南宁市公安局信息资源综合应用平台采购公开招标文件

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1、南南宁宁市市政政府府采采购购服服务务 类类 公开招标文件 项目名称：项目名称：南宁市公安局信息资源综合应用平南宁市公安局信息资源综合应用平 台采购台采购 项目编号：项目编号：NNZC2013-3225ANNZC2013-3225A 审批编号：审批编号： 2013NCCX278/292013NCCX278/29 采购人：采购人：南宁市公安局 采购代理机构：南宁市政府集中采购中心采购代理机构：南宁市政府集中采购中心 20132013 年年 1111 月月 南宁市政府集中采购中心 项目编号：NNZC2013-3225A 1 目目 录录 第一章 公告 .1 第二章 服务需求一览表 .4 第三章 评标方

2、法 13 第四章 投标人须知 17 一 总则 20 二 公开招标文件 22 三 投标文件 23 四 投标 26 五 开标与评标 27 六 合同授予 30 七 其他事项 31 第五章 投标文件格式 32 第六章 合同条款及格式 41 南宁市政府集中采购中心 项目编号：NNZC2013-3225A 2 第一章第一章 公告公告 公开招标公告公开招标公告 根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标 管理办法等规定，经财政部门批准（审批编号：2013NCCX278/29），现就 南宁市公安局信息资源综合应用平台采购项目进行公开招标采购，欢迎符合条 件的供应商前来投标： 一、项目名称一、项目

3、名称: :南宁市公安局信息资源综合应用平台采购 二、项目编号：二、项目编号：NNZC2013-3225ANNZC2013-3225A 三、采购组织类型：采购组织类型：集中采购 四、采购方式：四、采购方式：公开招标 五、采购内容及预算金额五、采购内容及预算金额 标号采购名称预算金额 南宁市公安局信息资源综合应用平台采购180 万元 六六、合格投标人的资格要求合格投标人的资格要求 1具有国内法人资格，注册经营范围满足所采购内容的厂（商）家。 2具有工业和信息化部门颁发的计算机信息系统集成三级及以上资质证 书。 七、报名要求：七、报名要求： 供应商应在南宁政府采购网（http:/）上报名并到 南宁市

4、政府集中采购中心填写报名表和购买纸质招标文件后，方可参与投标。 八、招标文件的发售八、招标文件的发售： 1.发售时间：2013 年 11 月 5 日至 2013 年 12 月 1 日（正常工作时间） 。 2.发售地点：南宁市金湖路 59-1 号南宁建设大厦 8 楼 808 室 3.售价：招标文件工本费每套 50 元，售后不退。 九、投标保证金九、投标保证金： 投标保证金人民币 18000.0 元。 投标人应于投标截止时间前一工作日下班前将投标保证金以电汇、转帐、 南宁市政府集中采购中心 项目编号：NNZC2013-3225A 3 现金缴存银行等形式交至南宁市政府集中采购中心账户，开户名称：南宁

5、市政 府集中采购中心，开户银行：中国建设银行南宁市嘉宾路支行，银行账号： 45001604667059666666。 十、投标截止时间和地点十、投标截止时间和地点： 投标人应于 2013 年 12 月 2 日 09 时 00 分前将投标文件密封送交到南宁市 金湖路 59-1 号南宁建设大厦 7 楼（具体安排详见 7 楼电子显示屏） ，逾期送达 或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理） 。 十一、开标时间及地点十一、开标时间及地点： 本次招标将于 2013 年 12 月 2 日 09 时 00 分在南宁市金湖路 59-1 号南宁 建设大厦 7 楼（具体安排详见 7 楼电子显示屏）开标，投标人可

