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1、工程土建施工合同段项目经理部合同管理实施策划书编制人： 审核人： 审批人: 集团有限公司工程土建施工合同段项目经理部2014年12月目录一、工程概况- 1 -二、项目合同管理机构及责任- 2 -1、项目合同管理机构- 2 -2、合同管理原则- 3 -3、项目合同管理职责分工- 3 -三、合同实施策划管理- 3 -1、合同实施策划的程序- 3 -2、分包的合同策划- 4 -（1）分包的必要性- 4 -（2）分包商要求- 4 -（3）项目部分包策划情况- 4 -3、合同执行战略- 5 -四、合同签订、履行与考核- 5 -1、合同评审与签订- 5 -2、合同履约- 6 -3、例外管理- 7 -4、考
2、核与奖罚- 7 -五、合同交底管理- 8 -1、合同交底目的- 8 -2、交底范围- 8 -3、合同交底程序- 8 -4、交底的主要内容- 9 -5、其它要求- 9 -六、变更索赔的合同约定- 9 -1、变更、索赔、违约管理及价格调整约定- 9 -（1）工程变更- 9 -（2）变更计价- 10 -（3）索赔- 11 -（4）索赔报告- 11 -（5）合同价格调整- 12 -2、工程数量变化预测分析- 13 -3、材料设备价格变化趋势分析- 13 -七、潜在风险因素辨识及因素- 14 -1、合同实施阶段，潜在的主要风险一般包括：- 14 -2、合同实施过程中潜在的管理风险主要包括以下内容：- 1
3、5 -八、项目潜在风险及防范措施- 15 - 20 -地铁号线土建施工合同段合同实施策划书一、工程概况我项目部承建的土建施工合同段范围：，包括1站2区间，即站、区间（以下简称区间）、区间（以下简称区间）。站:在后厂村路与永丰路两交口之间，沿永丰路南北向布置于路下，该站为地下岛式车站，标准段为双层三跨结构，车站有效站台中心里程为右BK+13+187.500，车站有效站台右线中心轨顶高程为29.23m。标准段宽度为21.1m,车站长为236m,高约14.55m，车站标准段顶覆土4.2m,标准段基坑开挖深度约19.1 20.0m，盾构井处深约20.521.7m,共有2个风道，3个出入口，1个消防专用
4、口。A、D出入口红线内部分采用暗挖法施工，车站主体和其余附属结构均采用明挖法施工。车站两端连接盾构区间，南端提供盾构始发条件，北端提供盾构接收条件。站站区间：起讫里程为右K11+181.300右K13+046.798，区间总长为1865.5m。本段区间采用盾构法施工，区间设有附属结构三处：包括联络通道两处（分别位于里程右K11+700.000和右K12+750.000），中间风道兼泵房一处（里程为右K12+278.403），均采用暗挖法施工。站区间风井（不含）区间：起讫里程为右K13+292.800右K14+320，区间总长为1021.8m。本段区间采用盾构法施工，区间设有联络通道一处（位于里
5、程右K13+870.000），采用暗挖法施工。主要工程内容包括： 1、车站工程：地连墙105幅；土方120000m3；车站236m，风道2座（1#风道、2#风道）；出入口4座（A、B、C、D出入口）。2、站-站地下区间：盾构区间掘进长3731.00m；中间风井1座、联络通道2座。3、站-马连洼北路站区间：盾构区间掘进长2043.6m；联络通道1座。4、降水工程：车站降水、站-地下区间降水5、区间变电所6、站前广场建设单位：管理有限公司监理单位：有限公司设计单位：有限公司 设计研究总院施工单位：集团有限公司土建施工合同段项目经理部本工程计划开工日期为年月日，计划竣工日期为年月日，计划工期日历天。
6、依据该项目规模，公司文件规定，班子成员6人：项目经理、项目常务副经理、项目书记、项目副经理、总经、总工、安全总监。五部二室：安质部、工程部、物机部、财务部、工经部、试验室、综合办公室。现各部室人员岗位配置齐全。二、项目合同管理机构及责任1、项目合同管理机构为了规范项目合同管理，严格审批程序，明确责任，维护公司利益，结合项目部的实际情况，成立合同评审小组，由项目经理任组长，项目书记、总工程师、总经济师任副组长，工程部、物机部、安质部、财务部、工经部、综合办公室、试验室部门负责人为组员，对拟签合同进行评审，分析评估合同的可行性、经济性、适宜性、合法性，掌握合同风险，制定风险防范措施，形成书面评审意
7、见。合同管理办公室设在项目工经部。组 长：（项目经理）副组长：（项目书记）、（项目总工）、（项目总经） 成 员：（工程部长）、（物机部长）、（安质部长）、（财务部长）、（工经部长）、（办公室主任）、（试验室主任）2、合同管理原则项目部所签订的合同，根据要素的不同，分为分包备案合同、分包合同（劳务分包、专业分包）、物资设备采购合同、机械周转材料租赁合同、其他合同(临时用地、技术服务咨询)、外聘人员协议、就业实习协议等，分类进行管理。3、项目合同管理职责分工（1）工经部为项目部的合同综合管理部门并上报公司备案，合同管理员负责建立统一动态的合同管理台账，实行一合同一登记制度。（2）物机部是物资、机械
