中国信息经济研究报告.pdf

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1、 2015 中国信息经济中国信息经济研究研究报告报告 中国信息通信研究院中国信息通信研究院 2015年年9月月 I 版权声明版权声明 本报告版权属于中国信息通信研究院本报告版权属于中国信息通信研究院（工业和信息化部（工业和信息化部 电信研究院）电信研究院） ，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式 使用本报告文字或者观点的，应注明使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信来源：中国信息通信 研究院研究院 （工业和信息化部电信研究院）（工业和信息化部电信研究院） ”。 违反上述声明者，。 违反上述声明者， 将追究其相关法律责任。将追究其相关法律责

2、任。 II 序言序言 伴随着信息技术创新、扩散、融合、渗透所带来的国民 经济生产效率和组织效率提升，信息经济作为一种新的经济 形态，正逐渐成为结构转型升级的驱动力量以及稳定经济发 展前景的最优途径。 在协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化 的伟大进程中，信息经济预示了技术进步和经济发展的未来 方向。信息产业将引领经济创新发展新趋势，融合性新兴产 业将成为国民经济的新支柱，信息资源将成为可开发利用的 战略性经济资源，信息经济将构建经济社会发展的新思维和 新体系。中国信息通信研究院测算表明，2014 年我国信息经 济总量达到 16.2 万亿元，占当年 GDP 比重超过 26%。为了 深入

3、揭示我国重点区域信息经济发展规律，我们重点测算了 “长江经济带”、“京津冀”、“东北老工业基地”、“珠三角”、 西北地区等五个区域的信息经济规模及增长情况。结果表明， 2002 年至 2014 年，重点区域信息经济增速显著高于本地区 GDP 增速， “长江经济带”、 “京津冀”、 “东北老工业基地”、 “珠 三角”、 西北地区五个区域信息经济年平均增速分别高于本地 GDP 增速 8.6、9.2、8.9、11.2 及 8.2 个百分点，信息经济成 为带动区域经济持续稳定发展的核心力量。 测算结果表明， 信息经济不仅是我国平稳渡过“增长速度 换挡期、 结构调整阵痛期、 前期刺激政策消化期”的必然途

4、径， III 也将是平衡区域经济发展、促进经济结构转型的有力支撑。 全面发展网络效应强、创新快、渗透广的信息经济是实施创 新驱动战略、加快经济发展方式转变、推动我国产业向全球 价值链高端跃升的战略抉择。在信息经济发展不断呈现出诸 多新趋势、新特点，以及我国经济提质增效升级的新环境和 新需求的宏观大背景下，需要进一步提升基础产业支撑能力， 促进信息技术融合应用，促进信息资源开放共享，加强信息 经济智力建设，强化信息经济发展保障。 IV 目录目录 一、信息经济综述 1 （一）信息经济的提出. 1 （二）信息经济定义及内涵. 2 1、信息经济定义 2 2、信息经济内涵 4 （三）信息经济传导机制.

5、5 1、信息经济的消费路径 6 2、信息经济的投资路径 8 3、信息经济的技术路径 10 （四）信息经济测算方法. 13 1、生产部分测算方法 13 2、应用部分测算方法 13 二、我国信息经济发展基础、规模与结构 14 （一）我国信息经济总体规模及特征. 14 1、信息经济总量及占比快速提升 14 2、信息经济发展与演进特点显著 16 （二）重点区域信息经济发展及特征. 19 1、“长江经济带”地区信息经济发展 20 2、“京津冀”地区信息经济发展 21 3、“东北老工业基地”地区信息经济发展 22 4、“珠三角”地区信息经济发展 23 5、西北地区信息经济发展 24 三、信息经济的战略意义

6、 1 （一）保障经济增速，促进经济发展. 1 （二）优化经济结构，稳定发展前景. 1 （三）熨平经济周期，缓和经济波动. 3 （四）激发创业热情，拓展就业模式. 3 四、夯实基础、融合创新，加快我国信息经济发展 5 （一）创新引领，全面提升信息经济产业供给能力. 5 （二）市场导向，积极推进信息经济产业融合进程. 6 （三）完善保障，大力发挥信息经济政府引导作用. 8 附件一：对信息经济经济的认识 11 附件二：信息经济测算方法 17 中国信息通信研究院 2015 中国信息经济研究报告 1 一、信息经济综述 （一）（一）信息经济的提出信息经济的提出 1962 年美国经济学家马克卢普在 美国知识

