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1、OHSAS18000标准OHSAS18000（Occupational Health and Safety Assessment Series 18000），职业安全卫生管理体系认证标准OHSAS18000标准介绍 OHSAS18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000,是一国际性安全及卫生管理系统验证标准。OHSAS之所以发展，主要为解决客户群在面对诸多验证机构自行开发的安卫管理系统验证标准时，如何取舍之问题：以及取代知名度较高之BS8800(仅为指导纲要，而非验证标准)而成为可正式验证之国际标准。客户常因上述征
2、结未能理清，而采观望态度。其实大家都明了安卫管理系统之建置乃刻不容缓之事，其较诸品质及环境管理系统之建置，虽少了生意导向之诱因，却多了尊重员工生命财产这形象。为了解决上述征结，各大验证机构(如SGS集团，BSI，NSAI，Standards Australia, BVQI, LRQA等)乃参考既有安卫管理系统标准(如ISA 2000，BS 8800，NSAI SR 320， AS/NZ 4801， Safety Cert, OHSMS, LRQASMS 8800等)，共同发展出OHSAS18000。OHSAS18001规范之架构与ISO14001一致，亦循PDCA持续改善模式设计，而OHSAS
3、18002实施指导纲要之内容则多所参考ISA2000。 职业安全卫生管理体系是国际上继ISO9000质量管理体系标准和ISO14000环境管理体系标准后世界各国关注的又一管理标准。美国、英国、澳大利亚、日本等国家正在实施职业安全卫生管理体系。目前，许多国家和地区都依据ISO9001、ISO14001和管理模式制定了相应的职业安全卫生管理体系标准。如英国的BS8800、亚太地区职业安全卫生组织ASOSHO的AP1000以及欧盟的OHSAS18001等管理体系标准。其目的均是依据近代管理科学理论制定的管理标准来规范企业的职业安全卫生管理行为，促进企业建立现代企业制度，预防为主，控制事故的发生，保障
4、劳动者的安全与健康。为了有效推动我国职业安全卫生管理工作，提高企业职业安全卫生管理水平，降低安全卫生风险因素及相关费用，降低生产成本，并使企业管理模式符合国际通行的惯例，促进国际贸易及提高我国企业的综合形象，以此加强其在市场上的竞争力，我国已开始全面推广实施职业安全卫生管理体系工作，并依据 OHSAS/SD18001职业安全卫生管理体系标准，国家经贸委颁发了关于开展职业安全卫生管理体系认证工作的通知。已有许多合资企业及知名大企业掌握时机，开始积极地投入到这项工作中。 为什么出现OHSAS18000认证 1、世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉派的童工，恶势
5、的生产环境，间隔的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。 2、减少工伤事故和职业病的需要。 3、职业安全卫生主要是解决人权的问题。 OHSAS18000认证益处 1、提升公司的企业形象；增强公司凝聚力； 2、减少企业经营的职业安全卫生风险，达到企业永续经营； 3、进行内部管理改善，避免职业安全卫生问题所造成的直接/间接损失； 4、善尽企业的国际/社会责任； 5、顺应国际贸易的新潮流，突破贸易壁垒。 建立OHSAS18000体系好处 建立对组织的意义虽然目前全国范围内只有几十家组织获得职业安全卫生管理体系认证，但建立职业安全卫生管理体系并寻求认证必将成为国际新潮流，其给组织带来的利益具体表现
6、在以下几方面： (l) 通过第三方评审，取得职业安全卫生管理体系认证证书，并对外公告与有关标准的符合性，从而提高公司的组织形象； (2) 体现管理者对员工的关心，建立以人为本的组织文化，增强公司凝聚力； (3) 最大程度地减少或消除组织经营的职业安全卫生风险，避免相关问题所造成的直接间接损失，达到企业永续经营的目的； (4) 通过体系化和全员参与，完善内部管理； (5) 承诺符合法律法规和其他要求，主动守法，善尽组织的国际社会责任； (6) 顺应国际贸易的新潮流。 从全球体系认证、产品认证的发展趋势看，职业安全卫生管理体系认证又将成为一种非关税贸易壁垒。及早建立体系并通过认证，可帮助组织抢占国
7、际贸易先机。 OHSAS18000认证发展前景 一、职业安全卫生标准一体化思想 1、关贸总协定（GATT）乌拉圭回合谈判协议的要求“各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准”。 2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估。 二、我国发展职业安全卫生的条件 1、有多年的安全管理系统经验，各企业均有相应的方针、目标各种安全制度； 2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验； 3、我国新的安全法规出台，如职业安全卫生法或安全生产法为推行OHSAS准备了坚实的基础； 4、我国有一大批职业安全卫生科研检测机构和专业技术人员，能
8、够承担OHSAS的技术评估。 三、职业安全卫生管理体系的作用 1、通过实施OHSAS可以明显提高企业安全生产的管理水平和管理效益； 2、改善作业条件，提高劳动者身心健康，提高劳动效率； 3、职业事故和职业病能增加财产损失和医疗补偿费用，提高成本； 4、增强企业社会影响力，扩大市场； OHSAS18000认证目的 推行、实施并通过认证职业安全卫生管理体系，可以确保企业能够提供给全体员工一个职业安全健康卫生要求得到控制的环境，保证员工、企业和相关方的各种利益得到满足。 OHSAS18000认证发展历史 一、世界发达国家各自建立标准 1、1996年英国颁布了BS8800职业安全卫生管理体系指南； 2
