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1、物流法律法规,第一章 物流法律法规基础知识,目录,第一节 物流概述,1,第二节 物流法律法规概述,2,第三节 物流法律关系,3,第四节 我国物流立法的现状,4,第一章 物流法律法规基础知识,第一章 物流法律法规基础知识,第一节 物流概述,一、 物流的发展及定义,物流活动已有上千年的历史了，我国古代的镖局、马帮就是专门从事货物运输的，可以看作我国最古老的物流业，但现代物流概念的最早提出是在20世纪60年代的美国。,第一节 物流概述,一、 物流的发展及定义,第二次世界大战期间，美军后勤组织运用了一套科学方法，成功将各种战略物资及时准确地送到世界各地，为盟军的军事行动提供了后勤保障，这套方法在军事上
2、被称为Logistics（后勤），属于军事范畴。,第一节 物流概述,一、 物流的发展及定义,后勤是指将战时物资生产、采购、运输、配送等活动作为一个整体进行统一布置，以求战略物资补给的费用更低、速度更快、服务更好。后来，企业界将这套科学有效的管理系统引入企业经营，物流逐步发展成了一门学科。,第一节 物流概述,一、 物流的发展及定义,物流的概念有狭义和广义之分。狭义的物流是指销售物流；广义的物流是指除销售物流外，还包括生产物流、供应物流、回收物流、废弃物物流等。,第一节 物流概述,一、 物流的发展及定义,美国供应链管理专业协会（Council of Supply Chain Management
3、Professionals，CSCMP）对物流的定义是：“以满足顾客需求为目的，对来源点到使用点的货物配送、回收、储存及服务、有关信息进行有效率的计划、执行和控制。”,第一节 物流概述,一、 物流的发展及定义,日本早稻田大学的阿保荣司教授对物流的定义是：“物流是克服时间和空间间隔，连接供给主体和需求主体，包括废弃和还原在内的一切有形无形资材的物理性移动的经济活动。”,第一节 物流概述,一、 物流的发展及定义,我国在2006年制定的中华人民共和国国家标准物流术语（以下简称物流术语）中将物流定义为：“物流是物品从供应地向接收地的实体流动过程。根据实际需要，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、
4、配送、信息处理等基本功能实施有机结合。”,第一节 物流概述,二、 物流的分类,（一） 按照物流的作用分类,第一节 物流概述,二、 物流的分类,1、供应物流,供应物流是指为生产企业、流通企业或者消费者购入原材料、零部件或商品时，物品在提供者与需求者之间的实体流动过程。,（一） 按照物流的作用分类,第一节 物流概述,二、 物流的分类,2、生产物流,生产物流是指在生产过程中，原材料、在制品、半成品及产成品等在企业内部的实体流动过程。,（一） 按照物流的作用分类,第一节 物流概述,二、 物流的分类,3、销售物流,销售物流是指生产企业、流通企业出售产品或商品时，物品在供方与需方之间的实体流动过程。,（一
5、） 按照物流的作用分类,第一节 物流概述,二、 物流的分类,4、回收物流,回收物流是指不合格物品的返修、退货，以及周转使用的包装容器从需方返回到供方所形成的物品实体流动过程。,（一） 按照物流的作用分类,第一节 物流概述,二、 物流的分类,5、废弃物物流,废弃物物流是指将经济活动中失去原有使用价值的物品，根据实际需要进行收集、分类、加工、包装、搬运及储存，并分送到专门处理场所时所形成的物品实体流动过程。,（一） 按照物流的作用分类,第一节 物流概述,二、 物流的分类,5、废弃物物流,（二） 按照物流系统的性质分类,第一节 物流概述,二、 物流的分类,5、废弃物物流,（二） 按照物流系统的性质分
