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1、,第七章 食品产品认证,Food Standards and Laws,第七章 食品产品认证,第一节 认证与计量认证,一、认证 认证是指由认证机构证明其产品、服务或管理体系符合相关技术法规、或相关技术法规的强制性要求或标准的合格评定活动。 认证是第三方依据程序对产品、过程或服务符合规定的要求给予书面保证（合格证书）； 公开、公正、公平,（一）认证的对象是产品和质量体系（过程或服务）； 前者称产品认证，后者称体系认证。 产品认证又可分为安全认证和合格认证两种: 安全认证依据强制性标准实行强制性认证； 合格认证依据产品技术条件等推荐性标准实行自愿性认证。 （二）认证的基础是“规定的要求”； “规定
2、的要求”是指国家标准或行业标准。 （三）认证是第三方从事的活动。 （四）认证活动是依据程序而开展的。 （五）取得质量认证资格的证明方式是认证机构向企业颁发认证证书和认证标志。,理解要点,1、安全认证（强制性产品认证） 强制性产品认证制度，是各国政府为保护广大消费者人身安全，保护动植物生命安全，保护环境、保护国家安全，依照法律法规实施的一种产品合格评定制度。 强制性产品认证，通过强制性产品认证的产品目录和实施强制性产品认证程序，对列入目录中的产品实施强制性的检测和审核。国家公布统一的目录，确定统一使用的国家标准、技术规则和实施程序，制定统一的标志，规定统一的收费标准。 国家强制性产品认证标志名称
3、为“中国强制认证”（China Compulsory Certification）, 英文缩写为“CCC”，也可简称“CCC”标志。,法律依据以及3C标志,根据强制性产品认证管理规定（中华人民共和国质量监督检验检疫总局令第5号），国家认监委制定了强制性产品认证标志管理办法，自2002年5月1日起实施。 CCC标志是中国强制性产品认证标志，国家规定了19类132种产品目录必须取得CCC认证方能出厂销售； 3C认证标志图案,强制性产品认证产品目录,电线电缆（共5种） 电路开关及保护或连接用电器装置（共6种）低压电器（共9种） 低电压电器 小功率电动机（共1种） 电动工具（共16种） 电焊机（共15
4、种） 家用和类似用途设备（共18种） 音视频设备类（不包括广播级音响设备和汽车音响设备）（共16种） 信息技术设备（共12种） 照明设备（共2种）（不包括电压低于36V的照明设备） 机动车辆及安全附件（共17种）,轮胎产品（共3种） 安全玻璃（共3种） 农机产品（共2种） 乳胶制品（共1种） 电信终端设备（共9种） 医疗器械产品（共7种） 消防产品（共3种） 安全技术防范产品（共4种） 无线局域产品（共1种） 装饰装修材料（共3种） 玩具（共6种）,3C认证申请流程,阶段0：填写申请表 阶段1：申请受理 阶段2：资料审查 阶段3：送样的样品接收 阶段4：样品测试 阶段5：工厂审查 阶段6：合格
5、评定 阶段7：证书批准 阶段8：证书的列印、领取、寄送和管理 申请者得到证书后凭整数购买3C镭射标签或审核自行印刷的3C标签。,2、质量认证（自愿性产品认证） 企业根据自愿原则向国家认证认可监督管理部门批准的认证机构提出产品认证申请，由认证机构依据认证基本规范、认证规则和技术标准进行的合格评定。经认证合格的，由认证机构颁发产品认证证书，准许企业在产品或者其包装上使用产品认证标志。,提问： 为什么企业进行质量认证？,凡有质量认证标志的产品，在消费者心中就会有安全感和信任感，其在市场上的购买率就必定高于其它同类产品。 在对外合作中，进口商和合作伙伴可能会提出质量认证这个要求以作为产品质量的保证。在
