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1、凉城五中突发公共事件应急预案一、预案目的为了做好我校的安全工作，坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面落实安全责任制，确保广大师生生命财产安全，维护学校和社会稳定，为有效预防、及时控制和快速妥善处理我校突发公共事件，建立健全应急机制，提高快速反应和应急处理能力，确保全校师生生命与财产安全，最大限度地降低突发事件损失，保证正常教学生活秩序，维护学校和社会稳定，制定本预案。二、适用范围本预案适用于我校各类突发公共事件应急处置工作。所称突发公共事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产安全和身心健康危险的火灾、风灾、震灾、洪灾以及各种安全事件，包括学生打架斗殴、非法集会、游行、罢课
2、和公共卫生问题等。三、应急组织及职责（一）学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组，统一协调和指挥全校突发事件的应急处置工作。组 长：副组长：成 员：高日明（负责突发事件信息报送和应急处置的协调工作，应急处置的信息发布工作）史建国（负责突发事件中学生方面的工作）陈玉平（负责突发事件中教工方面的工作）王广文（负责掌握学生群体性事件的预防预警信息，学生存在或反映问题的收集、整理、分析工作）王永（负责水电、消防、防盗等配套设备设施的抢修）任峻岭（负责教学、办公设备设施的抢救和网络安全工作）高福生（负责考试安全类突发事件的应急处置工作）郭璞（负责事故灾害事件中人员的救护工作）刘锁柱（负责应急处置的资金
3、保障工作）赵书明（负责应急处置的物资供应和后勤保障工作）刘云生（协助有关领导做好学生宿舍范围的应急处置工作）连利军（负责应急处置的人员保障和培训演练工作，突发事件的调研工作）领导小组办公室设在四楼安全办公室，日常工作由安全办公室承担。应急处置领导小组履行下列主要职责：1、根据“生命第一”的原则，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。2、组织有关人员立即到达规定岗位，采取相应的应对措施，开展相关的抢险排危或者实施救护工作。3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施；4、根据需要对事件现场采取控制措施；5、对本校的突发事件的应急处理程
4、序进行督察指导。四、突发事件的监测与报告（一）开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值班教师、教学活动的带队教师、学校保安人员更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向校领导汇报。（二）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。（三）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政治各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示
5、前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。（四）突发事件向外发布情况，须经校应急处理领导小组同意，在确定性质的基础上以学校名义发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。五、应急预案启动和响应程序（一）突发事件发生后，学校应急处置领导小组及有关部门，要马上对突发事件进行调查，掌握情况，控制局面，形成各处室、各系部系统联动、群防群控的处置工作格局，同时立即电话报告凉城县教育局和当地有关部门。（二）突发事件发生后，校应急处置领导小组要尽快组织或配合有关人员通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施
6、等，对危害程度做出评估，书面报告县教育局。（三）突发事件发生后，凡是发生人员伤亡的，在进行事件调查和现场处理的同时，校医室应当采取救助措施，积极抢救伤病员，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。（四）突发事件发生后，保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施；德育处、团总支、班主任要加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。（五）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。（六）突发事件发生后，根据事件性质，学生处应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知
7、事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。（七）突发事件发生后，校领导班子要按照信息发布的有关规定程序，及时向师生员工通报有关情况，引导师生员工情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。（八）所有灾难事故发生后，各处室都要考虑可能引发继发性伤害问题，妥善处置，不要激化矛盾，防止事态扩大和演化。六、应急处置措施（一）师生群体性事件、非法传教活动的预警和应急办法1、强化预防和预警机制。德育处、团总支、各办公室要经常研究影响学校稳定的新情况、新问题，做好安全信息的收集，做好舆论舆情的分析。密切注意和防范敌对势力的渗透和利用教育改革与发展中出现的一些矛盾和偶发问题进行炒作和煽动。对可能引起学生高度关
8、注的重大事件，特别是对危及师生生命财产安全等容易激化学生情绪的问题，不但要落实安全措施，还要及时掌握师生思想动态，加强教育引导。按照早发现、早报告、早控制、早解决的要求，把矛盾解决在内部，解决在萌芽状态，坚决防止个性问题向共性问题转化，局部问题向全局性问题转化，经济问题向政治问题转化，非对抗性矛盾向对抗性矛盾转化。2、及时做好应急处置工作。发现有可能引发突发事件的苗头时，德育处处、保卫部门和相关人员必须立即赶到现场，对事件原因进行调查和取证；并通知相关部门及时解决，尽快消除引发事件的苗头和问题。事件爆发后，处于局部聚集状态时，学校应急处置工作领导小组立即研究决定启动工作预案并立即报告凉城县教育