6、类,1、社会物流,社会物流是企业外部物流活动的总称，也称为第三方物流。,第一节 物流概述,二、 物流的分类,5、废弃物物流,（二） 按照物流系统的性质分类,2、企业物流,企业物流是企业内部的物品实体活动，主要是企业内部生产经营时发生的加工、检验、搬运、储存、包装、配送等活动。,第一节 物流概述,二、 物流的分类,5、废弃物物流,（三） 按照物流企业的经营模式分类,第一节 物流概述,二、 物流的分类,5、废弃物物流,（三） 按照物流企业的经营模式分类,1、自主物流,自主物流是指生产企业或者流通企业为满足自身需要，自己提供人工、机械设备和储存场所，安排全部物流计划，亲自从事整个货品物流流程的活动。
7、,第一节 物流概述,二、 物流的分类,5、废弃物物流,（三） 按照物流企业的经营模式分类,2、第三方物流,第三方物流是指除供方与需方以外的物流企业提供物流服务的业务模式，是相对“第一方”发货人和“第二方”收货人而言，由第三方物流企业来承担企业物流活动的一种物流形态。,第一节 物流概述,二、 物流的分类,5、废弃物物流,（三） 按照物流企业的经营模式分类,3、第四方物流,自主物流是指生产企业或者流通企业为满足自身需要，自己提供人工、机械设备和储存场所，安排全部物流计划，亲自从事整个货品物流流程的活动。,第一节 物流概述,二、 物流的分类,5、废弃物物流,（三） 按照物流企业的经营模式分类,4、虚
8、拟物流,虚拟物流是指以计算机网络技术进行物流运作与管理，实现企业间物流资源共享和优化配置的物流方式。,第一节 物流概述,二、 物流的分类,（四） 按照物流的专业性质分类,第一节 物流概述,二、 物流的分类,（四） 按照物流的专业性质分类,1、一般物流,一般物流是指在物流系统的建立和物流活动的开展过程中，具有物流活动的共同性和一般性，普遍适用于全社会、各企业的物流。,第一节 物流概述,二、 物流的分类,（四） 按照物流的专业性质分类,2、特殊物流,特殊物流是指专门范围、专门领域、特殊行业，在遵循一般物流规律的基础上，带有特殊制约因素、特殊应用领域、特殊管理方式、特殊劳动对象和特殊机械装备特点的物
9、流。,第二节 物流法律法规概述,一、物流法的概念,法律是调整社会关系的一种行为规范，物流法是指调整在物流活动中产生的及与物流活动有关的社会关系的法律规范的总称。,第二节 物流法律法规概述,一、物流法的渊源,法律渊源是指法律的表现形式，根据不同国家机关依法制定的各种具有不同法律效力的规范性文件，法的表现形式分为宪法、法律、行政法规及部门规章、地方性法规、民族自治区法规、特别行政区的规范性文件、经济特区法规、国际条约、国际惯例、国家政策和习惯。,第二节 物流法律法规概述,目前，从法律效力角度来看，可以分为以下几个层次：,1、法律 2、行政法规 3、规章 4、地方性法规 5、国际条约和国际惯例 6、
10、物流标准,一、物流法的渊源,第二节 物流法律法规概述,1、法律 法律有广义和狭义之分。广义的法律是指一切规范性法律文件；狭义的法律仅指国家最高立法机关即全国人民代表大会及其常务委员会（以下简称全国人大及其常委会）依据立法程序制定和颁布的规范性法律文件。,目前，从法律效力角度来看，可以分为以下几个层次：,一、物流法的渊源,第二节 物流法律法规概述,2、行政法规 行政法规是指由国家最高行政管理机关即国务院，根据宪法和有关法律，在自己职权范围内制定的关于国家行政管理活动的规范性文件。其法律地位和效力次于宪法和法律，它往往以“条例”“规定”“办法”的形式出现。,目前，从法律效力角度来看，可以分为以下几
11、个层次：,一、物流法的渊源,第二节 物流法律法规概述,3、规章 规章是国家行政机关根据法律和行政法规在其职权范围内制定的关于行政管理的规范性文件，分为部门规章和地方政府规章。,目前，从法律效力角度来看，可以分为以下几个层次：,一、物流法的渊源,第二节 物流法律法规概述,4、地方性法规 地方性法规是地方立法机关根据本行政区域的具体情况和实际需要制定的与宪法、法律、行政法规不相抵触在本行政区域内有效力的规范性文件，其法律效力低于行政法规，只在地方政府管辖范围内有效，受地域范围的限制。,目前，从法律效力角度来看，可以分为以下几个层次：,一、物流法的渊源,第二节 物流法律法规概述,5、国际条约和国际惯
