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1、纺织品标准与检测,天津工业大学纺织学院 轻化工程系,一、引言,我国纺织业具有悠久的历史，新中国建立前，我国的民族纺织工业即已发展到相当规模和水平。新中国成立之后，我国的纺织业按纤维原料、加工工艺或最终产品，划分成棉纺、毛纺、丝绸、麻纺、色织、针织、印染、纺织器材和纺织机械等十多个行业。,20世纪60年代，我国合成纤维产业开始起步，70年代进人全面发展阶段，整个纺织业在国民经济中逐渐确立了自己的支柱产业地位。80年代中期，我国纺织工业进人全面高速发展时期并日趋成熟，服装业也适时地由轻工行业转人纺织行业，形成大纺织的格局。,90年代中后期，随着我国产业结构的大规模调整和全球经济发展趋缓，特别是亚洲
2、金融危机的影响，我国纺织业进人了前所未有的发展低潮，支柱产业的地位不再被提及，甚至有人把纺织业称为“夕阳工业”。,但是作为一个劳动密集型的产业，中国纺织业在保持国民经济健康发展和维护社会稳定方面具有不可替代的作用，在全球纺织品贸易中也有着比较明显的优势。 因此，对整个纺织业的结构调整，并不意味着要削弱纺织业，而是要通过产业结构和产品结构的调整，使中国的纺织业能在基本解决人民群众穿衣问题的基础上，在新的更高层面上，以更强劲的态势参与国际竞争。同时，借助高新技术的发展，大力发展产业用纺织品，给我国纺织业的发展注人新的活力。,经过近十年的调整，中国纺织业已整体走出困境，进人了一个新的发展时期，中国入
3、世也给国内纺织业全面参与国际竞争带来了极好的机遇和严峻的挑战。,2003年，中国大陆纺织品出口总额达到了空前的804.84亿美元，同比增长27.72%。其中纺织品出口285.67亿美元，同比增长30.87 %;服装出口519.16亿美元，同比增长26.04%。纺织品服装出口总额占全国外贸出口总额的18.36 %。纺织品服装进出口顺差648.98亿美元，占全国外贸顺差的254.20%。,而与此形成强烈反差的是，我国纺织品服装出口的平均单价与1997年相比，下降幅度超过60%，这从一个侧面反映了目前我国纺织产品的技术含量和品质的整体水平仍处于较低的位置。,这种“拼价格，轻规则;拼数量，轻质量”的恶
4、性竟争方式，不仅造成我国纺织产品出口经常处于无序的自相残杀，而且使我国在纺织品国际贸易中的形象受到严重损害，并且已经面临愈演愈烈的各种反倾销、重新设限和其它贸易制裁的压力。,分析其深层次原因，除了我国纺织业的创新能力在整体上仍相当不足之外，还与我国纺织标准化水平不高和标准体系结构不合理有一定的关系。,根据ATC协议（纺织品与服装协议Agreement on Textiles and Clothing, ATC 是乌拉圭回合最终一揽子协议的重要文件之一）所确定的时间表，从2005年1月1日开始，全球的纺织品服装贸易将取消所有的配额，实现完全的自由化，传统的贸易壁垒将被更严格的贸易技术壁垒所取代。
5、,目前我国纺织业的实际国际依存度已经超过40%，而服装业更是高达60%。过高的国际依存度一方面说明中国纺织产品在国际市场上占据了相当的份额，同时也蕴含着极大的市场风险。如何在新的形式下，巩固和提高我国的纺织品服装生产和出口大国的地位，除了进一步提高我国纺织业拥有自主知识产权的创新能力之外，改革我国现有的纺织品标准化体制、逐步建立与国际接轨的纺织产品标准体系、通过强化标准化工作全面提升我国纺织产品的品质，从而跨越各种愈演愈烈的贸易技术壁垒，就显得十分重要和紧迫。,从2005年1月1日起纺织品服装配额，依据WTO的有关协议已经取消，一段时期业内对中国纺织行业前景的判断和分析，集中在国际上对中国纺织
