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1、2020年县长在政府工作报告细化落实会议上的讲话今天我们召开县政府第十次全体会议，主要任务是贯彻落实市政府第九次全体会议精神，对政府工作报告确定的各项工作任务再明确再细化，动员全县上下迅速行动起来，以决战决胜的姿态和信心投入到工作中，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，确保第一季度实现“开门红”，为完成全年各项目标任务奠定坚实的基础。刚才，各位副县长分别对分管领域重点工作进行了安排部署，都非常具体，大家要认真贯彻落实，决不能流于形式。今年政府工作的主要任务，县十八届人大三次会议和前两天召开的县委经济工作会议都已作了全面安排部署，目标任务已经非常明确。各级各部门要紧紧围绕各项
2、目标任务，精神再振奋、本领再提高、重点再突出、作风再转变，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，勇于担当，狠抓落实，全力推动各项工作落实见效。下面，我就关于经济社会发展各项工作落实，讲五个方面意见。 一、提高本领抓落实 抓落实，不仅是态度问题、思想问题、事业心问题，也是本领能力问题。如果心中没有“底”，手上没有“法”，脚下没有“力”，想落实也落实不好。所以说，抓好落实，能力十分关键，必须要解决好“本领恐慌”的问题，锤炼推动高质量发展的过硬本领。 X.要增强调查研究的本领。调查研究是谋事之基、成事之道。制定政策、解决问题、推进工作，必须开展全面深入的调查研究。当前，有些工作推进缓慢，比如秸秆禁烧
3、、纳污坑塘治理，就是因为缺少深入实际的调研研究，对一线的实际情况掌握不清楚，找不准从根本上彻底治理的途径和办法。只有接地气才能有底气，只有深入调查研究，才能从根本上保证县政府各项决策正确贯彻执行，保证我们在工作中尽可能地防止和减少失误。各级干部特别是各部门领导干部要带头大兴调研之风，重心下移，“身入”基层、“心到”群众、“沉到”一线，现场办公，听实话、察实情、办实事，重点解决各种热点难点堵点问题，保证各项工作顺利推进。 X.要增强学习思考的本领。实事求是地讲，我们的很多干部，虽然工作有激情、干事有担当，但却属于“落后型干部”，对一些新理念、新观点、新政策、新知识了解不多，存在“本领恐慌”。面对
4、新时代、新形势、新任务，不注重学习，不注重思考，就会出现老办法不管用、新办法不会用的情况。因此，我们一定要把学习作为一种追求、一种工作、一种责任，干什么学什么，缺什么补什么，管什么研究什么，通过刻苦扎实的钻研，切实把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的举措、推动工作的本领、解决问题的能力。特别是各级领导干部，一定要坚持学习工作一体化，学好基础课，练好基本功，努力克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题，增强工作的科学性、预见性、主动性，提高驾驭工作的能力素质。 X.要增强研究政策的本领。上级的各项政策，是我们发展的“领航图”和“指南针”。无论是中央的脱贫攻坚、生态环保工作，省上的十大生态产
5、业发展，还是市上的“十强双百”企业振兴计划，县上的乡村振兴示范建设、民营经济发展等等，都出台了一批极具含金量的政策，各部门要深入研究、认真分析，及时了解掌握各项政策措施，进一步提高领会政策、把握政策、运用政策的能力和水平，找准与我县发展的结合点、工作的切入点，大力向上争政策、争资金、争项目，更加有力地推动我县各项事业发展。去年，我们确定争取上级资金要增长X%，但仅争取到X.X亿，比X年下降了X%，不仅没有完成预期目标，而且还出现下滑局面，对此各部门要高度重视，积极研究政策，加大争取力度，力争今年向上争取资金增长X%。 二、围绕目标抓落实 目标就是我们聚焦用力的方向。今年确定的各项目标任务，是县