6、以派授权代表 出席开标会议（授权代表应当是投标人的在职在册职工，并携带身份证、社保 缴费证等有效证明出席） 。 十二、网上查询地址：十二、网上查询地址： （中国政府采购网）, (广西财政网) , （南宁政府采购网） 。 十三、业务咨询：十三、业务咨询： 采购人南宁市公安局,联系人：高阳 ；联系电话：0771-2891276 采购代理机构：南宁市政府集中采购中心；项目联系人：缪淼；联系电 话：0771-5501136 传真：0771-5532986 政府采购监督管理部门：南宁市财政局政府采购监督管理办公室；联系 电话：0771-2189091 南宁市政府集中采购中心 2013 年 11 月 05

7、 日 南宁市政府集中采购中心 项目编号：NNZC2013-3225A 4 第二章第二章 服务需求一览表服务需求一览表 说明：说明： 1、本服务需求一览表中标注本服务需求一览表中标注号的部分为实质性要求和条件。号的部分为实质性要求和条件。 2、本服务需求一览表中内容如与第五章“合同条款及格式”相关条款不一致的，以本表为准。 项号 服务名称数量服务内容及要求 1 南宁市公 安局信息 资源综合 应用平台 1 套 一、信息系统平台 1.1 信息综合应用系统 1.1.1 信息管理分析 1.1.1.1 信息资源门户 提供统一的业务服务入口，将公用信息进行统一集中管理，实现 推送治安动态，基础资源分析，预警

8、分析，互动信息，常用工具等功 能。 1.1.1.1.1 推送治安动态 治安动态主要由三大板块构成：警情、出租屋重点人员和重点人 员异动。 1.1.1.1.2 基础资源分析 包括出租屋信息、外网采集数据进行分析； 1.1.1.1.3 预警信息 预警信息是系统根据定好的业务逻辑自动抽取与统计相关数据。 1.1.1.1.4 互动信息 系统的访问用户可以看到系统的最新动态信息并进行讨论和交流 等。 1.1.1.1.5 常用工具 在信息资源门户上面提供一些实用的小工具，方便民警办案时进 行操作。 1.1.1.2 整合查询 （1）关联查询 包括人员关联查询、案件关联查询、物品关联查询、综合关联查询 南宁市

9、政府集中采购中心 项目编号：NNZC2013-3225A 5 （2）组合查询 （3）批量查询 （4）定制查询 （5）代理查询 由经过身份认证的用户提出查询需求，经过规定的审批手续，通过相 关警种的特定人员为其代理查询。 1.1.1.3 分类查询 1.1.1.4 主题查询 （1）要素查询 （2）业务查询 （3）综合查询 1.1.1.5 超级搜索 利用全文索引技术将结构化数据（信息资源库）、非结构化数据（网 页、文档）统一进行整合，从而提供整体联邦式访问及展示方式。 1.1.1.6 电子档案展示 实现对人员电子档案、车辆电子档案、电话电子档案等的查询。 1.1.1.7 其它功能 查询度排名、思维记

10、忆、红白黑名单管理等。 1.1.1.8 关系挖掘 1.1.1.9 关注对象流动趋势分析 （1）关注对象趋势分析主要分析关注对象在市内与市外之间、省内各 地市之间的流动情况，从而产生趋势图表。 （2）对象跟踪实现关注信息的动态查询、动态推送、关注对象交流、 实时预警等功能。 1.1.2 实战工具集应用子系统 实战工具的建设，包括：人员筛查、频度分析、推理分析、人案 分析、链式分析、人员时空分析、车辆时空分析、关系群体分析、碰 撞分析、财富分析、特定人员分析、案事件线索分析等。 （1）人员筛查:人员筛查主要侧重于依托数据本身的字段信息特点， 南宁市政府集中采购中心 项目编号：NNZC2013-32

11、25A 6 总结出存在潜在规律的分析需求，从而针对单一特征点或者组合特征 点来进行实战情报分析。 （2）频度分析：通过统计分析，可以找出某个时间段内活动次数最多 的人的基本信息等。 （3）推理分析：推理分析是基于证据推理和关联算法来实现模糊线索 横向推理需求。 （4）人案分析：实现人案关联，人到案，案到人的分析。 （5）链式分析：在已知精确的个人信息的条件下，使用六度空间分析 法对该人员的各个关系层进行深度挖掘。 （6）人员时空分析：依照时间、地点进行分析，挖掘出符合在不同时 间出现在不同地点的人员。 （7）车辆时空分析：车辆时空分析的思路等同于人员时空分析，而车 辆时空分析利用车牌号作为锁定

