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1、第一篇施工监理实施细则第一章 总 则1.1 目 的为加强宝天高速公路项目的工程质量、进度控制和工程费用的管理，提高工程的投资效益和社会效益，使全线施工监理工作任务明确、标准统一、程序合理，根据交通部“公路工程施工监理规范”（JTJ077-95）的规定，结合本工程的实际情况，制定本细则。1.2 质量保证体系与质量管理体制本项目工程质量实行业主全面负责，监理单位控制，设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。建立“政府监督、社会监理、企业自检”的质量保证体系。本项目的业主、设计、施工、监理单位负责人，对本单位的质量工作负领导责任；各单位的工程项目负责人，对本单位工程项目现场的质量工作负直接
2、领导责任；各单位的工程技术负责人，对质量工作负工程技术方面的责任；具体工作人员为直接负责人。本项目在设计使用年限内实行质量终身负责制。1.3 施工监理原则监理单位和监理人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，努力做好施工监理工作。1.4 监理依据施工监理的依据，主要是国家有关法律和有关技术、经济法规、公路工程标准和规范以及施工合同文件，监理服务合同,业主及监理工程师的指令。监理工程师和承包人在工程实施过程中有关的会议记录、函电和其它文字记载以及监理工程师签认的所有图纸也可作为监理
3、依据。1.5 监理目标1.5.1 监理总目标宝天高速公路工程监理工作的总目标是强化管理，使工程质量、进度和投资满足合同要求，工程建设达到质量优、投资省、效益高的目的。1.5.2 工程质量目标工程严格按施工承包合同、技术规范及经审批的设计文件施工，按交通部“公路工程质量检验评定标准”（JTG F80/1-2004）检查验收，工程质量保证全部合格，分项工程验收评分不小于92分，合同段工程交工验收评分不小于90分，竣工验收达到优良，争创国家优质工程奖。1.5.3 工程进度目标以宝天高速公路工程施工承包合同的合同工期作为进度控制目标。1.5.4 投资控制目标以宝天高速公路工程施工承包的合同总价作为投资
4、控制目标。1.6 监理工程师的职业道德准则监理工程师在施工监理过程中，应本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的精神并遵守以下职业准则：1、公正、公平、信誉第一，为业主服务，在法律规定的范围内维护业主和承包人的利益。尽职、勤恳、兢兢业业地组织监理工作；2、不在同一项目中既做监理又做承包人的商业咨询，不接受承包人的任何回扣、提成或其他间接报酬；3、不泄露工程和业主的秘密，忠实履行职责，对业主负责；4、当其认为正确的判断和建议被业主否决时，应向业主说明可能产生的后果；5、当认为业主的意见或判断不可能成功时，应向业主提出劝告；6、当证明监理的判断是错误时，要及时更正错误；7、当监理工作涉及到
5、业主和承包人双方合法权益时，应按照合同规定，在授权范围内实事求是地进行处理。1.7 监理工程师须知监理工程师在履行自己职责和权力时，应注意如下问题：1、严格执行合同是监理工程师和全体监理人员的最基本准则；2、监理人员应与承包人保持正常的工作关系，做好事前、事中及事后监理；3、监理工程师在合同执行中要熟悉合同和设计文件，了解和掌握监理工作的重点，及时处理发生的问题；4、合同执行时，如果承包人提出分包工程的任何一部分，监理工程师应对分包人的资质、施工能力认真审查；5、监理人员不容许承包人发生不合格工程，但又不要轻易否定承包人在确保工程质量的前提下，通过技术手段获得利益的机会；6、监理人员与承包人在