6、委、县政府综合研判经济形势变化和高质量发展要求，着眼为全面小康决胜收官打基础需要确定的，是积极稳妥的，也是切实可行的。各级各部门要聚焦完成目标任务所要攻破的难题，把握好节奏力度，全力抓好落实。 X.要强化节点倒逼进度。除了每季度是经济分析的重要节点外，今年有几个重要时间节点，一定要紧紧盯住，否则就会造成工作被动。一是四月初中央第二轮环境保护督察组的督察；二是X月X日前要彻底完成所有“大棚房”问题的清理整治；三是下半年省上初步确定全省实施乡村振兴战略现场会和已经确定的畜禽养殖粪污资源化循环利用现场会在我县召开，等等。对于与这些节点密切相关的重点工作，各相关部门要强化“马上就办”的意识，每一项工作
7、都要早部署、早落实，每一个项目都要早启动、早推进，每一个活动都要早策划、早筹备，做到未雨绸缪、预案在胸。相关部门主要领导要做到心中有数、调度有方、掌控有效、落实有力；分管领导要切实负起具体责任，对照职责分工，把具体工作任务一条一条理出来、一项一项推进，确保事事有人抓、人人有担子。 X.要紧扣目标细化举措。十八届人大三次会议审议通过的政府工作报告，对今年全县各领域、各方面的重点工作任务进行了全面安排部署，这些工作都是政府的刚性任务，也是政府的“法定作业”，必须要不折不扣地完成。县政府办要尽快把政府工作报告各项工作任务进行细化分解，明确责任部门、责任人，确保各项工作任务顺利推进。各级各部门要对标对
8、表，细化每项工作的目标任务、时间节点和责任人，设立工作台账，建立层层负责、环环相扣的执行链条，确保事事有人干、件件有着落。对于今年市上各项指标任务，市政府办根据市政府工作报告进行了细化分解，明确了具体指标和任务，各相关部门要认真对照，紧盯时序进度，全力抓好落实。同时，人大代表建议和政协委员提案，各乡镇、部门也要一项一项认真办理、抓好落实。 X.要强化督查跟踪问效。习近平总书记强调：“没有督查就没有落实，没有督查就没有深化”。县督查考核局虽然在这次机构改革过程中撤并了，但督查工作不能停下。一方面要建立大督查工作机制。县政府各位分管领导要以身作责，对于向各部门安排的工作任务，要做到“决策做出之时，
9、即为督查启动之际”，时时监控决策事项进度。同时，要加大督查落实力度，生态环保工作督查由县环保指挥部全权负责，县政府各项决策和重点工作由县政府办和县政务服务管理局抓好督查落实，确保各项工作落到实处。另一方面要强化督查问效力度。县上近年来围绕督查工作制定出台了一系列督查问效的措施办法，对督查内容、督查方式、督查结果运用作出了明确规定，县政府办要围绕强化督查的针对性、实效性和严肃性进一步修改完善。在实际督查中要敢于“亮剑”、敢于得罪人，对发现的问题要限期整改到位，确保每项工作都有部署、有检查、有考核、有奖惩，形成横向到边、纵向到底的督查工作机制。要对发展中面临的主要困难和存在的突出问题开展立项挂牌督
10、办，年初建台账、年终算总账，确保各项工作落到实处、取得实效。对在一些事关全局的工作上落实不到位甚至造成严重后果的单位和个人，要按照相关规定严肃问责。 三、突出重点抓落实 抓落实的着眼点和落脚点在于出实效，我们有些部门单位工作成效不佳，并不是没有抓落实，而是在推进工作落实中没有抓具体、抓精准、抓重点，或满足于一般性安排部署，眉毛胡子一把抓，最后什么也没有抓紧抓牢。全县上下要紧紧围绕今年已经确定的重点任务，在统筹协调、整体推进的基础上，聚点聚焦、抓住关键，推动今年各项重点工作全面完成。 X.要狠抓招商引资不松劲。招商引资是我们加快发展、实现转型的重要抓手，在固定资产投资中所占份额很大，十分关键。去
11、年，我们成功引进智能终端制造产业，在招商引资工作上实现新突破。今年，我们要趁势而为，进一步加强对国家产业政策、投资导向的研究，围绕主导产业延链、补链谋划包装项目，加强项目库动态管理，搞好精准对接，精心编制项目本子，确保一批重大产业项目、重大民生项目、乡村振兴项目等纳入国家和省市计划盘子，切实把政策含金量变成项目实物量。特别是对已经谋划储备的十大生态产业和基础设施领域补短板重点项目，要积极对接跟进，力争更多项目落地实施。需要强调的是，智能终端产业科技城项目由县工信局负责抓好对接落实，其余各领域的招商引资工作由县招商服务中心负责统筹协调，力争全县招商引资工作实现新突破。 X.要推进项目建设不停歇。