12、例 国际条约是中国作为国际法的主体同外国缔结的双边、多边协议及其他具有条约、协定性质的文件，国家及国际组织所缔结的以国际法为基础，确定其相互关系中的权利和义务的一种国际书面协议。,目前，从法律效力角度来看，可以分为以下几个层次：,一、物流法的渊源,第二节 物流法律法规概述,6、物流标准 技术标准是指重复性的技术事项在一定范围内的统一规定，分为国家标准和行业标准。,目前，从法律效力角度来看，可以分为以下几个层次：,一、物流法的渊源,第二节 物流法律法规概述,三、物流法发生冲突时法的效力的确定,1、物流法律法规内容互相冲突时效力的确定 （1）宪法处于第一位，具有最高法律效力，是制定其他法的前提和基
13、础，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、特别行政区法规、规章都不得同它相抵触。,第二节 物流法律法规概述,三、物流法发生冲突时法的效力的确定,（2）法律的地位和效力次于宪法，高于行政法规、地方性法规、规章。 （3）行政法规的效力高于地方性法规、规章。 （4）地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章，同时高于下级地方性法规。,第二节 物流法律法规概述,三、物流法发生冲突时法的效力的确定,（5）省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。 （6）自治条例和单行条例是依法对法律、行政法规、地方性法规做变通规定的，在本民族区域自治地方适
14、用，因此，自治条例和单行条例在民族区域自设范围内效力与法律相等、高于地方性法规。,第二节 物流法律法规概述,三、物流法发生冲突时法的效力的确定,（7）经济特区法规是经济特区立法部门根据全国人大授权对法律、行政法规、地方性法规做变通规定的。 （8）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内适用。,第二节 物流法律法规概述,三、物流法发生冲突时法的效力的确定,2、规章间的规定发生冲突时效力的确定 （1）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用
15、部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。 （2）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。,第二节 物流法律法规概述,四、物流法的特点,第二节 物流法律法规概述,四、物流法的特点,1、技术性,物流法律法规作为调整物流活动、规范物流市场的法律规范，必然涉及从事物流活动的专业术语、技术标准、设备标准及设备操作规程等，具有技术化的特征。,第二节 物流法律法规概述,四、物流法的特点,2、广泛性,物流系统的运行过程和物流活动内容决定了物流法的广泛性，具体表现如下： （1） 主体的众多性。 （2） 内容的综合性。 （3） 表现形式的多样性。,第二节 物流法律法规概述,
16、四、物流法的特点,3、复杂性,物流活动的广泛性使得物流法具有较复杂的特性，具体表现为以下几点： （1）物流法包括横向的民事法律规范和纵向的行政法律规范，以及各种技术法律规范。 （2）即使在同一类法律法规中，由于物流活动所涉及的领域、环节众多，因此不同的主体，权利、义务都各不相同，所适用的法律法规也各不相同。,第二节 物流法律法规概述,四、物流法的特点,3、复杂性,（3）物流活动参与者众多，使得物流法律关系复杂，而且物流服务主体经常处于双重、多重的法律关系中，因而形成了不同领域对主体行为的规则。,第二节 物流法律法规概述,四、物流法的特点,3、复杂性,（4）随着国际物流的发展，物流活动跨越了区域性，跨国公司的物流供应链涉及多个国家，在物流活动中必然产生各国规范物流法律法规的法律适用问题。,第二节 物流法律法规概述,四、物流法的特点,3、复杂性,物流的国际立法与各个国家对已有法律制度的协调、平衡等问题，也涉及在国际物流活动中，大量地使用国际公约和国
