《2017年10月高等教育自学考试《公共政策》真题及标准答案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2017年10月高等教育自学考试《公共政策》真题及标准答案（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2017年10月高等教育自学考试公共政策真题(总分100, 考试时间150分钟)一、单项选择题：本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。1. 决策科学与公共政策学的关系是（ ）。A -般与个别的关系B 互补关系C 现象与本质的关系D 直接与间接的关系答案:A2. 利用政策论证者自身的社会成就或特殊身份所产生的权威性影响，作为论证信息可信度的基础，这一政策论证模式是（ ）。A 权威模式B 统计模式C 分析模式D 解释模式答案:A3. 政策体系中具有统摄性的政策是（ ）。A 基本政策B 部门政策C 元政策D 科技政策答案:C4. 对特定
2、的社会现实问题以公共政策的形式予以关注，这是公共政策的（ ）。A 普遍性B 稳定性C 特殊性D 回应性答案:D5. 政府最高首脑拥有对公共决策最终决定权的是（ ）。A 首长制B 委员会制C 集权制D 分权制答案:A6. 由于执行行为效果偏离政策目标并产生了不良后果的政策现象是（ ）。A 政策制定偏差 B 政策执行偏差C 政策评估偏差 D 政策规划偏差答案:B7. 在集团理论的基础上，分析政府作用并形成了集团模型的学者是（ ）。A 莱瑟姆B 杜鲁门C 莫斯卡D 戴伊答案:A8. 政治系统模型认为，既是现政策过程的终点又是新政策过程的起点的是 （ ）。A 转换 B 输出 C 反馈D 输入答案:C9
3、. 对政策规划和政策实施计划进行的监控是（ ）。A 引发性监控 B 预防性监控 C 过程性监拄 D 结果监控答案:B10. 建立在问题流、政策流、政治流基础上的政策议程设定模型是（ ）。A 外在创始模型B 动员模型C 内在创始模型D 三源流模型答案:D11. 能够由一位或数位决策者在相对有限的备选方案中进行选择的公共政策问题是（ ）。A 结构适度问题B 结构不良问题C 结构混乱问题D 结构残缺问题答案:A12. Z省出台流动人口居住登记条例，改哲住证为居住证是（ ）。A 政策的增删 B 政策的修正C 政策的更新 D 政策的合并答案:C13. 决策者学习有关政策价值以及规范、目标、责任等其他深层
4、次的特质是（ ）。A 工具学习 B 概念学习 C 问题学习 D 社会学习答案:D14. 实现政策目标和解决政策问题的直接途径是（ ）。A 政策研究 B 政策调整 C 政策执行 D 政策学习答案:C15. 既是构成政策执行人员的主要力量，又是影响政策执行效率的基础性因素的是（ ）。A 下级行政人员B 政策研究机构C 公共政策执行力D 政策执行机制答案:A16. 对政策目标实现程度所进行的评估是（ ）。A 政策需求评估B 政策效益评估C 政策议程评估D 政策价值评估答案:B17. 由美国学者萨巴提尔等人提出的政策变动模式属于（ ）。A Z字型B 周期型 C 学习型 D 突变型答案:C18. 根据政
5、策环境变化的离求，主动改变现存政策要素组合形态或功能并创造新政策的行为和过程是（ ）。A 政策稳定 B 政策维持 C 政策界定 D 政策创新答案:D19. 全国人大常委会决定废止中华人民共和国农业税条例，此行为是（ ）。A 政策修正 B 政策更新 C 政策终结 D 政策调整答案:C20. 变化频率过高、幅度过大的政策建议属于（ ）。A 墨守成规式政策建议B 生搬硬套式政策建议C 反复无常式政策建议D -知半解式政策建议答案:C多项选择题本大题共5小题，每小题2分，共10分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。21. 公共政策的概念体系在内部构成
