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1、卫生局开展行风建设工作办公室工作总结20市卫生局坚持以为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央、省、市纪委全会和全省卫生纠风工作会议精神，按照省卫生厅和市委、市政府的工作要求和部署，紧密结合全市卫生工作实际，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，坚决纠正损害群众利益的不正之风，全市卫生系统各项工作稳步推进。现将今年我局开展行风建设工作情况汇报如下：一、强化组织领导，确保纠风工作运行机制铿锵有办。一直以来，我局高度重视纠风工作，把卫生行风建设作为一项重点工作，摆上党组议事日程。今年年初组织召开了全市卫生纠风工作会议，对年纠风工作进行了安排和部署;会上，按照“管行业必须管行
2、风”和“谁主管，谁负责”的原则，各县(市、区)卫生局和市直各医疗卫生单位就做好年纠风工作向市卫生局递交了责任状。在纠风工作中，局党组书记、局长既是工作的决策者和推动者，又是积极的实践者，做到亲自过问、亲自部署、亲自督查。局领导的率先垂范，带动和影响着全市各级卫生行政部门和医疗卫生单位，全市卫生系统形成了党政统一领导，一把手负总责，班子其他成员各负其责，科室协调配合，广大干部职工积极参与，一级抓一级，层层抓落实，上下联动，整体推进的工作格局。与此同时，局纠风办充分发挥职能作用，及时印发了纠风工作要点，认真制定了纠风工作实施方案，进一步细化了纠风工作目标和各项具体任务，并提出了明确的工作要求。8月
3、，根据局纠风工作领导小组部分成员的人事变动，我们及时进行了调整，以确保纠风工作的领导力量不削弱。近年来，我局还瞄准卫生纠风工作涉及部门多、利益群体广等特点，加大了协调工作力度，有效构建了“党委政府领导、卫生部门牵头、政府各有关部门通力协作、全力支持配合”的新型卫生纠风工作机制。根据市委办公厅、市政府办公厅关于落实年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知要求，由市纠风办牵头，我局与市物价局、市工商局、市劳动和社会保障局、市食品药品监督管理局等单位联合印发了年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见，进一步明确了各部门职责分工，形成工作合力，扎实开展纠正和治理医药购销和医疗服务中不正之
4、风工作。8月20日，市政府分管卫生工作副市长组织市卫生局、市纠风办、市发改委、市物价局、市工商局、市经贸委、市审计局、市劳动和社会保障局、市食品药品监督管理局、市医药集团公司等相关部门召开工作年中汇报会议，各单位交流了卫生纠风工作经验，研究解决存在的问题和不足，并就下一步的纠风工作提出了好的意见和建议，这同时也标志着全市卫生纠风工作市级部门联席会议的正式实施。二、强化宣传教育，确保纠风工作道德防线愈加牢固。在纠风工作中，思想教育是基础环节。为此，我局强化宣传教育工作，在全市卫生系统组织开展了形式多样的医德医风宣传教育，尤其是典型示范教育、职业道德教育、反面警示教育和纪律法制教育，更加树牢了广大
5、卫生工作者的思想道德防线。一是开展典型示范教育，加大正面宣传力度，深入宣传深化医药卫生体制改革的政策措施，积极宣传全市卫生系统在应对各种突发事件等工作中涌现出来的先进人物和感人事迹，充分发挥好各地各单位示范科室(岗位)及医德医风标兵的典型引导作用。二是引导全市广大医务人员牢固树立“以病人为中心”的理念，自觉为群众健康服务。二是不断加强在职医务人员医德医风教育，实行医疗卫生人员岗前教育和执业医师、职业护士上岗宣誓制度;注重对新进卫生系统人员和医学院校学生的医德医风教育，大力推行职业道德教育和法制纪律教育进教材、进执业医师考试和护士资格考试、进职称晋升考试，推进职业道德教育和纪律法制教育经常化，使