7、的生产和分 配中首次提出“信息经济”的概念，建立了一套关于信息产 业的核算体系，奠定了研究“信息经济”概念的基础。1977 年 美国学者波拉特提出按照农业、工业、服务业、信息业分类 的四次产业划分方法，获得广泛认可。1985 年美国企业家保 罗 霍肯在 未来的经济 中将信息经济描述为一种以新技术、 新知识和新技能贯穿于整个社会活动的新型经济形式，认为 其根本特征是经济运行过程中信息成分大于物质成分占主 导地位。 20世纪90年代以来， 全球范围内拉开了讨论“信息经济” 概念及理论体系的序幕。 2005 年联合国发布 信息经济报告 ， 认为“信息经济， 不仅仅是 ICT， 也不仅包括 ICT 发

8、挥重要作 用的电子商务，还包括因 ICT（包括 Internet 和电子商业模 式）的扩散和使用而带来的广泛的社会与经济影响。”2012 年 OECD 出版了信息经济测度报告，并提出“信息经济 由内容创建行业以及保证内容的输送与显示得以实现的 ICT 行业的经济活动构成。信息经济表现的是 ICT 更广泛意义上 的影响。” 我国在 20 世纪 80 年代中期也有一批学者进行了研究和 2015 中国信息经济研究报告 中国信息通信研究院 2 测算，以著名经济学家乌家培为代表的学者在 90 年代开始 对信息经济进行系统研究。 乌家培在 经济信息与信息经济 中认为，信息经济以信息技术为物质基础，以信息产

9、业为部 门构成，以信息活动作用的强化为主要特征。他更深入地将 信息经济理解为广义和狭义之分：广义信息经济是信息社会 的经济，表明的是信息产业居主导地位的经济形态；狭义信 息经济是信息部门的经济， 主要表明信息部门经济本身。 中 国信息年鉴则将信息经济定义为信息产业和信息化为主要 特征的经济系统和经济形态。2014 年初，习近平总书记在中 央网络安全和信息化领导小组第一次会议上做出建设“网络 强国”战略部署，提出“信息经济全面发展”的目标。这给信息 经济赋予了新的内涵，业界掀起研究信息经济的新高潮。 2015 年初，围绕信息经济的概念、测度、影响、趋势，我院 支撑中国信息化百人会开展了 2014

10、 中国信息经济研究发展 报告的一系列研究，取得了一些初步成果。 （二二）信息）信息经济经济定义定义及内涵及内涵 1、信息经济定义、信息经济定义 我们认为，信息经济是以数字化信息资源为核心生产要 素，以信息网络为运行依托，以信息技术为经济增长内生动 力，并通过信息技术、信息产品、信息服务与其他领域紧密 融合，形成的以信息产业、融合性新兴产业、以及信息化应 用对传统产业产出和效率提升为主要内容的新型经济形态。 中国信息通信研究院 2015 中国信息经济研究报告 3 信息经济至少包括以下三个特性： 信息经济是包含了技术经济范式的全新突破，其全面扩 展和深化了人与人、人与物、物与物的联系。传感器、物联

11、 网、 机器人网络建立物与物的新联系， 人机互动、 通信网络、 计算机网络建立人与人、人与物的新联系。以互联网为代表 的新一代信息技术将人头脑中的隐性知识显性化，将分散的 知识系统化，并进一步将抽象的知识和思想转化为具体的物 质运动过程，搭建认识世界和改造世界之间的信息桥梁。 信息经济是一种新的经济社会发展形态。具体而言，就 是信息通信技术在经济社会各领域的深度应用。即在信息通 信网络泛在连接、广泛普及的基础上，充分发挥互联网等信 息技术应用平台优势， 推动技术进步、 效率提升、 组织变革， 形成更广泛的以信息为创新要素的经济社会发展新形态。 信息经济为新时期信息化发展提供了更明确的实施路 径