6、上区分为（ ）。A 核心概念 B 次级概念 C 哲学概念 D 交叉概念 E 边际概念答案:A,B,E22. 公共政策的产生需具备的核心要素包括 （ ）。A 公共问题的形成B 公共决策机关的产生C 政策评估的标准D 公共强制机构的出现E 政策调整的原因答案:A,B,D23. 关于公共利益，下列说法正确的是（ ）。A 谋求和增进公共利益是一切政策的出发点B 公共利益首先是利益获得者的群体范围C 公共利益首先是利益实现的程度D 公共利益是最大多数公民的利益E 公共利益是最大多数公民利益的最大化答案:A,B,E24. 政策方案设计的基本要素包括（ ）。A 结果 B 目标人群 C 执行机构 D 法规 E
7、 方案系统答案:A,B,C,D25. 提出政策执行系统模型的学者是（ ）。A 霍恩 B 梅兹曼尼安 C 戴伊 D 米特尔 E 拉斯维尔答案:A,D简答题本大题共4小题，每小题5分，共20分。26. 简述公共政策基本功能中的管制功能。答案:政策主体制约、禁止政策对象不做什么，或者说要使政策对象不发生政策主体不愿见的行为，就是公共政策的管制功能。这种功能是通过政策条文规定表现出老的。通常采用两种方法来设定政策的管制功能：（1）条文规定使政策对象不能、不愿、不敢超出规范擅自行为，这是政策的积极性管制功能。（2）条文规定使政策对象发生违反规范的行为时，受到相应的惩罚，这是政策的消极性管制功能。27.
8、简述政策链的基本含义。答案:政策链是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策。同一系列的决策相互衔接、相互补充。其中一二项政策在形态上更具有完整性，在内容和功能上更具有全面性和系统性，起着统摄全系列政策的作用，从而使得同一系列政策环环相扣，如同一个链条。28. 简述政策制定系统的基本功能。答案:政策制定系统的基本功能是：（1）认定政策问题。（2）确认政策目标。（3）组织政策方案的设计。（4）主持审议备选方案并最终进行政策抉择。（5）完成政策合法化程序并正式发布政策。29. 简述政策审议的基本方法。答案:政策
9、审议的基本方法是评估和择优，具体方法包括：（1）必须关注评估和择优的标准。（2）方案的评估与择优是在比较的基础上进行判断和选择。（3）为了尽可能地做到判断和选择的正确，要注意使用逆向决策的方法。（4）方案的评估与择优，还须对择定方案进行审查和评定。论述题本大题共2小题，每小题10分，共20分。30. 试论政策调整的原因。答案:（1）利益刚性的限制。一项政策一旦付诸实施，就会因为它对利益的调节而形成一定的利益结构。部分增减政策资源，或修正现行政策部分条款的项目，容易在决策层达成协议。（2）现行政策的制约。现行政策本身是政策决策的环境条件，是未来政策必须适应的重要 环境或背景，政策决策很难不受到它
10、的限制和约束。（3）公共意志的趋中。一般说来， 民意也是一种正太分布，总是中间大、两头小。中间的主体部分也就是所谓的公共利益，它的变化通常不会太大。决策者往往仅对政策提出渐进的、部分的修改。（4）变革成本的约束。现行政策可能已投入巨额的资源，重大政策变动所引起的资源重新配置，往往需要付出极高的成本。（5）人类理性的局限。全面的政策变革是对决策的理性能力的严峻挑战，决策者并没有时间、资金和智慧，用以调整所有的政策方案。（6）社会稳定的需要。政府为维护社会稳定，获取社会支持，通常希望保持现行的计划，而不愿意从事全面性的政策变革。31. 试论大众传播在政策制定中的作用。答案:（1）提出公共问题并推动