12、今年中央经济工作会议提出了“六稳”目标和要求。对我们来讲，“稳”，最核心的是稳增长，最重要的是固定资产投资；“进”，最核心的是规模工业增加值、社会消费品零售总额等指标增长，特别是固定资产投资增速达到或超过全市平均水平，力争有所前移。只有这样，才能确保实现“进”的目标。今年，我们确定了固定资产投资增长X%以上的目标，这是一个相对较高的目标，完成需要付出很大的努力。但事在人为，只要我们把今年计划实施投资X亿元的X个项目做扎实了，这个目标是能够实现的，完全能够实现“稳中有进”的目标。 X.要抓好当前工作落实不懈怠。推动全县经济社会持续健康发展，必须要紧盯当前，在抓紧、抓实、抓细上下功夫，全力推进各项
13、任务落实。前面，各位副县长作了具体安排，我再强调几个方面：XXX四、振奋精神抓落实 当前，我县正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期，需要的是一往无前的奋斗精神和充沛顽强的斗争意志，而我们一些干部干事创业激情有所减弱，攻坚克难毅力有所弱化。作为领导干部，当出现这些问题的时候，一定要自问几个“为什么”。当前特别要：一问自己有没有迎难而上的担当？落实就要担当，干事就会得罪人，有时既要受累，还要受气，甚至受罪。拿环保问题整改工作来说，每一项任务都需要攻坚克难。有的同志遇到问题，往上交、往下压、往外推、往后拖，导致一些工作“空转”，根子就在于缺乏担当。二问自己有没有追求卓越的境界？给自己设定什么样的工作目
14、标，最能反映一个人的精神追求。同样一项工作，是争创一流，还是满足于过得去，结果截然不同。目标定位低了，即便看上去落实了，也只能是一种“低水平”落实。三问自己有没有常抓不懈的执着？很多工作需要持续抓、反复抓，像环境整治、社会治理，要有钉钉子精神，一锤接着一锤敲。四问自己有没有一抓到底的激情？领导干部一时有激情不难，难的是始终保持激情。特别是遇到难题、碰到“钉子”后，更能识出“烈火真金”。同样是征地拆迁、违建拆除、项目建设，有的“大干小作难”，有的“小干大作难”，还有的“不干老作难”，县别就在于有没有激情。如果没有持之以恒的韧劲，很容易半途而废。之所以问这四个问题，因为境界决定干事的层次，担当彰显
15、干事的胆识，激情折射干事的气魄，执着反映干事的定力，这些都源自于坚定的信仰信念信心。具备了良好精神状态，没有办法可以找到办法，没有能力也能提高能力，落实也就有了内在动力和基本前提。对于振奋精神的问题，我想要体现在X个“干”上： X.要“实”干。所谓“实干”，就是要踏石留印、抓铁有痕。我们有些领导干部，言语上狂风暴雨、行动上微风细雨，把“说到”当成“做到”，喊口号、装样子，这是典型的形式主义。我们讲政治建设，讲“四个意识”“四个自信”“两个维护”，不是抽象的，而是具体的，不是听口号喊得响亮，而是看工作是否干得扎实，是否经得起历史和人民群众的检验。因此，大家在工作中要实实在在、踏踏实实，多干顺民意
16、、惠民生的事，绝不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程；要多干些打基础、利长远的事，绝不能盲目攀比、堆砌“盆景”。 X.要“苦”干。所谓“苦干”，就是要夙兴夜寐、殚精竭虑。明代思想家吕坤曾经说过“做官都是苦事，为官原是苦人，官职高一步，责任便大一步，忧勤也增一步”。今年无论是各项经济指标的完成，还是生态环保问题整改、乡村振兴战略实施等，困难之多、任务之重、压力之大前所未有，场场都是持久战、攻坚战。大家要深入基层一线，以迎难而上、持之以恒的韧劲，敢于拼搏、勇往直前的闯劲，苦心谋发展、苦干创事业，甘做终日清贫的苦行僧、知难而进的愚公，用我们的“辛苦指数”换来*的“增长指数”和百姓的“幸福指数”。 X.要“精”干。所谓“精”干就是要精细、精通、精彩。“精”，是一种标准，一种态度、一种能力，更是一种追求。我们要把“精”的要求，作为一种习惯，化为一种