6、品已经和将要采取的种种措施上。而配额取消后，各种贸易壁垒将成为焦点。针对纺织品贸易的新形势，只有提高我国纺织行业的整体水平、加强国内企业的自身竞争力，才能沉着应对技术性贸易壁垒和绿色壁垒。而纺织标准的加强与完善则是实现这一目标的前提。,从贸易壁垒到技术性贸易壁垒和绿色壁垒，需要一段时期的过渡。但必将要过渡到技术性贸易壁垒和绿色壁垒。,但事实告诉我们，从今年(2005年)初始到现在，一下子完全打开贸易壁垒是不现实的。,2005年05月23日 01:09 东方早报,2004年4月8日，尼日利亚政府颁布政令，决定禁止从国外进口41种商品，其中包括大部分纺织服装商品。,2004年6月3日起，哥伦比亚海
7、关对来自除安第斯集团国家之外国家的进口袜子实施海关限价。,2004年12月23日土耳其外贸署以“市场扰乱”或“市场扰乱威胁”为由决定对进口的中国部分纺织品和成衣实施保障措施。,中国纺织品遭遇贸易壁垒大事记,2005年1月1日纺织品全球配额取消。中国开始对148个税号的服装征收出口关税。,2月1日起土耳其政府对自中国进口的42类纺织品服装采取配额措施。,2月23日至26日欧盟新任贸易委员透露欧盟很有可能会对中国纺织品出口采取“特殊保障机制”。,3月2日巴西纺织品协会向巴西政府提出对中国纺织品采取特保措施的要求。,3月9日欧盟服装纺织品协会等向欧盟委员会提出申请要求对自中国进口的12种纺织品实施特
8、保措施。,3月11日美国纺织品和服装制造商要求政府立即采取保障措施限制中国纺织品和服装对美国出口的增长速度。,3月12日俄罗斯表示俄海关将对中国纺织品等实施全程监控。,3月15日阿根廷纺织基金会要求政府采取保护措施限制中国产品进入阿根廷和巴西市场。,3月15日欧盟初裁认为中国化纤布行业对欧盟存在倾销。,4月4日美国纺织品协议执行委员会CITA宣布，启动针对三类中国纺织品进口的保障程序。,4月6日，欧盟不顾中方多次坚决反对，在其官方网站公布对华纺织品特限措施行动指南。 4月28日欧盟委员会正式决定对从中国进口的九类纺织品发起“特殊保障”调查，以决定是否对这些纺织品采取“特保”措施。 5月5日美国
9、纺织品协议执行委员会（CITA）2005年宣布，将从当日起继续审理美业界去年提出的12类“特保”申请。,5月13日美方宣布对我棉织裤等3类产品设限。,5月17日欧盟贸易委员曼德尔森表示，将对我T恤和亚麻纱两类产品启动“紧急特保”程序，并将提前同中方进行正式磋商。,5月18日美国政府宣布，决定对我男式梭织衬衫、化纤制裤子、化纤制针织衬衫、精梳棉纱等4种产品采取“特保”。,名词解释：什么是特保,特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。翻开中华人民共和国加入WTO议定书，第16条赫然在目：中国产品在出口到有关WTO成员国时，如果数量增加幅度过大，以至于对这些成员的相关产业造成“严
10、重损害”或构成“严重损害威胁”时，那么这些WTO成员可单独针对中国产品采取保障措施。“特保”实施的期限为2001年12月11日至2013年12月11日。,WTO成员还专门针对中国的纺织品设置了特别保障规则。根据该规则，在2005年至2008年，如中国的纺织品出口对WTO成员国市场造成扰乱，该成员国可临时实行限制，但4年内只能用一次，一次只能持续一年。,2005年05月25日 09:34 新华网,新华网布鲁塞尔5月24日电 (记者 田帆) 欧盟贸易委员曼德尔森24日与来访的中国商务部副部长高虎城就纺织品问题举行谈判，以寻求双方都能接受的解决方案。,这次会谈是在欧盟委员会将于本月25日决定是否对由
11、中国进口的T恤和麻纱启动“紧急特保”程序之际举行的。曼德尔森17日以今年第一季度欧盟从中国进口的T恤和麻纱增长过快，且扰乱了欧盟市场为由，要求与中国方面进行正式磋商。,为了缓解纺织品争端，中国政府于本月20日宣布从6月1日起大幅提高74种纺织品的出口关税，多数纺织品的税率为原来的5倍。,中欧纺织品贸易摩擦,中新网5月25日电 凤凰网综合消息,中欧纺织品纠纷会谈无果 欧盟研究扩大特保范围,中国早前宣布，自6月1日起大幅提高74种纺织品出口关税税率，多数纺织品的税率增幅达4倍。中国商务部官员在会谈前表明，中国不会采取进一步措施遏止纺织品出口增长。,欧洲国家称中国举动未符合预期。,2005年06月1