6、出口贸易中，也以有无认证标志作为产品能否被选用的先决条件。 范例： 美国要求销售到美国的水产品，必须进行HACCP认证。日本对蔬菜、大米等农产品实行了“有机食品”认证制度。凡要进入日本市场的相关产品，必须获得有机食品认证。,解释,什么是认可？,认可是指由权威机构对实验室、检查机构、认证机构以及从事评审、审核等认证活动人员的能力和执业资格，预以承认的合格评定活动。 认可机构的权力通常源于政府,2 我国现行认证认可机构,1）国家认证认可监督管理委员会（CNCA） 国家认证认可监督管理委员会是国务院授权的履行行政管理职能，统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作的主管机构。 2）中国合格评定国家认可
7、委员会（CNAS） 是由CNCA批准设立并授权的国家认可机构，统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认可工作。 在我国境内从事认证及相关活动的认证机构、认证培训机构和咨询机构须经过CNCA的批准，认证机构由CNAS认可，在行政审批范围内开展认证活动。,一 组织机构,国家认证认可监督管理委员会(CNCA).ppt,2 我国现行认证认可机构,截至2011年3月底，累计认可各类认证机构124家，实验室认可数量已经达到4431个，检查机构认可数量244个。 认证机构的认证领域包括从事质量管理体系认证领域的认证机构、环境管理体系认证领域的认证机构、职业健康安全管理体系认证领域的认证机构、食品安
8、全管理体系认证领域的认证机构、产品认证领域的机构等,CNAS标识：CNAS是中国合格评定国家认可委员会。表明该机构已经通过了中国合格评定国家认可委员会的认可。 获得CNAS认可的实验室，出具的检测报告可以获得签署互认协议方国家和地区认可机构的承认。,历史沿革 中国合格评定国家认可委员会（CNAS）于2006年3月31日正式成立，是在原中国认证机构国家认可委员会（CNAB）和原中国实验室国家认可委员会(CNAL)基础上整合而成的。,历史沿革 中国认证机构国家认可委员会（CNAB）是经中国国家认证认可监督管理委员会依法授权设立的国家认可机构，负责对从事各类管理体系认证和产品认证的认证机构进行认证能
9、力的资格认可。成立于2002年7月，是由原中国质量体系认证机构国家认可委员会（CNACR）、原中国产品认证机构国家认可委员会（CNACP）、原中国国家进出口企业认证机构认可委员会（CNAB）和原中国环境管理体系认证机构认可委员会（CACEB）整合而成。,历史沿革 CNACR原中国质量体系认证机构国家认可委员会（1994年成立） CNACP原中国产品认证机构国家认可委员会（1994年成立） CNAB原中国国家进出口企业认证机构认可委员会（1997年更名，1992年成立） CACEB原中国环境管理体系认证机构认可委员会（1997年成立）,历史沿革 2004年4月，根据国家认证认可监督管理委员会与有
10、关部门协调的意见和决定，原全国职业健康安全管理体系认证机构认可委员会（CNASC）、原有机产品认可委员会分别将职业健康安全管理体系及有机产品认证认可工作移交CNAB，进一步促进了统一的认证机构认可制度的深度融合。,历史沿革 中国实验室国家认可委员会（CNAL）是经中国国家认证认可监督管理委员会批准设立并授权，统一负责实验室和检查机构认可及相关工作的国家认可机构。成立于2002年7月，是在原国家技术监督局成立的实验室国家认可组织中国实验室国家认可委员会（英文缩写：CNACL）和原国家进出口商品检验局成立的进出口领域的实验室和检查机构能力资格认可的国家实验室认可组织中国国家出入境检验检疫实验室认可
11、委员会（英文缩写：CCIBLAC）的基础上合并成立的。,历史沿革 CNACL中国实验室国家认可委员会成立于1994年9月 CCIBLAC-中国国家出入境检验检疫实验室认可委员会 成立于1996年 CNAL中国实验室国家认可委员会成立于2002年7月,CMA标识：CMA中文含义为“中国计量认证”。表明该机构已经通过了国家认证认可监督管理委员会或各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门的计量认证。 取得计量认证合格证书的检测机构，允许其在检验报告上使用CMA标记；有CMA标记的检验报告可用于产品质量评价、成果及司法鉴定、贸易交易等方面，具有法律效力，是仲裁和司法机构采信的依据。,检验检测机构资
