以“七化”推进社区党建品牌化

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1、以“七化”推进社区党建品牌化社区是城市的基础,社区党建是这一基础的内核。党建强、则事业兴。在推进“两聚一高”,构建“强富美高”*的征程中,我们以社区党建品牌化创建为抓手,推动城市社区经济发展、社会和谐、生态文明、文化繁荣、风清气正。品牌化重在高品质,高品质贵在得民心。我们紧密结合居民群众求富、求安、求新、求美、求乐的内在需求,进一步满足人民群众不断增长的物质和文化需求,增强群众的获得感和满意度,让社区党建在亲民、利民、惠民的实践中,扩大影响力,增强实效性。落实“七化”是推进社区党建品牌化创建的有效途径基础工作“硬质”化。首先,组织建设到位。主动适应城市社区发展和党员教育管理新要求,及时调整城市

2、社区组织设置,将社区党支部升格为党总支(党委),下设63个支部,。坚持把队伍建设作为城市社区党建工作的重中之重,以社区党组织负责人为重点,坚持“双强”标准,拓宽选人视野,选优配强党组织书记。社区党组织共有委员102名,其中大专以上文化82名,占80.3%,党组织书记平均年龄43岁,班子学历、年龄得到有效优化。其次,经费投入到位。按照每个社区20万元,市街1:1分担的原则设立320万元社区党建为民服务专项资金,2016年取得切实成效,2017年经费已纳入财政预算;再次,载体建设到位,进一步完善社区“五室四站两栏一厅一校一场所”的服务功能,社区办公活动用房均达200平方米以上,其中500平方米以上

3、的社区5家,300平方米以上的社区11家,西霞社区办公活动用房达1500多平方米。队伍管理网格化。社区党员人数多、分布广,且构成复杂,需求差异大,过去习惯于依赖少数几个社区工作者抓队伍管理,已经不能适应社区党建的新形势、新要求,推进网格化管理势在必行。为此,我们积极构建三种形态,一种是线状,按照“社区党委(总支)党支部党小组(中心户)”三级组织架构,让每个党员都有自己的“家”;另一种是块状,按照楼幢街巷地理布局,分片切块建立党组织,方便党员参加党的活动;三是按从业状态划分。对在外党员建立流动党员党支部,对在城务工经商党员建立个体户党支部。此外,各社区还按照“一方隶属、多方管理”的精神,积极筹建

4、老干部党支部,让更多的老干部退而不休,发挥余热。网格化的管理模式,有利于党组织开展活动,缓解部分党员生产生活与党组织活动相冲突的矛盾,满足党员多元化的需求,进而形成良性互动、健康向上的格局。党建骨干职业化。坚持把培育社区党建骨干作为提升党建工作水平的基础工程,使之成为播种机、发动机。首先,选优配强社区党委(总支)书记,按照“二十字”好干部标准,注重从基层一线、艰苦岗位、优秀大学生村官等群体中,将那些党性强、作风实、有本领的党员干部选拔到“书记”岗位,并通过学习培训、岗位锻炼、考核激励等手段,提高他们驾驭全局的能力,做群众工作的能力;其次,选优配强社区下属党支部书记,注重从离退休干部、致富标兵、

5、工匠能手中,挑选有事业心、有公益心、有爱心的党员担任党组织书记。同时建立社区党建工作联络员制度,挑选党建工作能力较强的社区工作者挂钩辖区党支部,指导督促党建工作;再次,选优配强党小组组长或党员中心户,通过本人自荐、群众评选、支部推荐相结合的方式,将那些有组织能力、又乐于奉献的党员担任党小组长或中心户长,从而把社区党建工作的基础夯实落实。制度管理规范化。坚持用制度管人、管事、管财,形成人人坚守政治规矩的良好习惯。“三会一课”制度。把开展“三会一课”活动作为社区党建的基础工作,以此促进广大党员的思想建设、作风建设和能力提升。每个季度的一次党课,党组织书记亲自授课,把党的理论融入到改进党员作风、促进

6、经济发展、构建社会和谐上来,不断增强党员同志理论指导实践的自觉性和主动性。阳光评议制度。围绕家庭美德、社会公德、职业道德、个人品德,实行一年一评议,将每个党员的行为纳入支部广大党员监督之下,以此激励先进,鞭策落后。目标考核制度。制定出台昭阳街道社区工作目标管理考核细则,围绕基础工作、重点工作、特色工作,实行定量与定性考核相结合,阶段查与年终评相结合,组织点评与群众评价相结合,促进党建活动入基层、受欢迎。从街道实际出发,制定出台社区党建、“两新组织”党建、机关部门党建工作意见,形成错位发展、整体推进的新格局。便民服务多样化。社区党建的生命力在服务。实行个性化服务。总结推广五岳社区服务居民的做法,