6、之贯穿于医务人员学历教育、职业教育和继续教育的全过程，使广大医务人员始终保持正确的服务理念和强烈的责任意识。三是开展反面警示教育，对查处的典型案例在全系统进行通报，发挥震慑作用，促进依法廉洁从业。四是开展纪律法制教育，重点宣传学习了最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见，使广大医务人员对法律规定入心入脑，明确是与非、罪与非罪的界限，筑牢了廉洁行医的思想基础，切实增强廉洁从业的自觉性。三、强化监督检查，确保纠风工作各项任务落到实处。为认真抓好卫生纠风工作各项任务的真正落实，我局把行风建设列为日常检查的重要内容之一，采取有力措施，切实加大监督检查工作力度，做到卫
7、生纠风工作和其他业务工作同步进行。首先，结合“医疗质量万里行”活动、医院等级评(复)审、“十大健康卫士”评选、“十佳白衣天使”评选、“创建农民群众满意乡镇卫生院”复评、“医德医风标兵”评选等各项业务工作，我局对卫生纠风工作长效机制的各项制度落实情况进行了重点督促。一是督促全市各级医疗机构完善临床诊疗技术规范，严格执行处方管理办法，促进处方点评工作制度化、规范化;规范高值耗材、贵重药品和医学新技术的临床应用，促进合理用药、合理检查、因病施治，避免过度治疗;推行检查、检验结果互认制度，减少重复检查等。二是督促市、县两级卫生行政部门和各级医疗机构严格执行医疗机构设置审批和医务人员执业注册制度，规范医
8、务人员收入分配制度，医务人员收入不得同医疗服务收费直接挂钩，坚决取缔科室承包、出租、开单提成等违规行为。三是督促各级医疗机构推进院务公开，制定医院院务公开目录，认真做好医疗服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格等信息的公布工作，重点抓好医疗服务价格和收费的公开。四是督促医疗卫生机构严格执行医疗服务价格项目规范和国家有关药品价格政策，严禁自立项目、分解项目、比照项目等违规收费行为。其次，结合参加全省网上药品集中招标采购工作，开展了网上药品集中采购执行情况专项督查。6月7月，按照市纠风办关于全市县级以上公立医疗机构网上药品招标采购执行情况检查的通知的要求，对照市执行全省网上药品集中采购督查方案及评
9、分细则，认真组织各县(市、区)和市直医疗机构进行了交叉检查。据统计，全市48家县级以上非营利性医疗机构均参加了以省为单位的网上药品集中招标采购工作，实际参加网上药品集中招标采购的医院与应参加网上药品集中招标采购的医疗机构比例为100%。此外，我局还认真落实卫生部关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知精神，积极推进医疗设备和高值医用耗材集中采购工作。今年4月，我局与市纠风办一起，派出专人实地到广东省广州市、韶关市及湖北省武汉市考察医疗耗材集中招标采购工作，并形成专题考察报告。8月，在全市范围内启动了医疗耗材集中招标采购工作，及时成立赣州市医疗耗材集中招标采购办公室及监督小组，认真制定了年医疗耗
10、材集中招标采购工作实施方案。通过开展对全市医疗单位医用耗材实行了集中招标采购工作，有效预防医疗机构在医用耗材采购中的各种不正之风。目前，全市医疗耗材集中招标采购工作正在有序进行中。再次，结合卫生效能年、“卫生行风大家评”等活动的开展，我局严格按照纠风工作要求，加强对全市卫生系统行风建设情况的日常检查。为深入推进行风建设，努力营造“人人讲行风、处处抓行风”的良好氛围，结合我市卫生系统实际，制定了卫生系统效能建设明查暗访实施办法，首次提出了“明察与暗访相结合，重点与一般相结合，内评与外评相结合，评上与评下相结合，定期与随机相结合，察访与处理相结合”的基本原则，明确了以听取汇报、走访座谈、组织测评、
11、查阅资料、随同办事、模拟办事、录音录像、设置举报箱、举报电话、网上举报等组织实施方式，强调注重结果运用并严格实行责任追究。今年3月、4月和 8月，我局分别组织人员成立六个专项督查组，对全市卫生系统行风建设情况进行了集中式监督检查。检查工作中，实行“明察与暗访结合”的方式，重点以医德医风教育、政务公开、医德考评、新农合基金监管、和谐医患关系构建等工作为监督检查内容;对检查中发现的一般性问题，检查组现场纠正并责令被检查的单位和人员进行整改;对较为严重的问题，由局纠风办统一给相关单位下发限期整改通知书，并实行跟踪检查验收。每次检查结束后，我们都及时召开会议听取检查组工作汇报，向全市印发监督检查情况通
