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1、2014年5月25日 星期日 责任编辑： 王俏 联系电话： (010)67550946 电子信箱： 6 6版 法庭内外 周刊 EOPLE S COURT DAIEOPLE S COURT DAIEOPLE S COURT DAIEOPLE S COURT DAIEOPLE S COURT DAIEOPLE S COURT DAIEOPLE S COURT DAIEOPLE S COURT DAIEOPLE S COURT DAIEOPLE S COURT DAIEOPLE S COURT DAIEOPLE S COURT DAIEOPLE S COURT DAIEOPLE S COURT D
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3、YLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLY P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P中华人民共和国最高人民法院主办 WWW.RMFYB.COM 阜康： 建立院领导群众联系点 泗阳 社区矫正中的心灵美容之策 朱秀芹张雷 本报记者梅贤明本报通讯员邹建长 近年来，法院注入了大量新鲜“血液” ，青年法官的思维活泛、理论基础扎实、学习能力强等优势为缓解当 前的工作压力起到了一定的作用，但青年法官因为经验不足，难以避免存在着一些问题。如何磨好青年法官这 把“利刃
4、” ，福建省将乐县人民法院以开展党的群众路线教育实践活动为契机，让青年法官到基层干“兼职” ， 担任乡镇综治联络员、学校法制辅导员和农村弱势群体关护员，为青年法官打造练武场。 司法与普法 兼职： 将乐青年法官的速成之道 兼职农村弱势群体关护员 让 “空心家庭” 有了 “主心骨” 基层短波 兼职乡镇综治联络员 让调解员有了不离身的“法律顾问” “缺乏基层工作经历是青年法官 调解经验不足、群众工作基础差的主 要原因，让青年法官有时间到乡镇机 关兼职能够有效地弥补这块短 板 。 ” 将乐法院院长陈晶在谈到对 青年法官的培育工作时说。 2013 年，将乐法院将近年来新 入编的 14 名青年法官选派到全
5、县 13 个乡镇和 1 个旅游景区管理委员会 “兼职”担任综治联络员，通过列席 乡镇月综治例会，了解社情民意，充 分利用节假日、周末等闲暇时间，参 与管理乡镇大情小事，增加群众基 础。 老王和老汤是将乐县古镛镇龟山 村比邻而居的村民，两家中间相隔一 条约为 3.6 米宽的自然通道，多年来 和睦相处。2012年 9月，老汤家在没 有取得 建房规划许可证 、 施工许 可证 的情况下，在两家的通道上建 起了一座七层高的住宅，不仅让老王 家的墙体受到直接的损害，也让老王 家的部分房间从此“暗无天日” 。 “我没学过法律，调解一些简单 的案件还可以，遇到法律关系复杂的 就不知从何下手了。 ”人民调解员谢
6、 金山说。 在古镛镇“兼职”综治联络员的 将乐法院民一庭审判员李绍泉为谢金 山分析了其中的法律关系后，谢金山 运用娴熟的调解技巧很快将两家的矛 盾化解。 “将乐法院的青年法官是我们人 民调解员的法律顾问，让我们在化解 群众纠纷中强化了法律的方式，强化 了矛盾化解的说服力。 ”全国优秀人 民调解员、古镛镇司法所所长刘开平 对该院青年法官称赞有加。2013 年 以来，该院 14 名综治联络员协助人 民调解委员会化解纠纷 234件，独任 审判案件484件。 兼职学校法制辅导员 让孩子们有了贴身的“保护伞” 2013年 3月，将乐县光明中学初 一学生小强结识了学校“校霸”李某 一伙 （均系该校初三学生