8、设备类合同管理工作的主责部门；工经部是劳务合同管理工作的主责部门，同时负责建设工程施工合同履行过程管理；办公室负责项目印章管理，是其他类合同管理的主责部门，其他类合同包括（但不限于）临时用地合同、租车合同、租房合同等。（3）各部门合同管理职责为：组织合同评审，负责向公司有关职能部门报送合同评审，根据评审意见订立合同，建立合同管理台账，负责合同实施工作及合同封闭工作。财务部负责合同价款的支付，并监督合同的履行。三、合同实施策划管理项目部通过合同委托项目施工任务，并通过合同实现对项目的目标控制。合同实施策划的组织结构及管理体制，决定合同各方责任、权力和工作的划分，对整个项目管理产生根本性的影响。1
9、、合同实施策划的程序（1）分层次、分对象对合同的一些重大问题进行研究，列出各种可能的选择，综合分析各种选择的利弊得失。 （2）对合同的各个重大问题作出决策和安排，提出履行合同的措施。在合同策划中有时要采用各种预测、决策方法，风险分析方法，技术经济分析方法。在开始准备每一个合同招标和准备签订每一份合同时都应对合同策划再作一次评价。2、分包的合同策划（1）分包的必要性分包的合同策划服从于项目部的基本目标和经营战略。分包的原因主要有以下几点：1）技术上需要。项目部不可能也不必具备总承包合同工程范围内的所有专业工程的施工能力。通过分包的形式可以弥补项目部技术、人力、设备、资金等方面的不足。2）经济上的
10、目的。对有些分项工程，项目部分包出去，让报价低同时又有能力的分包商承担，可以取得一定的经济效益。3）转嫁或减少风险。通过分包可以将总包合同的风险部分地转嫁给分包商。这样大家共同承担总承包合同风险，提高工程经济效益。4）业主的要求。业主指令总承包商将一些分项工程分包出去。（2）分包商要求业主对分包商有较高的要求，也要求对分包商作资格审查。没有工程师（业主代表）的同意，承包商不得随便分包工程。由于承包商向业主承担全部工程责任，分包商出现任何问题都由总包负责，所以分包商的选择要十分慎重。（3）项目部分包策划情况按照节约资源、形成竞争、便于管理的原则，工程土建施工合同段项目部下辖3个工区，分别是车站工
11、区、区间风井工区、盾构区间工区），对各自施工范围内的工程进度、质量、安全、责任成本和信誉评价等负主责，工区负责人是第一责任人；主体工程施工必须采用劳务分包或专业分包的方式进行外协队伍组织施工，为了便于分包管理，专业相同尽量选择一家队伍组织施工。车站：围护结构、旋喷桩加固、土石方工程、防水工程等采用专业分包；车站内部结构采用劳务分包；区间风井：土石方工程、防水工程等采用专业分包；注浆加固、风井风道内部结构采用劳务分包；盾构区间：土石方工程采用专业分包；端头加固、盾构掘进劳务配合等采用劳务分包。项目部根据分包情况签订劳务或专业分包合同。3、合同执行战略（1）在工程施工中，由于非项目部责任引起承包费
12、用增加和工期拖延，项目部提出合理的索赔要求，但业主不予解决。项目部在合同执行中可以通过控制进度，通过直接或间接地表达履约热情和积极性，向业主施加压力和影响以求得合理的解决。（2）项目部必须以积极合作的态度热情圆满地履行合同。在工程中，特别在遇到重大问题时积极与业主合作，以赢得业主的信赖，赢得信誉。 四、合同签订、履行与考核1、合同评审与签订（1）订立合同前，承办部门应当详细掌握合作方的下列情况：主体资格是否真实、合法，资信情况是否全面、可靠，是否有履约能力，应要求对方提交企业法人营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证、法定代表人身份证明书、业绩证明材料、法定代表人授权委托书或代理协
13、议等。（2）项目部签订合同应使用股份公司和集团公司合同范本。（3）合同在完成项目评审后应根据公司管理制度要求上报公司审批，严禁擅自签订合同。未使用股份公司和集团公司合同范本签订的合同，项目形成书面评审意见后，按项目隶属关系报公司进行法律审核；分包合同、物资设备采购合同、机械周转材料租赁合同按规定上报公司审批。（4）项目部按照公司审批意见修订后签订正式合同，并及时上报备案，严禁未经公司授权、未经评审、未经法律审核、未经公司审批，未落实评审、法律审核、公司审批意见签订任何经济合同。（5）签订合同时原则上应当让签约对方先行签字盖章，或者双方同时签字盖章。加盖骑缝章，由法定代表人或授权委托人在每页上签
14、字。严禁将仅有我方已签字、盖章、无合同条款具体内容的合同末页等交、寄给对方签字盖章。严禁向对方出具盖有我方印章的空白合同书。（6）未经公司批准，项目部不得为另一方提供任何形式的担保。（7）办公室应规范项目印章管理行为，确定专人负责项目印章管理，建立项目印章使用台账，因合同的签订、变更及补充等用章，合同承办人应出示合同评审、公司法律审核、公司审批记录，遵照项目印章使用制度合同流程办理。 （8）项目部与劳务分包单位签订的劳务分包合同，应以公司与业主签订的主合同为依据，不得与之相抵触。（9）对于特殊情况下必须实施工程专业分包的，必须经业主同意、报集团公司审批后方可按相关规定签订专业分包合同。2、合同履约（1）合同交底：在建设施工合同签订后，项目部工经部及时就合同的重点内容对其他部门进行交底。其他合同由项目部责任部门对所签订的合同传递到相关部门，并就重点内容进行交底。（2）合同变更、转让、解除：合同履行期间发生变更、转让、解除的，应及时签订补充合同或完善相关手续，并按要求及时进行评审和上报。项目经理变更的，应及时办理变更手续，通知合同另一方当事人。（3）分类管理合同基础资料，包括(但不限于)下列文件：招标文件、投标文件、各类合同、补充合同（协议）；标准、规范及有关技术文件；图纸、工程量清单；业主、监理的各种批示批复、开工指令、工程签证、