12、条件。 （8）关系群体分析：是在查询到一个人之后，可以快速定位到该人员 的家人、同事、同案犯等等。 （9）碰撞分析：基于部分查询应用的模型，进行自由条件组合以及条 件值的定义，分析，然后根据数学逻辑模式进行交集，差集，并集的 交叉碰撞筛选，最终得到多个应用中的相同或相似的筛选结果。 （10）财富分析：主要侧重于通过分析自然人所拥有的财富信息和财 富变化信息来确定人员的行为和嫌疑度，以及找出其他所关联的信息。 （11）特定人员分析：主要侧重于通过对常口、暂口、旅馆等基础信 息的分析，实现对特定人员的分布、轨迹、活动规律等的分析，方便 公安民警对特定人员的行踪掌控和领导决策，并按照分布、户籍地、

13、籍贯地展示各类人员的包括年龄、性别、职业、来南宁交通方式的报 表。 （12）案事件线索分析：此工具将分析所有案件类数据：刑侦案件、 经侦案件、禁毒案件、国保案件等其他案事件数据，以及七类重点人 员比对后轨迹数据。 南宁市政府集中采购中心 项目编号：NNZC2013-3225A 7 1.1.3 数据资源管理 数据资源管理主要实现对各种信息资源、各种信息服务源（如基 于信息资源开放的信息共享服务接口）的注册管理、标准化检查、运 行监控、质量管理和评估考核。 1.1.3.1 信息资源标准管理 对综合信息资源应用平台数据层建设所涉及的相关标准，如数据 代码标准、数据结构/数据交换共享标准、信息资源服务

14、接口规范等进 行统一管理，并提供对已注册的信息资源是否符合有关标准的检查功 能以及信息资源的查询统计功能。这些信息资源标准也为信息资源质 量管理、信息资源运行监控等功能提供支持。 1.1.3.2 数据质量管理 提供对平台上数据整合处理过程以及处理后形成的情报信息综合 库的数据进行数据质量检测，形成质量问题数据记录；同时支持用户 将在使用各种应用功能所发现的信息资源数据质量问题，录入登记为 数据质量问题记录；并提供质量问题数据记录的统计分析、分类发布 推送、修正情况检查和按上级要求定期汇总上的等功能。 1.1.3.3 系统运行监控 本系统包含监控服务端、采集模块两大部分。 （1）监控服务端负责监

15、控配置，模板下发，数据接收与展示，告警通 知，报表定制与生成。 （2）采集模块根据下发的采集模板采集相应的数据并发送到服务端。 1.1.3.4 授权审计 解决资源、用户、权限三类问题，包括基于 PKI/PMI 统一身份认证、 授权管理系统、安全日志与审计等功能。 1.2 综合信息库 1.2.1 信息资源库 1.2.1.1 资源库模型 1.2.1.1.1 信息资源库的总体规划 信息资源库是通过归集整合公安内外部数据资源，利用元数据 南宁市政府集中采购中心 项目编号：NNZC2013-3225A 8 管理，采用手工录入或自动生成的方式，对信息资源库中各数据信息 的来源、业务含义、关键字、描述信息等进行定义和管理，建设可管 理、可监控的信息数据库，并建立起数据监测机制，为公安数据资源 的数据一致性，以及数据标准化提供保障，使信息资源库成为公安信 息化应用的核心枢纽，为各警种业务应用提供数据服务支撑。 1.2.1.1.2 信息资源库的层次 信息数据库可分为两层，第一层为资源库模型层，第二层为整 合库模型层。第一层资源库模型层的数据，通过数据抽取工具将业务 数据库中的共享数据项抽取到综合数据库，并按照公安部八大资源 库规范进行存放，各资源信