12、0日 06:59 京华时报,欧盟代表团今日访华 中欧纺织品第二轮紧急磋商,中欧纺织品此次对话备受外界关注，因为在该团访华的第二天，也就是6月11日，欧盟将决定是否对两种中国纺织品设置临时数量配额。在此之前的紧急磋商，将在相当程度上决定T恤和亚麻纱这两种中国纺织品的命运。不仅如此，这次磋商对于今后欧盟是否对其他中国纺织品设限产生巨大影响。曼德尔森曾透露，目前正在考虑对其他中国纺织品设限。,2005年06月11日新华网消息 据美联社报道，欧盟宣布与中国在纺织品贸易问题上达成协议。,中欧就双边纺织品贸易问题举行磋商，并于6月11日凌晨就中国部分输欧纺织品问题签署了备忘录，欧盟在备忘录中承诺对源自中国
13、的棉布、T恤衫、套头衫、裤子、女式衬衫、床单、女连衣裙、胸衣、桌布、亚麻纱等10类纺织品终止调查。中欧双方同意，在2005年6月11日至2007年底期间，对上述10类纺织品合理确定基数，并按照每年8%至12.5%的增长率确定中方对欧出口数量。,2005年08月22日 06:57 北京晨报：中国纺织品积压欧盟港口 双刃剑致中欧双方受伤 。,据悉，在中欧纺织品谅解备忘录生效一个多月的时间里，十类纺织品中配额尚未用完的类别包括：棉布、床单、连衣裙和桌布。由于欧盟对中国许多纺织品实行的配额已满，导致欧洲商家已付款的中国订货在欧盟多个口岸囤积。根据欧盟进口监测系统显示，截止到8月22日晚，共有87万件T
14、恤衫、5900万件毛衫、1700万条裤子、41万件女衬衫、124万件胸衣、1.5吨亚麻纱滞留在各国海关无法清关。,中美纺织品贸易摩擦,中美纺织贸易本轮摩擦大事记 4月4日 美国宣布对中国棉织衬衫等3类产品展开调查。 5月13日 美国对上述三类中国产品重新实行配额限制 规定这三类产品今年进入美国的数量最多只能增长7.5% 5月18日 美国追加对中国合成纤维裤子等4类纺织品设限。 5月20日 中国宣布自6月1日起大幅度提高74种纺织品出口关税税率。 5月30日 中国宣布自6月1日起共对81项纺织品取消征收出口关税。,中美纺织品贸易摩擦,中美纺织品贸易前六轮谈判成果,第一轮谈判： 6月17日,中美双
15、方举行了第一轮技术层磋商，未签署任何实质性协议。,第二轮谈判： 7月8日,中美双方技术级官员举行了第二轮磋商。但未签署任何实质性协议。,第三轮谈判： 中美第三轮纺织品谈判让众多期待的人们再次失望。,第四轮谈判： 中美第四轮纺织品谈判持续两天半，没有取得实质性进展。,第五轮谈判： 北京时间29日 ，中美纺织品第五轮谈判在华盛顿再度无果而终。,第六轮谈判： 9月26日第五轮磋商结束不到两周后，中美新一轮纺织品谈判在北京再次无果。,中美纺织品达成协议,中美纺织品贸易摩擦,2005年11月8日，商务部部长和美国贸易代表波特曼在伦敦签署了中华人民共和国政府与美利坚合众国政府关于纺织品和服装贸易的谅解备忘
16、录。至此，中美双方经过七轮磋商最终就纺织品问题达成协议。,中美已就纺织品达成一个暂时性协议：美国对中国纺织品的配额限制将要持续到2008年，限制的数量涉及30种中国纺织品和服装，涉及纺织品每年的增长率将被限制在10%-17%。,中国的对策,2005年05月21日 09:14 南方日报,财政部和中国纺织品进出口商会的官方网站同时公布这样一条消息:自2005年6月1日起对纺织品关税进行调整。,74种纺织品出口税调高4倍 纺织业面临严峻考验,2005年05月31日 10:33 解放日报,本报北京5月30日专电 (驻京记者 李文祺) 中国政府30日上午宣布取消81项纺织品出口关税后，商务部部长表示，在欧美相继对中国纺织品设限的情况下，中国不能让纺织品出口承受“双重压力”。说，“你给我们的企业加上半斤的压力，我就要给它撤掉八两的负担。”,纺织品事关1900万人就业。,.就纺织品贸易回答了企业家提问,阐述了中方立场,指出中国对欧出口的纺织品利润是非常微薄的,平均一件衬衫只能赚到0.3美元,这样算下来,需要出口8亿件衬衫
