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1、目 录一、基地建设的必要性 11、建设的依据12、建设的必要性1二、立项依据 2三、项目建设的意义 2四、建设的指导思想和规划原则 41、认指导思想42、规划原则4五、现有基础条件分析 41、区位优势42、资源优势53、产业优势54、经济优势55、技术优势5六、功能区规划 5七、建设标准 6八、主要建设内容 7九、项目实施技术方案101、技术方案内容 102、技术方案的可行性论 113、先进性论述 114、项目内容的合理性论述 125、优势农产品生产布局 126、主要采用的葡萄栽培技术 13十、投资规模14十一、建设进度14十二、效益分析151、经济效益 152、社会效益 153、生态效益 1
2、5十三、基地运行机制161、组织机构 162、实施管理 163、运行机制 16附图及附件淮安市洪泽县千亩优质葡萄基地区域分析图淮安市洪泽县土地利用总体规划图（1997-2010年）淮安市洪泽县千亩优质葡萄基地总体规划图淮安市洪泽县千亩优质葡萄基地分期实施规划图淮安市洪泽县千亩优质葡萄基地核心区规划图淮安市洪泽县千亩优质葡萄基地核心区效果图葡萄品种及主要栽培技术关于建设洪泽县“千亩葡萄基地”的实施意见一、基地建设的必要性1、建设的依据我国是一个农业大国，农业的发达程度直接影响到整个国家的发展水平，加快农业现代化步伐一直是我国经济发展的战略重点。党提出我国全面建设会进入更为富裕的社会，是苏南农村经
3、济发展新的挑战。新形势下各级政府把与农村和农民问题密切相关的基地项目建设放在十分重要的位孟，力图通过政府支持和政策导向，调整优化农业产业结构，提高农业综合生产能力，实现农业的持续、稳定、协调发展。近年来，洪泽县以培育优势产业和主导产品，发展农业小康社会的宏伟目标，作为即将进入小康社会的苏北农村如何与时俱进，利用现代工业化积累的财力支持农业，加速实现苏北农村的农业现代化和农业的工业化经营，率先从小康社业龙头企业为重点，积极调整优化农业产业结构，大力发展名特优产品的生产，全面推行规模经营，农林牧副渔生产出现了迅猛发展的良好态势。全镇农业主要以大闸蟹、青虾、鳊鱼等特种水产养殖面积（ ）亩，其中最著名
4、的是洪泽湖大闸蟹。各种作物（ ）亩，近三年来已累计调整农业产业结构（ ）亩，其中共有优质葡萄栽培面积300亩，所生产“洪泽”牌水种特产，因品质好，在市场上供不应求，优质栽培的高效农业经济效益高的达到1万元以上，为千亩优质高产葡萄基地建设奠定了良好的基础。基地建设将以现代农业高新技术为技术平台，大力培育农业龙头企业，实现技、工、贸一体化的经营理念，建立自主生产、自主经营、自主扩大、自主研发的运作模式，建成工业化程度相对不算发达的淮安地区乃至苏北地区合理化产业结构调整和优化农业经营方式的样板，实现以基地为中心，技术和运作模式不断向周边地区渗透，以点带面，为农业结构调整、妥善解决“三农”问题，推进产
5、业化发展，实现农业现代化起到积极的示范带动作用。2、建设的必要性抓住我国推进农业和农村经济结构战略性调整和我国加入全球经济一体化的机遇，在我国农产品面向国内、国际两个市场，增加出口创汇、提高国内、国际市场竞争力、提高区域特色农产品国内、国际市场份额为目标，培育农业强势产业，促进洪泽县及周边区域的农业结构调整；以先进实用科技为支撑，加强农业科技的引进、组装、集成、创新和转化，探索和建立农业科技创新体系，不断促进农业产业的升级换代；通过推进农业产业化经营，延长农业产业链和形成相对完整的产业体系，使基地形成各经济利益主体合理分工与利益共享的新型经济格局；把基地建设成为品牌农业的基地，先进和实用农业科
6、技的孵化器，农业科技型龙头企业集团不断壮大、中小企业和农业创业者不断成长的孵化器；用市场、科技、务实、效益的理念高质量建设基地，创名牌、树形象、推进农村经济发展，努力增加农民收入，保护农业生，态环境，实现农业和农村经济的可持续发展，使之成为农业现代化的先导。因此，围绕本地农业主导产业的发展，建设一个以培育农业品牌为特色的专业基地，实施机制创新、技术创新和经营管理创新，正是为了适应昆山市农业和农村发展关键性阶段的新要求和农业现代化建设的新思路，着力提高基地的建设规模、科技含量、管理及产业化经营水平，把基地建设成为具有工业化特征的农业品牌基地，通过基地的辐射示范作用，不但可以直接促进农业结构调整、