9、、1996年美国工业卫生协议制定了职业安全卫生管理体系的指导性文件； 3、1997年澳大利亚/新西兰提出了职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南草案； 4、日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了职业安全卫生管理体系导则； 5、挪威船级社（DNV）制订了职业安全卫生管理体系认证标准； 6、1999年英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）瑞士通用验证集团（SGS GROUP）等13个组织提出了职业安全卫生评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001职业安全卫生管理体系规范、 OHSAS18002职业安全卫生管理体系OHSAS18001实施指南； 7、1999年10月 中国国
10、家经贸委颁布了职业安全卫生管理体系试行标准（内容与OHSAS18000基本相一致，简称：OSHMS）； 8、2001年11月12日中国国家质量监督检验检疫总局发布了职业健康安全管理体系规范（简称：OHSMS）,GF2002RH 1月1日实施。 二、OHSAS的国际化情况 1、ISO/TC17687年发布ISO9000标准； 2、ISO/TC20796年发布ISO14000标准； 3、ISO组织自90年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化 4、1996年9月5日6日召开专门会议，44个国家及IEC、ILO、WHO等6个国际组织参加，未达成一致。 5、1997年1月又召开了技术工作委员会（TM
11、B）会议，会议决定职业安全卫生暂不发布国际标准。 因此，目前职业安全卫生没有国际标准，各组织可选择相应标准进行贯标。OHSAS18000认证发展阶段 职业安全卫生管理的发展经历了以下几个阶段： 50年代：职业安全卫生管理的主要内容是控制有关人身受伤的意外，防止意外事故的再发生，不考虑其他问题，是一种消极的控制。 70年代：进行一定程度的损失控制，考虑了部分与人、设备、材料、环境有关的问题，但仍是被动反应，消极控制。 90年代：职业安全卫生管理已发展到控制风险阶段，对个人因素和工作系统因素造成的风险，可进行较全面的积极的控制，是一种主动反应的管理模式。 21世纪：英国安全卫生执行委员会的研究报告
12、显示，工厂伤害、职业病和可被防止的非伤害性意外事故所造成的损失，约占英国企业获利的5-10。各国对职业安全卫生方面的法令规定日趋严格，日益强调对人员安全的保护，有关的配合措施相继展开，各相关方对工作场所及工作条件的要求提高了。现代管理呼吁以人为本。对企业而言，职业安全卫生是应尽的社会道义和法律责任。各类企业组织日益关心如何控制其作业活动、产品或服务对其员工所造成的各种危害风险，并考虑将职业安全卫生管理全面纳入企业日常的管理活动中。因此21世纪的职业安全卫生管理是控制一切风险，将损失控制与全面管理方案配合，实现体系化的管理。这一管理体系不仅需要考虑人、设备、材料、环境，还要考虑人力资源、产品质量
13、、工程和设计、采购货物、承包制、法律责任、制造方案等。我们可以从英国几家大公司的有关论述中，看到21世纪企业界对职业安全卫生管理的重视程度：英国石油公司：预防便宜于治疗，仁心与商理并不必然冲突，工作安全就是好的业务，利润和安全并不互相排斥。英国贝电斯集团：通过改进我们的健康与安全的系统，我们省下了75万英镑的保险金。 英国 Conolo公司：安全无疑是我们所作的投资的最吃重的一项，问题不是它花费我们多少钱，而是替我们省下多少钱。 OHSAS18000认证产生背景 英国Health and safety Executive的研究报告显示，工厂伤害、职业病和可被防止的非伤害性意外事故所造成的损失，
14、约占英国企业获利的5-10%。 各国对职业安全卫生方面的法令规定日趋严格，日益强调人员安全的保护，有关的配合措施相继展开，各相关方对工作场所及工作条件的要求提升。 对企业而言，职业安全卫生是应尽的社会道义和法律责任。各类企业组织日益关心如何控制其作业活动、产品或服务对其员工所造成的各种危害风险，并考虑将对职工安全卫生的管理纳入企业日常的管理活动中。 基于以上因素，英国标准化组织在全球率先制定职业安全卫生管理体系指南(BS8800：1996)，许多企业将该指南作为纲要来建立职业安全卫生管理体系。 1999国际上13家知名认证组织联合制定发布了OHSAS18001职业安全卫生管理体系规范。 200
15、1年11月12日国家质量监督检验检疫总局批准发布了国家标准GB/T28001职业健康安全管理体系规范，此标准自2002年1月1日正式实施。 OHSAS18000认证术语与定义 1、事故:造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件； 相应法规： 1991年国务院颁布的企业职工伤亡事故报告及处理规定； 1987年颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定； 卫生部颁发的职业病诊断管理办法； 2、审核:制定活动和有关结果是否符合计划的安排，以及这些安排是否得到有效实施并适用于实现组织的方针和目标的一个系统化的验证过程。 3、持续改进：强化职业安全卫生管理体系的过程，目的是根据组织的职业安全卫生方针，从总体上改善职业安全卫生绩效；持续改进不必发生于活动的所有方面。 4、危害：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破坏的根源或状态；可理解为危险源或事故隐患；从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方