9、局。并根据事件引发原因，通知与事件相关的部门人员及分管领导到场，对原因清楚、能够立即处理的问题，马上依法、及时、妥善地加以处理；对原因不详、需要一定时间进行调查处理的，通过德育处负责人、团总支负责人和班主任向学生做好解释工作，讲清道理，化解矛盾，使学生及时了解事实真相，尽快实现思想转变，理解和支持学校的决策和决定，与此同时，要对聚集学生进行分隔、疏散，恢复正常秩序。若事件已严重影响学校正常秩序，对在群体性事件中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人，要报请公安部门，严格控制和监视。严格校园管理，防止学生串联和外出集会、游行，防止社会闲杂人员进入。德育处、班主任要深入学生班级、宿舍，面对面地
10、做好学生的教育疏导工作。对涉及外教的事件，立即对外教采取保护措施。若事件已超出学校范围，在事态扩大、依靠学校力量无法平息的情况下，学校应立即向当地党委、政府和上级主管部门报告，并及时通报当地公安机关等有关部门，请求派遣警力进校，根据情况采取相应措施，避免冲突加剧和学生受伤。一旦学生走出校门上街集会、游行，学校要派人劝阻，如劝阻无效，要配合有关部门继续做好维持秩序的工作，防止社会闲杂人员和别有用心的人进入游行队伍寻衅滋事，还要及时请公安部门到现场协助做好工作，防止学生出现过激的违法行为。学校要进一步动员和发挥共青团组织、学生会以及学生骨干队伍的先锋模范带头作用，切实做好思想政治工作，做到系不漏班
11、、班不漏人；教师不停课、学生不停学、师生不离校。同时加强校园管理，严格控制人员出入。如公安部门必须采取坚决措施，学校要组织力量进一步劝说学生离开现场，保证学生安全。学校处理学生时，要掌握好时机和程度，避免矛盾激化，孤立极少数闹事者，团结大多数学生，促使事件得到尽快平息。（二）火灾事故处理办法任何人发现校园火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。具体如下：1、火势比较大，靠学校自己的力量难以扑灭，应立即拨“119”报警。2、重点部位或其邻近发生火灾，应立即拨“119”报
12、警。同时采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，隔离电源。3、一般火灾情况（火势较小、火势发展慢、损失小、靠自己力量可以扑灭）应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报告校应急处理领导小组。（三）房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故处理办法1、学校发生房屋、围墙、厕所倒塌等建设物安全事故，应立即报告学校应急处理小组，根据灾情启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作，并向上级主管部门报告。2、迅速采取诸如切断电源、煤气等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。3、在有关方面的帮助下及时组织解救受困人员，配备
13、专用求援设备。（四）溺水事故处理办法1、事先指定镇卫生院和保卫部门为救援部门，在值班室配备专用救援设备。2、发生溺水事故，救援部门要立即组织人员进行现场救援，并立即向医疗急救部门报告求援，组织人员对溺水者进行人工呼吸等应急抢救。3、应急处置领导小组有关成员和有关部门负责人，要在第一时间亲临第一线指挥，根据事态启动应急预案。（五）校园爆炸事故处理办法1、学校发生爆炸事故后，应急处理小组的同志要在第一时间赶到现场，组织抢救，在向上级主管部门报告的同时，立即向公安消防部门报告。2、在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安事态，迅速采取有效措施检查并消防继发性危险，防止次生
14、事故发生，切实保护好师生的人身财产安全。3、如果发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关。4、认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情、防止继发性爆炸等工作。（六）突发危险品污染事故的处理办法1、要求有关部门根据各类危险品的特性制定相应的管理制度加强管理。2、如因意外因素或违反有关规定引起危险品泄露，对有明确污染源的应立即控制污染物排放；对于化学危险品污染事故，程度轻微的，启动学校相关应急预案处理，情况严重的，要立即各当地人民政府和上级主管部门报告，由当地人民政府启动相应应急预案进行处置。（七）校园恶性交通事故处理办法1、校园发生恶性交通事故，应急处理小组的有关负责
15、同志要在第一时间赶到现场，如有学生、教工受伤等情况，立即向医疗急救部门求助，组织抢救，并向公安交警部门报告，向上级主管部门报告；2、保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人。3、协助公安交警部门及时查明事故情况。（八）大型群体活动的公共安全事故处理办法1、学校大型文体活动，必须做好专项安全保卫方案，落实安全保卫措施。2、发生重大安全事故，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，立即求助医院进行伤病员抢救工作。3、活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散逃生，尽力避免继发性灾害。4、应急处理小组的负责同志要在第一时间赶赴现场，组织疏导、抢救伤病员，要在第一时间向当
16、地公安机关和政府有关部门报告，积极争取当地党委、政府和有关部门的支援帮助，并向上级主管部门报告。（九）非正常伤亡、恶性伤害事故处理办法当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，一是立即保护现场。二是对受伤人员学校采取现场急救，无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况，应及时向急救中心求救。三是及时报告，配合有关部门对事故原因进行及时调查，寻找、提供相应证据证人。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。（十）传染性疾病暴发、流行事故处理办法发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，应及时采取如下措施：1、联系镇卫生院或凉城县医院，对患病人员进行救治；控制或切断可疑水源；积极配合卫生疾病控制部门封锁和保护事发现场，对相关食品、物品等取样留验，