7、） 。李某一 伙密谋利用上课时间到学生宿舍偷东 西，让小强帮忙“放哨” ，事后有 “好处费” 。小强害怕被发现不愿参 与，李某告知： “你只是帮我们放 哨 ，即使被抓住你也不会有什么责 任的。 ”在李某的怂恿下，小强勉强 答应，协助李某等人共盗窃财物 354 元，小强得到“好处费”30元。 此事很快被学校查出，公安机关 给予了李某等人治安管理处罚。 为使李某和小强等人能够深刻认识 盗窃行为的严重性，同时让其他同学也 受到教育，兼职该校“法制辅导员”的 少年庭法官汤晓慧决定以盗窃案件为题 材在该校开展一次模拟法庭活动。 “我认为我没有罪，我只是帮他 们放哨 ，我又没去偷。 ”模拟法庭 上的“小强
8、”振振有词。 “根据我国刑法第二十五条第一 款的规定，你们的行为已经构成共同 犯罪，虽然被告人小强没有直接 实施盗窃行为，但参与了整个盗窃的 过程，为犯罪行为提供便利，在其中 起到了辅助作用，所以被告人小 强构成盗窃罪”汤晓慧在模拟法 庭上为学生们耐心释明法律。 “模拟法庭活动中我惊出了一身冷 汗，没想到放哨也可能产生这么严 重的后果。 ”事后， “小强”心有余悸。 安排青年法官到中、小学兼职法制 辅导员，是该院为青年法官精心打造的 又一个“练武场” 。 “到学校开展模拟法 庭、法制宣传、法制讲座等活动，既可 帮助学校加强学生管理，又能为自己审 判案件创造一个模拟平台 ，我在驾 驭庭审、审判逻
9、辑思维和熟练运用法条 等多方面都得到很好的锻炼，理论基础 也更加扎实了。 ”青年法官何磊深有感 触。 2013 年以来，该院青年法官对接 全县 23 个中小学校建设“平安校园” ， 开 展 法 制 宣 传 、 模 拟 法 庭 等 活 动 54 次，化解校园民事案件 79 件，打击校 园犯罪案件5件。 近年来， 将乐法院在审理案件中发 现涉及留守老人、 妇女、 儿童的农村 “空 心家庭” 案件不断上升，“三留人员” 已 然成为新农村建设的弱势群体和重大 隐患。 “部分农村存在治安环境较差， 群 众法律意识淡薄的现象是导致 空心 家庭 案件上升的主要原因， 让青年法 官到农村 兼职 ， 既能帮助群
10、众解决 问题， 又能增进法官与群众的感情， 一 举双得。 ” 陈晶道出了让青年法官到农 村兼职的初衷。 李全华是将乐法院南口法庭的一 名青年法官， 兼职南口村弱势群体关 护 员 。 南 口 村 有 10 余 名 “ 留 守 儿 童” 。李全华通过进一步调研发现， “空心家庭” 的现象在周边几个乡镇农 村也普遍存在， 遂向县政府发送关于 建立 “留守儿童教育基地” 的司法建 议。县政府采纳了该建议， 在中心乡 镇成立了 “白莲留守儿童教育基地” ， 由法院、 司法、 教育等单位联合加强留 守儿童管护教育。 李全华从 2010 年开始挂职南口 村法制书记以来， 共帮助该村化解矛 盾纠纷 500 余
11、起， 关护留守老人、 妇 女、 儿童 150 余人次， 连续三年被县 委、 县政府评为 “优秀公务员” ， 并荣立 “三等功” 1次， 同时荣获 “将乐县首届 道德模范提名奖” 。 “李法官就像是我们的亲人， 我们 有法律上的事可以咨询他， 邻里间有纠 纷可以找他帮忙调解， 他是我们的主心 骨。 ” 南口村留守老人谢某谈起李全华 时竖起了大拇指。 2013 年以来， 该院共选派 7 名青 年法官兼职农村弱势群体关护员， 共 举办 “法律夜校” 33 次， 建立 “留守儿 童基地” 和 “留守老人院” 8个， 为该县 新农村建设做出了突出贡献， 得到县 委、 县政府领导的高度肯定。 江苏省泗阳县