12、和手段。信息经济更侧重移动互联网、云计算、大数据、 物联网等新技术在信息化发展中的基础性和创新性应用；更 侧重跨企业、跨行业、跨区域的网络化连接和信息流动，打 破信息不对称，实现供需精准对接，促进资源高效配置；更 侧重平台化的数据汇集和深度应用，构建开放共赢的生态体 系，集聚大众创业智慧，激发万众创新活力；更侧重跨界融 合对推进改革深化、倒逼政府创新、助推社会进步、构建新 型生产关系的驱动作用。 2015 中国信息经济研究报告 中国信息通信研究院 4 2、信息经济内涵、信息经济内涵 信息经济中的信息是指能被信息技术获取、传输和处理 的数字化信息。基于信息的生产和使用环节，信息经济包括 信息技术

13、创新、信息产品和信息服务生产与供给（信息经济 生产部分）及其使用部门因此而带来的产出增加和效率提升 （信息经济应用部分）两大部分。 信息经济生产部分包括信息产业和融合性新兴产业，主 要体现为信息产品和信息服务的生产和供给，包括电子信息 制造业、信息通信业、软件服务业和由于信息技术的广泛融 合渗透所带来的新兴行业等。其中，电子信息制造业主要包 括计算机、网络通信、数字视听、集成电路、元器件、应用 电子等；信息通信业主要包括基础电信业务和以互联网为主 的增值电信业务等；软件服务业主要包括基础软件、应用软 件、以及信息系统集成等业务；新兴行业包括云计算、物联 网、大数据、互联网金融等。 信息经济应用

14、部分包括其他产业因信息产品使用和信 息技术融合渗透所带来的生产数量和生产效率提升。一方面， 信息通信技术的持续创新发展，推动了信息采集、传输、存 储、 处理等信息设备不断融入传统产业的生产、 销售、 流通、 服务等各个环节，形成了新的生产组织方式，带来了更多的 产出，信息技术与传统产业的融合带来了行业产出规模增长。 另一方面，信息技术和信息产品的扩散对传统产业的贡献还 中国信息通信研究院 2015 中国信息经济研究报告 5 体现在全要素生产率提高而引致的生产效率提升。以美国为 例， 1995 年以来劳动力的单位工时产出以每年 2.5%-3%的速 度增长，相关研究认为至少有 65%可以归因于全要

15、素生产率 中信息技术的广泛使用。 （三三）信息经济传导机制）信息经济传导机制 技术经济范式是在一定社会发展阶段，由主导技术推动 宏观和微观经济结构和运行模式发展的过程，并由此决定经 济生产的范围、规模和水平。在新的技术经济范式形成过程 中，占主导地位的科学技术将以革命性的方式迅速实现产业 化、 市场化， 不断对整个经济结构进行几何级数的渗透扩散， 并逐渐改变原有的生产方式、管理方式、营销模式以及整个 经济增长形态。当前，我国正处在实施创新驱动发展战略的 关键时期，以新一代信息技术为代表的新兴技术群正在形成 新的技术经济范式。 根据经济学理论，信息经济内部的传导路径可以分为两 种：一是产业路径，

16、二是技术路径。对于产业路径，信息经 济内部可以通过信息产品和信息服务的生产和最终需求传 导至 GDP，即信息经济的消费传导路径；也可以通过信息产 品和信息服务的生产和投资与中间需求传导至 GDP， 即信息 经济的投资传导路径。对于技术路径，除了通过内含于资本 品本身的技术而作用于经济增长之外，信息经济内部还可以 以希克斯中性技术进步的方式作用于 GDP， 从而提升经济的 2015 中国信息经济研究报告 中国信息通信研究院 6 配置效率和运行效率。 图 1 信息经济与经济增长的传导路径 以上分析表明，信息经济对于国民经济的传导路径有以 下三条：信息经济的消费路径，信息经济的投资路径，以及 信息经济的技术路径。 1、信息经济的消费路径信息经济的消费路径 微观角度看，从居民消费结构