12、报，切实提高督查工作的效果。另外，我局还采取“走出去，请进来”的方式，广泛征求社会各界的意见和建议，切实加强社会监督。一是根据市政府的统一部署，向社会进行公开承诺。4月28日，局党组书记、局长走进赣州电视台，以转变机关作风、规范行政审批、推进政务公开、落实民生工程等六个方面内容为承诺重点，向全社会作出郑重的公开承诺，承诺内容在*日报、中国*网等有关媒体上同步进行了刊登、公布，同时在局办公楼一楼大厅led显示屏进行定时滚动播放。二是局领导带头走出去，深入挂点单位和基层一线，深入群众当中，走访服务对象，认真听取他们的意见和建议，及时发现存在的问题和不足并加以改正。三是向社会公布了举报投诉电话和投诉
13、咨询电子信箱，向医疗卫生机构服务对象、卫生行风社会监督员、社会群众等群体发放各式问卷调查表1余份，广泛征求社会各界的意见和建议;针对征求的意见和建议，认真进行了梳理归类，并逐一建立了整改台帐，落实了整改责任单位、整改责任人、整改时限和整改要求。四是今年4月邀请以人大代表、政协委员和社会群众代表为主体的部分行风监督员召开了座谈会，7月组织市直及驻市医疗卫生单位、市有关民营医疗机构的纠风工作负责人召开了行风建设座谈会，进一步有效提升全市卫生行风建设水平。四、强化专项治理，确保纠风工作突出问题得以解决。为落实中央保障和改善民生的各项政策措施，满足人民群众日益增长健康需求，我局秉持“以人为本，关注民生
14、”的工作态度和一贯做法，始终把群众反应强烈的问题作为卫生纠风工作的重点，强化专项治理工作，着力解决行风建设存在的突出问题。一是集中开展了为期6个月的卫生纠风专项治理活动。为贯彻落实市年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见的工作部署和要求，认真履行卫生行政部门和医疗卫生机构的职责，进一步解决群众反映强烈的“看病贵、看病难”问题，切实减轻人民群众不合理的医药费用负担，从 年7月起，至12月止，我局在全市卫生系统组织开展了纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理活动。活动之初，我局成立了纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理活动领导小组，印发了活动实施方案，制定了年纠正医药购销和医
15、疗服务中不正之风专项治理重点任务检查验收标准，在8月份结合效能年活动督查工作，对全市卫生系统卫生纠风专项治理情况组织了检查;按照“准备部署、组织实施、检查考核、总结提高“四个阶段的工作安排，我局拟在 12月对各单位开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理活动情况组织全面检查考核。二是深入开展了治理医药购销领域商业贿赂专项工作。年初，我局在全市范围内及时转发卫生部年卫生系统治理医药购销领域商业贿赂工作要点;在推进治理医药购销领域商业贿赂专项工作的同时，我们把治理医药购销领域商业贿赂专项工作与效能年活动、卫生纠风等工作有机地结合起来，通过强化宣传教育、建设长效机制、落实规章制度、加强督导检查、
16、查办违纪案件等有效手段，切实抓好治理医药购销领域商业贿赂工作各项任务的落实，全面推进治理医药购销领域商业贿赂专项工作的深入开展。三是坚持开展了食品安全、严厉打击违法行医等专项治理工作。我局围绕“保护人民健康权益、建设和谐平安赣州”这条主线，按照“推进卫生行政职能转变、推进卫生监督体系建设、推进卫生监督工作重心下移”的总体要求，在食品安全、整顿医疗服务市场等方面开展了多次专项整治。据统计，截止目前，年全市共监督覆盖医疗机构4679户数，监督医疗机构6172户次，建立监督档案6319家;受理举报71件(次)，调查处理71件(次)，查结率100%，立案查处案件182起;警告613户，罚款126万余元，没收金额万元;吊销诊疗科目9户,责令停止职业活动112户,取缔7户。四是认真开展了“小金库”专项治理工作。我局认真落实市开展“小
