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1、第十一章 行政组织学习,一、行政组织学习的性质与意义 二、行政组织学习的类型与途径 三、行政组织学习的障碍与改进,一、知识、学习与组织学习,知识是一种流动性的综合体，其中包括结构化的经验、价值以及经过文字化的资讯。 学习是一个使相对持久的变化在经验引起的潜在行为中发生的过程。 组织学习是组织成员不断获取知识、改善自身的行为、优化组织的体系，以在不断变化的内外环境中保持可持续生存和健康和谐发展的过程。 对组织学习的研究始于20世纪70年代。90年代初清华陈国权开始研究并提出组织学习系统理论(OLST)。,二、行政组织学习的定义与特点,行政组织学习以行政组织为主体，是指行政组织为应对环境变化，提高
2、治理能力，进行的系统化、持续的集体学习过程。 行政组织学习的特点：行政组织学习是一种集体学习，是一种系统化、持续的过程，是应对环境变化、提高行政组织治理能力的学习过程，行政组织学习可以带来行为和组织绩效多方面的改善，行政组织学习有助于促进组织体系的不断完善。,三、行政组织学习的功能,（1）提升行政组织成员素质。 （2）促进学习型政府建设。 （3）顺应全球化、信息化浪潮对行政组织环境的置换。 （4）有利于创造面向民众、公务员和世界的“生态政府”。 （5）促进行政组织系统开放化和行为的社会整合能力。,四、行政组织学习的类型,按不同深度分单环学习、双环学习、三环学习。 单环学习是将组织动作的结果与组
3、织的策略和行为联系起来，并对策略和行为进行修正，以使组织绩效保持在组织规范与目标规定的范围内，而组织规范与目标本身则保持不变。 双环学习是重新评价组织的本质、价值和基本假设。双环学习也被称为“变革型学习”。 三环学习是指组织应该学习如何学习，并将之命名为再学习或次级学习。这是最深程度的学习。,五、行政组织学习的途径与障碍 行政组织学习的途径：组织培训、试验、系统解决问题与经验学习、外部咨询。 行政组织学习的主要障碍：组织结构缺陷、盲目、舍本逐末、辅助设施不足、缺乏合作、传播失效、反馈失误、组织记忆丧失。 六、行政组织学习的改进 创新理念，推进行政组织学习，积极构造学习型政府的共同远景。,突破官
4、僚制，创新行政组织结构。 促进行政组织学习，建立有利于学习的机制。 建立完善的技术系统和有效信息系统。 促进行政组织成员的自主管理。 建立学习型的组织文化。首先建立学习理念，培养学习氛围，培育成员的团队意识。 领导者的新角色。 强调知识管理，包括组织学习，组织的知识，组织的记忆的管理。,单选： 20世纪90年代初（ ）开始研究组织学习和学习型组织，并提出了组织学习系统理论（OLST）。 陈国权 本课程教材第11章对于行政组织学习的分类是在（ ）关于组织学习方式分类基础上提出的。 阿吉里斯 组织学习的研究开始于（ ）。 20世纪7O年代 多选：,组织学习内容包括三个方面的改变：（ ）。 行为的改
5、变、组织体系的改变、组织成员认知的改变 行政组织学习的类型可分为（ ）。 双环学习、单环学习、三环学习 行政组织学习的途径包括（ ）。 组织学习、试验、外部咨询、经验学习 行政组织学习途径之一的试验可分为（ ）。 持续性试验、示范性试验,第十二章 行政组织文化与管理,一、行政组织文化概述 二、我国行政组织文化 三、行政组织文化的构建,一、行政组织文化概述,组织文化是指在一定的社会历史条件下，组织在长期的实践活动中所形成的并且为组织成员普遍认可和遵循的价值观念、心理意识、行为规范、活动准则和思维模式的总和。 行政组织文化是指在一定的社会历史背景下，行政组织在长期的实践活动中逐步形成的并为组织成员
6、普遍认可和接受的，对组织及其成员具有持久影响力的行政价值观、行政意识、行政规范和行政思维模式的总和。,行政组织文化的特点： 民族性 无形性和潜在性 稳定性和变革性 软约束性和强制性的统一 观念性和实践性的统一 行政组织文化的功能：目标导向功能凝聚功能激励功能控制功能阻抑功能。,二、我国行政组织文化 行政组织文化走向： 封闭型开放型；人治型法制型； 集权型参与型；全能型分化型；管制型服务型 我国行政组织文化的基本内涵：以“公仆精神”为代表的服务型行政组织文化；以“廉价政府”为代表的效率型行政组织文化；以“公民导向”为代表的民主型行政组织文化；以“依法行政”为代表的法治型行政组织文化。,三、行政组
7、织文化的构建,行政组织文化建设的原则：目标原则、价值原则、创新原则、参与原则、以人为中心原则。 构建行政组织文化建设的基本途径： 加强成员的责任感。 有一个较高素养的好领导。 在组织中建立激励机制。 为成员营造和谐的工作氛围。 创造一个文明的办公环境。,行政组织文化创建的主要方法： 示范法，即通过总结宣传模范人物的事迹、发挥党员和干部的模范带头作用、表彰先进人物等方法，使行政组织文化成为组织成员行政行为的导向。 激励法，即运用精神与物质的鼓励或两者相结合，通过开展评比、奖励、提口号、目标和要求等活动，给先进以荣誉或实惠，激发全体组织成员的进取心，促使他们努力工作，并把自身的行政工作成就建立在有利于国家、社会和组织发展的基础之上。同时，设法解决他们生活上的困难，解决后顾之忧。 感染法自我教育法灌输法。,单选： 根据行政组织文化产生的时间，行政组织文化可以分为传统行政组织文化和（ ）。 当代行政组织文化 行政组织文化具有多种功能，它能把组织成员的思想认识统一起来，汇合成一股强大的力量，我们把这种功能称为（ ）。 目标导向功能 行政组织文化相比于正式的组织规章制度的控制作用，它具有（ ）的特性。 强制性,多选： 根据其在行政组织中所占有的地位，行政组织文化可以分为（ ）。 主文化、亚文化 我国行政组织文化正在向（ ）方向迈进。 法治型文化、开放型文化、参与型文化、服务型文化,