6、对工程质量的判断发生分歧时，应以合同文件和检测、试验资料为依据，切忌感情用事，或凭个人的看法和经验随意作出决定；7、监理工程师发现工程质量将受到危害时，应迅速地先通知承包人，然后采用劝告、提示的方法引导承包人进行纠正；如果承包人不听劝告继续施工时，必须果断地指令暂停施工，进行检查；8、质量的优劣既要以试验和测量数据为依据，还应按规范要求对测量和试验数据进行综合评价才能做出结论；9、监理工程师在计划监控中仅指出承包人进度滞后是不够的，还必须有充分的根据去论证并令承包人信服，促使承包人采取措施加快速度；10、工程计量时，监理工程师应切记：“计量一切合同内合格的工程是承包人的职责，而复核这一工作则是
7、监理人员的职责”；11、监理工程师或监理员必须定期地、最好每周一次检查和记录承包人的人员变动和工地情况，以及材料和施工机械运转情况；12、监理工程师在给承包人指令时一定要谨慎。非合同内的事项在未与业主、承包人协商前不要发出指令，因为承包人没有义务接受合同规定以外的其它指令；13、监理工程师不能行使业主授权范围以外的任何权力；14、每日作好监理日记，掌握工程动态。第二章 施工监理机构与职责2.1 监 理 机 构2.1.1 监理机构的组织原则宝天高速公路的监理工作实行高级驻地监理工程师负责制，设驻地办一级监理组织。监理组织模式采用直线职能制,按照本办法的职责范围行使监理工程师的职权。2.1.2 驻
8、 地 办高级驻地监理工程师（简称高级驻地）是宝天高速公路施工监理的最高负责人，其他各级监理人员在高级驻地的组织、领导和授权下进行监理工作。驻地办是宝天高速公路施工监理的最高权力机构，其它各级监理人员的监理工作应在驻地办的组织和领导下进行。驻地办设高级驻地监理工程师1人，副高级驻地监理工程师1人，道路监理工程师1人，桥梁工程师2人，隧道工程师5人，试验工程师1人，测量监理工程师1人，合同计量工程师1人，监理员8人，及其它辅助人员共计26人。附宝天高速公路BTJ5驻地办监理机构框图。高级驻地办高级驻地监理工程师文秘、行政、后勤合同计量工程师试验监理工程师隧道监理工程师桥梁监理工程师道路监理工程师测
9、量监理工程师监 理 员2.2 驻地办监理人员职责2.2.1高级驻地正（副）监理工程师职责1、根据合同条款和业主授权，认真搞好质量、工期费用监理做为合同信息管理，协调业主与承包人之间的关系，全身心地抓好本合同段的监理工作；2、主持驻地办的日常监理业务工作，制定本驻地办的监理计划；3、全面熟悉合同条款、技术规范及设计图纸等合同文件，及时解决在合同履行过程中出现的问题；4、主持审核承包人提交的施工设计详图，对其中技术比较复杂的设计图进行初审后，报业主审批；5、组织检查承包人的质量自检体系和质量责任制度，安全生产措施；6、审批承包人提交的分项工程开工申请报告，下达分项工程开工令；7、审查承包人的总体施
10、工组织设计和年进度计划，呈报业主审批，审批月进度计划，报业主备案；8、检查工程进度计划的落实情况，监督承包人的进度计划是否达到合同要求；9、巡视工地，检查管辖路段的施工质量，审签质量验收单；10、主持中间交工验收，审签中间交工证书和中间计量证书；11、主持关键性计量工作，并报业主审批；12、在职责范围内，签署或签发返工令、停工令、复工令等监理指令；13、初审承包人提交的支付报表、延期和索赔报告及其他函件，按本细则有关规定报送业主；14、初审承包人提交的工程变更；15、审查合同履行中出现的分包问题，并按本细则有关规定报送业主；16、主持工地会议，尽可能地及时解决施工中出现的各种问题；17、主持对