12、人民法院一贯重视 社区矫正工作，注重构建社区矫正与 审判工作联动机制，通过加强与司法 局、公安局等部门的配合，对社区矫 正对象进行多方位帮教，促使他们树 立正确的世界观、人生观、价值观， 重新做一名对社会有用的人。 回访帮教 迷途知返走正道 泗阳法院谨慎开展审前评估工 作，经多次与县司法局专题协商，构 建了委托评估绿色通道，确保科学开 展评估工作。法院还根据评估报告中 涉及的违法经历、受教育状况、成长 背景等有针对性地开展判后回访帮教 活动，让矫正对象切身感受到浓浓的 司法情。 “小李，最近都在忙什么？有没 有再到网吧去打游戏？有什么困难你 可以直接和我说。 ”该院刑庭庭长杨 菁翻看完公安局发
13、来的上网人员信息 查询记录后，与小李谈起心来。 “杨 法官，我现在已经不打游戏了，经常 在家帮父母做家务，就是找工作太难 了，人家知道我以前有案底都不想留 我。 ” “你的情况，我都记下来了，我 会与工业园区的企业联系，尽快帮你 找份工作。 ”杨菁说。 这样面对面的交流、心与心的沟 通，拉近了法官与矫正对象间的距 离，使得回访工作事半功倍。定期集 中回访也已成为该院刑庭的规定动 作，了解矫正对象的真实想法，及时 对他们进行法制教育，同时尽力解决 他们在生产生活过程中遇到的困难如 找工作，个体经营需贷款等，回归之 路因“这双援手”走得更稳。 旁听听证 “这一刻，自由价更高” 罪犯张某在缓刑考验期
14、限内，违 反行政法规，情节严重。泗阳法院故 撤销对罪犯张某的缓刑，对其收监执 行原判有期徒刑六个月。为扩大警示 教育效果，该院联合司法局，组织 40 余名缓刑考验期人员旁听了收监听证 会。会后，法官详细讲解了撤销缓刑 的情形，并以实例说法警示旁听人员。 “原来缓刑考验期还需要遵守这么 多的规定啊，以后我绝不会再做违法 的事了， 进去多不自由啊。 ”因犯 盗窃罪被判处缓刑的小赵感慨道。 泗阳法院定期与社区矫正部门进 行信息沟通，通过多层面、全方位的 约谈，及时发现问题、解决难点，对 于 特 殊 情 况 随 时 沟 通 ， 确 保 矫 正 效 果。 普法宣讲 “要做更有意义的事” “你好，吴科长，
15、又到了专题宣讲 会的时间了，这期就由我们刑庭来讲社 区矫正人员的行为规范，麻烦你们组织 近期报到的人员到法院来。 ”杨菁在电 话里与社区矫正部门联系讲课事宜。 几天后，社区矫正人员行为规范专 题宣讲会准时在泗阳法院召开。除此以 外，法制展览、知识竞赛等法制宣传教 育活动也在法官们的精心组织下有条不 紊地展开。 “在法官们的帮助下，我不仅重拾 信心，回归社会，还积极投身到帮助其 他矫正人员的工作中，感受到了生活的 快乐。 ”在接受大半年社区矫正后，陈 某深有感触。 陈某驾车发生重大交通事故，致一 人死亡，其行为构成交通肇事罪。后陈 某积极赔偿被害人亲属损失，取得谅 解，法院对其从轻处罚并适用缓刑
16、。 最初陈某对自己接受社区矫正管理 怀有恐惧、拒绝心理，也因此有了心理 负担。法官们在了解其思想情况后，特 地咨询了心理咨询师，通过陪伴、倾 听、交流、安抚等方法帮助他尽快摆脱 心灵创伤，终使陈某的思想有了转变， 消除了自卑情绪，并开始积极主动帮助 他人。陈某说： “与法官们一起帮助社 区矫正人员能传递许多正能量，让更多 的人尽快走出阴影，这是我做过的最有 意义的事情。 ” 泗阳法院根据社区矫正人员的实际 情况将其分为普通类、特殊类等，确保 矫正工作有的放矢；与公安、司法行 政、社区等部门加强联动，激发矫正对 象接受改造的积极性，促使其顺利回归 和融入社会。 本报讯 “艾大爷，以后对法 院和法官有什么意见，可以直接打 电话和我联系。 ”5 月 14 日，新疆 维吾尔自治区阜康市人民法院副院 长马国栋在上户沟哈萨克民族乡设 立的“法官工作站”接访群众。 今年以来，阜康法院践行教育 路线，在辖区乡镇设立七个法官工 作站，并明确分工，
