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1、一、行政公文的概念,行政公文是国家机关、社会组织和团体行使职权、办理公务所使用的文书。,二、行政公文的特点,作者的法定性 制发的程序性 效用的权威性 体式的规范性,三、行政公文的种类,（一）按适用范围划分 命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要（13种） （二）按行文方向划分 下行文：命令（令）、决定、公告、通告、 通知、通报、批复、意见 平行文：议案、函 上行文：报告、请示,四、行政公文格式,（一）行政公文的书面格式 行政公文的书面格式由文头、行文、文尾三部分组成。,（一）文头,1、公文份数序号 2、秘密等级和保密期限（绝密、机密、秘密和具体时间
2、） 3、紧急程度（特急、急件） 4、文件名称（发文机关+文件） 5、发文字号（机关代字+年号+序号） 6、签发人（具体姓名） 7、分栏线（党团文件，中间必需要有红五星。）,NO：15 机密 一年 急件 贵州省人民政府文件 黔府201012号 签发人：林树森 ,（二）行文（主体）,1、标题（事由+文种） 2、主送机关 3、正文 4、附件 5、落款（发文机关和成文时间）, 关于调查省交通厅长刘三 职务犯罪的决定 省直属机关、各市、县人民政府： 根据群众反映 附件： 贵州省人民政府 2010年12月20 日,（三）文尾（版记）,1、主题词（从标题选3-5个词组） 2、抄送单位（由上级、平级、下级排列
3、） 3、制发机关和时间 4、文件印刷数量,（此件发至县团级） 主题词：调查 职务 犯罪 决定 抄送单位：国务院 省委 省属有关部门 贵州省人民政府办公厅制 2010年12月20日印发 （共印10份）,（二）行政公文的印装格式,1、排版规格 正文用仿宋3号字体，每面排22行，每行28个字。秘密等级和紧急程度用黑体3号。标题用黑体2号。（仿宋2号） 2、用纸要求 普遍采用A4型，即210mm297mm 3、装订要求 左侧装订，不掉页，版心上下距离的1/4处。 4、版心（156mm225mm）天白37mm,地脚35mm,左侧28mm,右侧26mm。,五、行政公文：通知、通报,1、概念 通知是“适用于
4、批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”的公文。 通报是“适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况”的公文。 2、种类 通知的种类：指示性通知、任免人员的通知、颁布或转发性通知、知照性通知、事务性通知。 通报种类：表扬通报、批评通报、情况通报。 3、写法 通知正文由三部分组成：缘由、事项、结束语。 通报正文由四部分组成：缘由、事项、提出希望或号召、结束语。,通知范文：指示性通知,自治区人民政府办公厅关于在机构改革中做好 我区中等专业学校管理工作有关问题的通知 各地区行署，各地级市人民政府，柳铁，区直各委、办、厅
5、、局，各中等专业学校： 为在政府机构改革和中等职业教育结构调整中切实保护国有教育资产，为我区中等专业学校的发展创造良好的环境，现就加强当前我区中等专业学校(含成人中等专业学校)管理工作有关问题通知如下： 一、各地区行署，各地级市人民政府，区直各委、办、厅、局和各行业主管部门要认真贯彻执行自治区人民政府关于切实保护国有教育资产防止教育资产流失的通知(桂政发200018号)，切实负起保护所主管的中等专业学校国有教育资产的责任，确保学校资产不流失。 二、在机构改革期间，暂时冻结学校人员编制和人员调动。 三、在机构改革中撤并的中等专业学校，暂由接收撤并部门或单位的部门主管；机构改革 中发生职能调整的部