11、质量事故的调查、取证、分析、评价及处理工作；18、组织分部、分项工程的交工验收；19、组织检查安全、环保工作；20、协调与相邻合同段承包人之间的施工纠纷，协调承包人与地方之间的各种矛盾；21、组织承包人到相关施工现场考察学习，交流经验；22、驻地副高监协助驻地高监履行上述职责，当驻地高监离开时，履行驻地高监的职责。2.2.2合同计量工程师职责 1、在高级驻地的领导下，完成所分管的各项工作； 2、及时处理承包人报送的有关报告、文件； 3、审查办理合同履行过程中的支付与结算，建立计量支付台帐； 4、审查办理中期支付证书及中期支付月报；5、审查办理最终支付申请，办理竣工决算；6、参与建立计算机管理系
12、统，并对所有文件、报表、记录等有关资料按照竣工文件编制范本及附件进行分类、拷贝、存档； 7、在高级驻地的领导下，负责本驻地所辖合同段工程结算工作（包括中期结算、交工结算、最终结算），初审各种支付证书，建立计量支付台帐；8、负责工程计量工作；9、初审承包人提交的延期、索赔报告，提出索赔、延期的处理意见；10、初审驻地合同段的合同分包问题，对分包人的资质和分包合同提出初审意见；11、协助高级驻地处理承包人来往函件,协助高级驻地签发一般工程变更令；12、监督承包人办理合同担保等事宜；13、负责收集汇总按规定应上报的各种记录、纪要和报告，经高级驻地签发后上报；14、负责往来合同文件归档管理工作，便于查
13、阅，随时准备提供有关统计资料；15、监督本驻地所属合同段的工程保险，风险发生时，协助业主和承包人做好向保险公司的索赔工作；2.2.3专业（路基、隧道、桥梁）工程师的职责1、在高级驻地领导下，负责各合同段单位、分部、分项工程施工过程的质量控制，检查施工进度，对关键部位、重要工序认真做好旁站监理工作；2、熟悉合同文件、规范、图纸和工程量清单，会同承包人共同进行工程计量；3、初审承包人提交的施工详图设计，督促承包人及时办理竣工图纸、资料；4、初审承包人的施工计划、施工组织设计和施工方案；提出审查意见，供高级驻地审批时参考，并对计划的执行情况进行检查与监督，随时掌握现场工、料、机械动态和工程进展情况，
14、对安全生产严格监理，杜绝重大事故的发生；5、按规定要求对工程质量进行抽检，签认工程质量检验表；参加中间交工验收和关键性计量工作；协助高级驻地审查中间交工证书；6、对承包人的不合格施工人员、试验人员有权要求撤换；7、审核承包人的各种监理报表；8、协助对有关索赔、延期及变更提出处理意见；9、参加所管合同段的交工验收工作；10、详细认真的填写监理日志，要求内容真实可靠、工整清晰11、完成高级驻地交办的其他工作。2.2.4 试验工程师的职责1、在高级驻地领导下，与合同段专业工程师紧密配合，准确及时地提供试验报告和分析意见，为专业工程师进行工程质量控制提供依据；2、监督、检查（包括必要的旁站）承包人工地
15、试验室的工作，督促承包人保证有足够的仪器和人员，依据合同文件的要求，按规定的频率进行各项试验检测。监督承包人的试验、检测数据，做到实事求是、准确无误；3、按有关规范和标准规定的抽检频率编制监理平行独立试验计划并负责计划实施；抽检下列试验项目：1） 原材料试验（钢材、水泥送中心试验室或有资质的试验室）；2） 压实度检测；3） 弯沉值检测；4） 所有混合料（砂浆、混凝土、基层材料）的试件制备及强度检测；5） 平整度检测；6） 路基用土的标准击实、液塑限、CBR试验、颗粒分析；7） 基层用混合料的重型击实及配合比试验；8） 混凝土的配合比试验；9） 砂浆配合比试验；4、监督检查承包人的进场材料、保管和贮存条件是否符合规定要求；5、提供分项工程有关验收的试验、检测资料及重要结构、重要部位的质量控制试验检测资料；6、负责上报有关试