12、质认定管理办法.doc,检验检测机构资质认定管理办法 （第163号）,审议公布： 2015年3月23日总局局务会议； 生效时间： 2015年8月1日起施行，原实验室资质 认定管理办法同时废止。 内容概要： 全文7章50条，有总则,资质认定条件和 程序,技术评审管理,从业规范，监督管 理，法律责任，附则7个部分。 这是2015年检验检测行业的一件大事！,机构 2.9多万家，企业1.69万家 事业1.15万家、其它600家,人员 87万人 高中级33万人 占36%,报告 3.1亿份、收入1225亿元,仪器设备 400万台套，资产3343亿元,实验室面积 6040亿平方米,全国检验检测认证机构情况
13、（截止2014年12月）,8项监督管理职责,办理流程80天 行政20天,18种行政处罚行为,17种机构的从业行为,9种技术评审的行为,9种注销/撤销证书方式,163号令的主要内容,资质认定办理程序、时间要求 （80个工作日办结）,在5个工作日内，对申请人提交的材料 作出是否受理决定，并书面通知申请人 在45个工作日内，完成现场评审，包括 书面核查、现场评审。 在20个工作日内，对技术评审结果作出 是否准予许可的决定。 对准予许可的，在10个工作日内，向申 请人颁发资质认定证书、能力附表。,受理 申请,实施 评审,评审 结论,核查 发证,办理资质认定流程图,1、证书有效期6年。指从8月1日起，机
14、构是按照新版评审准则要求，编制、运行的管理体系，能获准资质认定证书有效期6年。 2、延续有效期（复查申请）的机构，在有效期届满3个月前推出申请。 3、延续考核形式，对申请以复查换证的机构，采取书面审查或现场评审。,证书有效期的规定,2015检验检测机构资质认定评审准则(2016.01.01实施).pdf,3 认可和认证有什么不同？,1、实施的主体不同 认可活动的主体是权威机构，而认可机构的权威常来自于政府，因此认可机构一般是由政府授权的。 认证活动的主体是独立于供方和顾客的第三方，它可以是民间的、私有的、也可以是官方的。认证机构以公正的身份依靠自身服务质量来树立在行为中的威信，以此吸引顾客，但
15、不具有法律上的权威性。,2、实施客体不同 认可活动的对象是合格评定机构，即提供下列合格评定服务的组织：校准、检测、检查、管理体系认证、人员注册和产品认证，其目的是承认某机构完成特定任务的能力或资格。认可机构评审的是某个机构从事特定检测/校准、检查、认证或人员注册等活动的能力。这里的能力既包含了质量要求，又包括了技术要求。 认证活动的对象是产品或体系，其目的是证明某产品或体系符合特定标准规定的要求。认证机构审核的则是某个机构生产/提供的产品、过程、服务或质量管理体系对标准规定要求的符合性。,认可和认证有什么不同？ （3）,3、实施效力不同 正是由于两者实施主体和客体不同，其实施效力也是不同的。可
16、以认为，政府或其授权部门做出的“第三方证明”所具有的权威性和有效性，重于认证机构所做出的“书面保证”,如需更多信息,国家认证认可监督管理委员会官方网站： http:/ 国家质量监督检验检疫总局官方网站 http:/,第二节 无公害农产品认证,1. 无公害农产品概述,无公害产品是伴随着环境和食品安全问题而产生的。“公害”一词指的是环境污染、环境破坏。 无公害食品产生于20世纪80年代后期，是我国在基本解决了农产品的供需矛盾后，药物残留问题开始引起广泛关注，为解决农产品中农残、有毒有害物质等“公害”问题，部分省、市（河北、湖北等地）开始推出无公害食品。,无公害农产品概述,无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或初加工的食用农产品。,无公害食品概述,1、无公害食品的概念 无公害食品（safe food）是指在无