7、促进农业产业升级、带动农民增收致富，而且为进一步探索、研究和解决农业现代化过程中存在的问题和不足，加快农业现代化前进的步伐提供了示范，意义十分重大。本项目通过以自有资金为主，积极引进实力雄厚的工商资本、民间资本，选择具有一定市场优势和产品优势的产业进行升级提高，符合国家现阶段的农业发展的产业政策。通过农业高新技术的应用，将基地的葡萄作为品牌来经营。千亩优质葡萄基地的建设运作将为苏北发展中地区提供农业、农村现代化建设的样板，也将为全面推进农业现代化建设提供经验。二、立项依据项目根据洪泽县城市总体规划、淮安市洪泽湖旅游度假区总体规划、国家重点遗产保护单位、市有关建设现代农业的有关文件的基础上，结合
8、当地特有的地域、自然、经济等条件和优势，按照淮安市现代都市农业建设的要求，选择在洪泽县洪泽湖实施，从而为落实并最终完成淮安市和洪泽县现代都市农业建设目标奠定基础。三、项目建设的意义现代都市农业的兴起是现代都市社会经济发展的必然趋势，其发展将推动人与自然相和谐、都市与农村相和谐的历史进程。从其功能与作用来看，“现代都市农业”立足于生产、生活、生态的结合，利用田园景观、自然生态等环境资源并借助于现代物质技术条件和人力资本的投入，融现代农业、乡村文化、观光休闲（旅游）以及环保教育、农事体验职能于一体。现代都市农业具有“三生功能”：生产性功能、生活性功能、生态性功能。但是人们往往只是注意农业的生产功能
9、，而忽视农业在保持和改善生态环境、净化空气、涵养水源、调节气候方面的作用，也忽视农业在提供社区生活景观、丰富城乡社会文明、调节都市居民生活、协调人与自然关系的功能。现代都市农业应具有三项基本功能，即经济功能、社会功能与生态功能。所谓经济功能，主要指提供新鲜、卫生、无污染的优质农产品以满足都市居民生活需求，并增加农村劳动者就业机会从而有利于提高农民收入、优化城郊产业结构；所谓社会功能，主要是指为都市居民提供接触自然、体验农业以及观光、休闲与游憩的场所与机会，并有利于增强现代农业的文化内涵与教育功能，从而创造出颇具都市特色的乡土文化；所谓生态功能，主要是指其营造优美宜人的绿色景观、改善自然环境、维
10、护生态平衡，充当都市的绿化隔离带、防治城市环境污染以保持清新、宁静的生活生态环境，并有利于防止城市过度扩张从而为未来都市的发展预留空间。从我国基本国情出发，在我国新近兴起的现代都市农业除具有上述基本功能与作用外，更重要的在于通过适应现代消费需求来创造都市经济新的增长点，经过发展高科技农业，充分发挥现代都市农业的示范、展示与辐射、带动作用，为发展持续高效农业，实现农业现代化探索有效途径。现代都市农业作为一种崭新的现代农业形态，正成为我国许多大城市实现农业现代化的重点选择。从理论与实践的角度分析，在洪泽县建设千亩优质葡萄示范基地的目的和意义，至少体现在以下几个方面：第一、有利于改变苏北农业的弱势格
11、局。传统观点认为，农业是一个社会效益大而经济效益低，易受自然和市场风险影响的弱势产业。现代都市农业的发展，改变了农业的弱势格局，使农业处于一个较为有利的经营位置。这是因为现代都市农业接近市场，经营现代都市农业不仅可节省农产品上市费用，而且能比其他产地农业、大田农业更快、更直接地获取市场销售信息以及时调整生产结构。此外，现代都市农业还具有可以满足饭店、宾馆等一些特殊高档的需求，享受大城市完备的基础设施带来的益处。同时由于贴近都市消费者，可以随时了解市民的消费潮流等有利条件。第二、有利于城市功能的不断加强。现代都市农业分布在城市周边及延伸地区，是一种区域农业。现代都市农业的生产、流通和经营，农业形
12、态和空间布局，都必须服从于大城市的需要，为市民的生产、生活提供服务，在服务中获得经济效益。同时由于城市及居民的需要是多方面的，这就决定了现代都市农业的形态、生产经营形式与功能的多样性。现代都市农业不仅要充分利用大城市提供的科技成果及现代化设施进行生产，为国内外市场提供名、优、特、新农副产品，而且要具有为城市居民提供优美生态环境，绿化美化市容市貌，提供旅游观光场所，进行文化传统教育等诸方面的功能。现代都市农业经营形式的多样性和功能的不断延伸，可以大大强化城市的功能。第三、有利于农业科学技术的提升。现代农业的发展对科学技术水平的要求越来越高，而现代都市农业在这方面恰恰具有无可比拟的优势。大城市具有强大的人才、科技、资金优势，便于多学科通力合作，联合攻关。尤其在包括基因工程、细胞工程和微生物工程在内的生物工程技术直接应用于动植物生产过程中，更加体现出大城市的综合优势。第四、有利于现代管理手段应用于现代农业生产。现代农业生产所面临的产品市场条件、要素市场条件、生产过程的技术性质与组织结构远较传统农业复杂，而传统的管理方法已不能适应新情况的要求。大城市所具有的综合优势，便于经营管理者利用现代化的管理