11、问题认定。监测环境变化，及时发现和提出公共问题。促进信息交流，释放社会多元诉求，制造焦点效应，催生热点公共问题。（2）有效影响政策议程的设置。推动公众议程尽快转化为政策议程。价值取向和利益导向的引领者。构建第二现实。（3）影响公共政策的抉择。大众传播作为公民参与的重要平台，具有贴近普遍民众、非集权化的优势，能够在政府与民众之间架设一道有效沟通的桥梁，帮助政府及时了解公众的支持或反对情况，进而影响政府政策抉择。案例分析题本大题共2题，每题15分，共30分。如何应对儿科医生荒在某著名的儿科医疗机构，儿童外科的大夜班要上36小时，儿童内科的一次连班则达到48小时。儿科医生的工作量平均是非儿科医生的1
12、.68倍，而收入只占成人科医生的46%。更有甚者，科室里有三分之一的医护人员被推过、打过。医生待遇低、工作强度大，医患矛盾尖锐。某著名医院儿科仅在2015年就有3位医生辞职，但招聘儿科医生却一直是该医院的难题。2016年，来参加该院儿科招聘面试的只有1位。主持面试的一位医生形容说，现在不是抢人才，而是抢人。截至2016 年1月，儿科医生的招聘需求较去年同比上涨18%。统计显示，中国儿科医生的缺口已达到20万人。累、穷、险，被认为是儿科医生荒的主因。这样的恶性循环也让医科学生对从事儿科医生职业望而却步。针对儿科医生荒有关部门提出了相应的政策措施，包括：儿科医务人员不足时，可以对高年资内科医务人员
13、进行专业培训，充实儿科医疗力量；在医师资格考试中，儿科和急诊医生可以获得加分录取的照顾；协调恢复儿科学专业本科招生等。这些措施公布后引来不少质疑。有人认为，降低门槛只能让人以为儿科医生是成绩最差，在医生里是劣等的。还有人直言，这个职业不受待见，不受尊重令谁会来做呢？ 32. 什么是公共政策问题认定？答案:问题认定不仅需要充分了解问题情境，而且还需要运用创造性的判断力和洞察力，精心构造政策问题。通常，一个构建良好的政策问题，便基本上揭示了解决问题的方法。因此，对问题的认定，是政策制定过程中最为关键的第一步。33. 根据公共政策问题认定的原理，分析有关部门的应对措施为什么引来质疑。答案:问题认定就
14、是对需要由公共政策来解决的公共问题进行性质、范围、涉及领域及相关利益关系的界定过程。当问题认定没有抓住事物的本质时，就不能构建一个良好的政策问题。尽管有关部门也制定了相关政策，例如培训内科医生、在医师资格考试中对儿科医生加分录取、恢复儿科学专业本科招生等，这些政策措施对于缓解儿科医生紧缺有一定意义。但更重要的是要针对儿科医生的工资待遇低、工作强度大，医患矛盾尖锐等问题来进行公共政策问题构建，这样才能抓住问题的本质， 更好地解决政策问题。业主卖房现场为提价而离婚近日，住在某小区的H女士准备卖掉现住的一居室，换购大一些的房子。可供挑选的房源并不多，新房几乎没有合适的，只有在二手房市场辗转寻找。在小
15、区附近，H女士看中了一套报价410万元的房子。因该房不是业主名下的唯一用房，按照政策规定，需要缴纳高额税费。这笔高额税费目前在实践中一般由买受方来承担，因此该房的报价较低，H女士决定买下这套房。交易当天，双方开始坐下来谈定金与签约问题。但在洽谈现场，业主夫妇突然变卦， 要求商量一下再做决定。H女士等来的是涨价60万元的商量结果。原来，业主夫妇头天一夜没睡好，一直在商量是否要离婚涨价卖房的事。到了签约现场，突然决定马上离婚，这样双方可以一人分得一套房。这套正在洽谈交易的房子就变成了符合拿到房产证满五年，名下唯一用房的政策规定，这样就可以免于缴纳相关税费。于是，总房价立刻上涨至470万元。无奈之下，H女士放弃了这套房。34. 简述政策对象的受动性。答案:一般来说，政策对象在政策执行过程中，对政策方
