整、上年度整改清缴烟叶税和罚没收入等历年未入库结余、检察院和法院上
11、划管理等原因，今年育林基金、诉讼费、罚没收入等非税收入减收明显，全年要完成3.52亿元的县级一般公共预算收入目标较为困难。与此同时，今年政策性增资、公务用车制度改革、铁路建设项目资本金、政府性债务还本付息等刚性支出需求增大，全县可用财力增量难以弥补预算支出增长的资金缺口，财政收支矛盾较为突出。根据年初预算安排和争取上级补助情况初步测算，预计今年财力缺口达 1.2亿元，实现财政预算平衡难度较大。四是金融形势不容乐观。一是信贷供需失衡。虽然3月末全县本外币贷款余额27.13亿元，增长4.2%，增幅较上年同期（-11.0%）回升15.2个百分点，较年初增贷0.62亿元，各银行业金融机构信贷投放力度有
12、所加强，但总体投放效果不明显，企业缺资金、融资难局面未明显改变，信贷供需矛盾依然突出。二是不良贷款率高位运行。3月末，不良贷款余额和不良贷款率较年初实现了“双下降”，但距市下达的不良率控制在3%以内的目标差距还很大；全县关注类贷款余额4.7亿元，占贷款余额的17.61%，且有劣变可能，潜在风险持续加大。此外，还存在工业下行压力较大、项目投资总量小等问题。对此，我们要保持清醒头脑，坚定发展信心，按照中央、省委、市委的部署要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，继续加大招商引资，扩大有效投资，补齐发展短板，解决发展难题，坚持不懈、持之以恒，确保圆满完成各项目标任务。二、抓住重点精准发力，确保实现“双过半
13、”二季度是中场决战的关键时期，能否实现双过半，关系到全年目标任务能否圆满完成。全县各乡（镇）各部门要敢于担当，主动作为，抓住重点，精准发力，让全县经济运行“稳”的内涵更加清晰、“进”的方向更加明确、“好”的势头更加向好。（一）要全力抓项目，扩投资。今年，为扩大有效投资，省、市相继出台了关于建立正向激励机制促进有效投资八条措施（试行）。各项目工作组和乡镇、部门要以“五比五晒”项目竞赛活动为抓手，重点抓好110个县重点项目建设，紧盯项目开工、竣工等关键节点，加大项目组织实施、责任落实和要素保障力度，推动前期项目按时开工，在建项目加快建设，力争项目早投产、早见效，确保全年新开工项目49个，建成投产3
14、4个，完成投资45.02亿元以上。1.工业工作组。要抓好25个县重点项目建设，想尽办法促进新建项目落地动工，在建项目加快施工，确保年度完成投资12.47亿元。重点要抓好：东莹化工新型环保型制冷剂生产扩建项目，要加快环评等前期工作，确保6月份动工建设，年内完成部分主体厂房建设。集美（清流）山海协作共建产业园建设项目，要加快招投标工作，确保5月底动工建设，年内建成1栋主体厂房。五氟乙烷生产线技改扩建项目，要加快环评、安评等项目前期工作，确保6月份动工建设，年内竣工投产。展化化工过硫酸盐园区建设项目，要加快设备调试，确保5月底前竣工投产。福宝园基础设施建设项目，要确保在6月底前完成一期340亩土地平
15、整，11月底前完成道路、挡墙、管网等基础设施建设。城南新区新型城镇化建设项目，要加快招投标工作，确保5月底动工建设，年内完成 公交车站台、垃圾转运站用房、垃圾中转站、人行道、10千伏供电线路、新区门楼、停车场、道路、绿化美化、供水管网、污水管网等基础设施建设。2.城市建设工作组。要围绕提升城市形象、完善配套功能和回应民生3个方面，实施好33个城建项目，确保年度完成投资12.99亿元。重点要抓好：铜锣山休闲绿道公园建设项目，要加快土地征迁、用地报批和施工图设计，确保8月份动工建设。火车站进出快速通道建设项目，要力争在11月底前完成土地征迁和土地报批,12月动工建设。桥下沿河景观工程二期项目，要加
16、快亭院建设、人行道铺设、景观绿化和钢板坝施工，确保年内竣工。西城区沿河防洪堤改造及景观提升工程，要加快儿童公园至廊桥、廊桥至林业新村绿化及沿河景观施工，确保年内新一中周边路桥拓宽工程一期完工。管道燃气工程,要抓紧南区燃气站招投标，加快九龙明珠主管铺设和怡景小区户内管道施工，确保年内完成南区燃气站主体工程和管网铺设7公里。城镇垃圾综合处理项目，要抓紧里田、温郊等2个乡镇转运站主体施工，加快灵地、长校、沙芜、田源、林畲等5个转运站压缩设备安装，确保7月底前13个垃圾中转站建成并投入使用。3.农业农村工作组。要加快推进33个县重点项目建设，确保年度完成投资10.88亿元。重点抓好：光伏农业科技大棚建设项目，要加快光伏板安装、配电房和办公用房用地报批等工作，确保6月30日前完成并网发电。现代农业观光园建设项目，要加快茶花品种园、珍稀果蔬采摘园、景观溪流建设等项目前期工作，确保年内建成60亩连拱花卉大棚、10亩花卉智能温室和2个垂钓中心。