6、门或单位，其原有的主管或举办的中等专业学校的管理权暂不改变，机构改革后再统一安排。 四、有关学校教育资源重组配置事项，由自治区人民政府统筹安排。未经自治区教育厅、财政厅、编委办审核并报自治区人民政府批准，任何部门和单位不得擅自改变学校的性质、功能与资产属性。 五、各有关管部门必须切实加强对所属中等专业学校的领导和管理，积极推进学校各项改革。在机构改革期间，要安排专人主动与自治区教育厅、人事厅等有关部门联系，认真做好毕业生就业安置工作，加快学校布局结构调整和各项改革工作的步伐。 六、各有关中等专业学校必须切实加强学校日常管理工作，加强对师生的教育，确保学校教育资产不流失，确保学校稳定。 七、对违
7、反上述规定造成国有教育资产损失者，要追究有关当事人及其领导者的责任。,通知范文：任免性通知,关于李长华、徐太生、杨德普同志的任命通知 各市、地、县人民政府，省政府各委、办、局，各省属机构： 经2007年6月12日省政府常务工作第五十一次会议决定： 任命李长华任省政府政务督查和目标管理委员会办公室常务副主任(副厅级)； 任命徐太生任省民政厅助理巡视员； 任命杨德普任省药品监督管理局助理巡视员。 安徽省人民政府 二七年六月十三日,通知范文：转发性通知,国务院批转国家经贸委等部门关于严格控制 新增棉纺生产能力规定的通知 各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构： 国家经贸委、外经贸部、
8、海关总署、国家工商行政管理局、国家质量技术监督局关于严格控制新增棉纺生产能力规定的通知已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 中华人民共和国国务院 二六年六月五日,通知范文：发布性通知,国务院关于发布 国家行政机关公文处理办法的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现发布国家行政机关公文处理办法，自2001年1月1日起施行。1993年11月21日国务院办公厅发布，1994年1月1日起施行的国家行政机关公文处理办法同时废止。 中华人民共和国国务院 二年八月二十四日,通知范文：知照性通知,关于成立北京市人事争议 仲裁委员会的通知 各区、县人民政府，市政府各委、办、
9、局，各市属机构： 根据国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知(国办发200235号)及人事争议处理暂行规定(人事部人发199771号)精神，经市政府批准，成立北京市人事争议仲裁委员会，负责处理管辖范围内的人事争议案件。 北京市人民政府办公厅 二二年十月二十九日,通报范文：表彰性通报,关于表彰赠送澳门特别行政区礼品设计制作 工作先进单位和先进个人的通报 各地、市、县（区）党委和人民政府（行政公署），柳州铁路局，自治区党委和自治区国家机关各党委、办、厅、局，各人民团体，各大专院校： 今年12月20日，澳门将回归祖国怀抱。为热烈庆祝澳门回归祖国，今年年初，根据国务院的安排，我
10、区组织制作了广西宝玉画八桂欢歌迎归雁，作为自治区祝贺澳门特别行政区成立的赠送礼品。在自治区党委、自治区人民政府的领导下，承接制作单位按国务院有关要求，高度重视，团结协作，精心组织，精心设计，精心制作，圆满完成了礼品的制作任务，为维护祖国统一，增进桂澳联谊，做出了积极贡献。经自治区党委、自治区人民政府同意，决定对参加澳门回归礼品制作工作的先进单位和先进个人给予通报表彰。 希望受表彰的单位和个人谦虚谨慎，戒骄戒躁，继续弘扬爱国热情，为我区“两个文明”建设做出更大的贡献。 附件：受表彰的先进单位和先进个人名单。 中共广西壮族自治区委员会办公厅 广西壮族自治区人民政府办公厅 1999年12月4日,通报
11、范文：批评性通报,关于四川山东两省部分市（县）乱集资乱收费问题的通报 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 根据国务院领导同志指示，财政部和中国人民银行组成联合调查组，对群众来信反映四川省德阳市、黔江县、石柱县和山东省临邑县乱集资、乱收费问题进行了调查，现将主要问题和处理决定通报如下： 1995年8月和10月，四川省德阳市政府为承办1998年省第四届青少年运动会，解决修建体育场馆资金不足，先后两次发文，对全市办理工商执照年检和机动车辆年检的机关、企事业单位和个人，进行强制性无息集资，集资期限为三年。截止1996年8月26日，已集资855万元，其中拨付体育场馆建设790万元。
