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1、河南龙泉金亨XXXXXXXXXX电力有限公司工程建设造价管理制度1 范围本制度规定了河南龙泉金亨XXXXXXXXXX电力有限公司工程建设造价管理内容与要求、检查与考核。本制度适用于河南龙泉金亨XXXXXXXXXX电力有限公司工程建设造价的管理。2 规范性引用文件中华人民共和国合同法中华人民共和国招标投标法国家建设工程相关法律法规上级管理部门省建投相关规定3 管理内容与要求3.1公司计划部是本公司范围内概算投资控制的归口管理部门。其职责是负责初步设计及以后阶段工程投资及合同管理，负责工程概算节余资金测算和工程尾工的审核等具体工作，重点是工程建设期的造价管理。3.2 概预算管理3.2.1批准的初步
2、设计概算是设计文件的组成部分，是确定项目投资、编制基本建设计划、控制工程造价、工程招标项目公开价的依据。3.2.2各部门要严格按照批准概算控制投资的使用，在设计和概算范围内组织施工建设，不可擅自增加工程项目，提高建设标准，扩大建筑面积和增加其他费用的开支。3.2.3工程预算由施工单位编制后报计划部，计划部预算工程师与工程监理公司的监理共同审查。预算审查的重点是：定额选用、取费标准、工程量、定额采项、材差、材料用量、施工措施费用、施工措施用料等。3.2.4分项工程预算不应突破执行概算，工程技术人员及预算工程师有责任在不降低设计标准的前提下，努力降低工程预算造价。3.2.5审定的预算是工程价款结算
3、的依据，审定的工程预算随工程发承包合同一同运行，一同归档。3.3 工程招标及工程合同3.3.1坚持实行招投标制，招标投标工作应当遵循公开、公平、择优、诚实、守信的原则，按照中华人民共和国招标投标法及其配套法规和上级主管单位现行省建投现行的招投标管理办法进行项目招投标管理。3.3.2施工招标文件应明确工程预付款的预付比例、工程款拨付方式、抵扣预付款的起点比例、工程档案资料移交保证金比例、工程质量保证金、工程安全责任保证金等。3.3.3招标文件中应要求投标单位在投标时，提供投标保函，保函金额根据招标范围具体确定。招标文件中规定中标单位提供合同履约保函，保函金额根据有关规定确定。3.3.4工程建设过
4、程中尽量避免重大设计变更，尽量减少一般设计变更。对引起金额超过人民币50万元（包括50万元）的设计变更，有关设计单位要做出详细的解释说明，如果属设计失误，设计方应按照损失的一定比例承担经济赔偿责任；如属其它他原因，应追究有关方的责任。不论什么原因引起的设计变更，概算总费用不变。3.3.5对于总价合同，总价的调整条件和办法应严格按照招标文件的规定予以明确。除符合规定调整条件的情况外，合同总价应为固定价格。3.3.6认真执行中华人民共和国合同法和中华人民共和国建筑法，严禁转包和违法分包。一经发现有违禁行为，立即责令停工等待处理。3.4 工程付款及结算3.4.1要加强工程进度款和竣工结算的管理工作，
5、严格执行有关规章制度。在工程付款和结算工作中，计划部、工程部、物资部、财务部等部门应认真履行审查和会签手续，同时须由监理单位签证的一定要由监理公司签证，手续齐备并经本公司主管领导批准后，财务部门方可付款。3.4.2工程价款结算的依据是生效的、现行的工程发承包合同和已审定的工程预算。对工程预付款、甲方供应材料款、施工单位向甲方借款、已付进度款、甲方替乙方垫付的水电费、税金等费用在结算中要一并计算，应留足工程档案资料移交保证金、质量保证金、安全责任保证金等。3.4.3 工程款结算审查中，工程部应对所结算的工程量、质量、安全、进度等负责，物资部应对甲方供应材料的数量、质量、价格及出库入库等与物资有关
6、的内容负责，计划部对所应结算的价款负责，财务部对工程款负有稽核与结算的审定责任。各部门负责人要严格把关。3.4.4在应付工程款的基础上，工程款累计结算达到50%时开始按月逐步扣回备料款、甲方供应材料款等，累计进度结算达到合同总价的90%以前，计划部、财务部负责扣回备料款、甲方供应材料、水电费、工程借款、其他往来款等;工程进度款结算累计达到合同总价的90%时应停止结算，所余10%在竣工验收后按合同规定执行。结清，特殊情况按合同规定执行。3.4.5合同价款外的项目，即合同承包价款外的“额外”应增加结算的项目。这些项目主要有：工程量的变化签证，材料代用通知单，设计变更通知单，零星项目（任务）委托单等
7、。 合同价款外的项目结算由施工单位提出书面申请，附上申请依据（各种签证），附上预算书。经工程部审核签字后，交给计划部概预算工程师，概预算工程师对其采项、单价、取费及依据合同有关制约规定的经济条款进行价款审核，经计划部主任审签后报主管经理审阅，计划部负责提出该项目费用的处理意见，经主管经理同意签字后生效。财务部根据计划部审批意见及各种结算依据对增加项目审核并结算。3.4.6工程竣工结算的前提条件是：施工单位全部完成合同约定的工程项目及工程量；核定了三材应耗；扣完了甲供材料款、水电费、工程备料款等应付款；办完了工程质量评定手续；向甲方交齐合格的竣工图和其他竣工资料，经有关部门会签认定后方可结算。3
8、.5 其他规定3.5.1工程所需的设备和物资材料，原则上均应通过招标来采购。应根据工程进度的需要，实行计划采购，尽量减少库存设备物资所占用的资金。尽量减少采购的中间环节，降低采购成本。3.5.2工程投资计划是以概算为依据，根据工程形象进度来编制的。工程项目总概算批准后，就要根据工期的要求做出分年度的总计划。由计划部会同工程、物资等部门与各施工单位参加，根据工程建设总网络图及设计图纸的交付时间、工程主要材料、设备到货情况编制年度计划，并根据年度计划，组织、落实季、月基本建设投资计划。3.5.3计划部在投资计划执行过程中，要经常检查计划的执行情况，按计划项目的建设内容检查，按工程项目进度和投资完成
9、额对口检查。检查计划平衡中提出的各项措施执行情况，和执行过程中存在的问题制定补救措施，保证投资计划的顺利完成。3.5.4应严格控制基本预备费的使用。凡重大变更项目和新增项目需要使用预备费的，须经有关领导审批后，方能使用。3.5.5建立健全合同管理制度，明确合同会签程序（其中包括法律顾问的审签），减少合同争议。计划部根据工程概算，建立合同动态管理台帐，做到数据登录真实、完整和及时，并做出概算执行情况的分析报告。3.5.6对于在设备运输及安装、土建施工及保养管理等过程中发生的损坏事故，公司有关部门应对事故进行分析，按照事故责任及有关保险、施工或运输合同的规定，积极进行索赔，索赔所得款项应及时入帐并冲减工程建设成本。3.5.7加强对工程项目造价控制的监督检查，邀请本公司监督部门和法律顾问对招投标项目和各类合同进行监督、鉴证。4 检查与考核4.1 由公司主管领导依据本制度检查考核。4.2 本制度自发布之日起实施。5