7、形成“分类式管理、个性化服务”的社区管理服务模式,面向社区党员、居民家庭、老年人群、弱势群体等四类人群分类建立专项管理档案,分别开展引导式、网格式、关爱式、帮扶式等四种服务,促进党建工作精细化、科学化。开展“7+1”义工服务。组织机关党员到社区参加活动,围绕文明城市创建、和谐社区建设和社区、企业发展需要,成立“7+1”党员义工服务队,采取上门式、派单式、定点式、点名式、日常式、集中式、代理式等7种方式,于每周六,面向全市居民,提供至少1小时优质服务,让党员在服务中获得群众点赞,党组织在活动中得到群众的认同和拥戴。扎实开展“五百”服务活动。坚持把开展“五百”活动,即串百家门、知百家情、管百家事、

8、解百家难、暖百家心,作为大走访大落实活动的有效载体,同时把“五百”活动的过程和效果纳入社区干部的考核体系,进而拉近党群距离、融洽党群关系。特色创建个性化。以打造“一居一品”为目标,坚持把文明社区、和谐社区、绿色社区、平安社区等系列创建作为推进特色创建的主抓手,本着人无我有、人有我优的精神,做足“特”的文章。一是精心选择。围绕自身的人文条件、资源禀赋、群众喜爱等,选好适合自身的特色项目;二是用心培育。按照“四有”创建标准(有明确的创建思路、有鲜明的品牌名称、有丰富的活动载体、有广泛的社会影响)“六定”工作机制(定名称、定目标、定预算、定进度、定措施、定责任),贴近实际、务实推进,创建各类特色社区

9、16家,其中兴化市级9家,泰州市级5家(长安社区、儒学社区、海池社区、沧浪社区、南沧社区)、省级1家(西霞社区)、国家级1家(五岳社区)。特色创建与品牌创建相互融合,相互促进,成为社区党建工作的有力支撑。党群活动常态化。注重发挥社区党组织的主体作用,共建部门的辅助作用,驻区单位的依托作用,政府部门的职能作用,形成共建共享的社区党建新格局。聚焦民生。以大走访大落实活动为契机,收集梳理群众反映的意见和建议,属于本级层面的问题主动解决,属于上级层面的共性问题,争取及早解决。今年以来,共解决居民类问题 443个,企业类问题15个,基层组织类问题6个。以打造宜业、宜居、宜游的生态环境为重点,扎实推进养殖

10、污染治理、水环境整治、263专项行动、无物管小区治理、房屋搬迁、后街背巷长效保洁等,不断提升居民群众的舒适度和满意度。组织开展“双万”活动(即万名老人志愿者做万件好事活动),围绕关心下一代工作目标,明晰路径,落实责任,创新举措,增强实效。实践证明,解决问题的过程就是推动党建、促进发展的过程。聚焦富民。以全市创业富民会议精神为指引,用足用活创业惠民政策,通过宣传促动、能人带动、行政推动,新增创业490人,创业带动就业1610人,转移农村劳动力620个,社区居民充分就业家庭占80%以上。社区党建品牌化创建的实践,给我们的启示是:坚持目标指向,增强自觉性。建立完善社区党建年度目标及考评机制,不断提高

11、党建在社区工作中的比重和“硬”度。2017年社区党建考核比分占22%,且规定凡党建工作不达标的社区取消评先评优的资格。坚持问题导向,增强针对性。围绕有人干事、有钱做事、有章理事、有场所办事的要求,以及党建工作有效覆盖、有效活动等重点难点问题,因地制宜,精准施策,从而进一步提升社区党建工作的达标率、社会影响力和群众满意度。坚持发展取向,增强实效性。注重把社区党建融入惠民生、保稳定、促转型、建和谐上来,以党建促进社建,以社建改进党建,通过扎实有效的品牌化创建,让党员受教育,群众得实惠,发展有动力。社区党建品牌化创建永远在路上。面对新情况、新挑战,我们只有永不满足、永不懈怠,以开拓创新的勇气,争先进位的锐气,推动社区党建品牌化创建再攀新高。(兴化市昭阳街道党工委副书记 王秀全)

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