12、 1996年3月，四川省黔江县财政局为缓解财政资金周转困难，决定以年利率24、期限一年为条件，向本局每个干部职工集资10万元，共筹1322万元，中国人民银行黔江地区分行发现问题后，立即通知黔江县政府和财政局停止非法集资活动，并做出了处理决定。但黔江县财政局却以承销企业债券的方式，将集资款转化为企业债券，并用于发放干部职工工资、农业投资和企业技术改造等。 四川省石柱县一些乡镇在婚姻登记中，搭车收取农村社会养老保险金每人200元，计划生育证工本费每证20元至40元，节育押金每人20元至70元，婚前财产公证费每件10至30元以及小儿免疫接种费等。 山东临邑县于1996年4月先后两次发文，要求全县干部
13、群众将存款存入城市信用社，期限为两年，按银行同期储蓄存款利率计息。7月中旬，中国人民银行德州市分行发现问题后，督促临邑县政府于7月18日发文停止了这项活动。截止到7月18日，该县共组织城市信用社储蓄存款3817万元，主要用于县石油化工厂20万吨重油催裂化技改项目。 四川省德阳市、黔江县、石柱县和山东省临邑县的上述做法，严重违反了国家有关坚决制止乱集资、乱收费的规定和有关金融法规，加重了企事业单位和群众的负担，扰乱了当地的金融秩序，错误是严重的。为维护国家法律、法规和政令的统一，严肃纪律，保护企事业单位和人民群众的合法权益，国务院决定： 一、对四川省德阳市政府、黔江县政府、石柱县政府和山东临邑县
14、政府给予通报批评。 二、四川和山东两省政府要责令上述市（县）立即纠正违纪行为，限期将非法筹集和收取的资金全部 退还有关单位和个人。同时，要追究主要责任人和直接责任人的责任。 各地区、各部门要以此为鉴，吸取教训，认真学习国家财政金融法规和政策，正确处理局部利益与全局利益的关系，自觉维护国家政令的统一。各级财政、金融等部门要加大对乱集资、乱收费的查处力度，确保国家各项方针、政策的贯彻落实。,通报范文：情况通报,关于柳州市壶东大桥特大交通事故的通报 各地区行署，各市、县、自治县人民政府，柳铁，民航广西区局、区直各办、厅、局： 2000年7月7日22时30分左右，柳州市公交公司6路公交车队一辆大客车载
15、乘客在柳州市壶东大桥由西向东行驶至大桥中段时，撞上位于机动车道上用于施工的水泥隔离墩，导致车辆失控向左冲出落入柳江，造成一起特大交通事故。目前已打捞起尸体65具，教训十分深刻、沉痛。 为了吸取教训，自治区人民政府决定将这起特大交通事故向全区通报。各级人民政府和各有关部门要以此为鉴，切实抓好安全生产工作，为此，自治区人民政府提出以下要求： 一、要认真学习贯彻江总书记关于安全生产的重要指示和党中央、国务院关于安全生产的一系列工作部署，从“三个代表”要求的高度，重视安全生产，抓好安全生产，确保一方平安。 二、要结合上半年的工作，对本部门、本单位的安全生产工作进行总结。当前，各级人民政府一定要不折不扣
16、地按照自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于切实加强安全生产有关问题的通知（桂政办电200019号）的精神进行安全生产检查工作，不允许有任何丝毫怠慢。 三、各级人民政府、各有关部门的主要负责同志要负起本地区、本部门、本单位的安全生产第一责任人的责任，健全本部门的安全生产责任制，完善防范制度，避免事故发生。对玩忽职守、失职渎职而引发事故的责任人员要严肃处理。 特此通报。 广西壮族自治区人民政府 二年七月九日,表彰性通报与批评性通报的写作模式,1、人物基本情况介绍。 2、介绍先进事迹。（犯罪事实） 3、简要的分析评价。 4、表明态度，给予何种奖励。（处分） 5、提出希望和号召。,六、行政公文：报告、请示,1、概念 报告是“适
