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1、第二课 我国公民的政治参与,1. 近年来，高考在本课的命题形式客观题和主观题都曾经考查过，复习时要全面应对。主观题主要集中在监督和管理的意义。 2. 本课近三年考查的主要知识点有：选举方式的比较，公民参与民主决策的途径与意义、民主管理的意义；公民行使监督权的合法渠道与要求。,从我国民主政治的发展进程看，公民参与政治生活的广度和深度都会有所加强。高考中的考查平台会以公民参与政治生活的某项具体行为如网络评论、参与选举、决策、管理、监督等，考查公民的政治权利与义务、参与政治生活的正确渠道、具体的要求和参与的政治价值与意义。,间接选举 等额选举 珍惜 社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会
2、听证制度 科学性、民主性 自我管理、自我服务、自我教育的自治 参与基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 最为广泛而深刻的实践 批评；建议；申诉或诉讼；指控、告发或揭发、举报 信访举报制度，人大代表联系群众制度，舆论监督制度，监督听证会、民主评议会、网上评论政府 公民要勇于行使监督权利 依法行使监督权，坚持实事求是的原则,重点提炼： 1. 民主选举的方式 从选举人的角度看，可分为直接选举和间接选举，从被选举人的角度看，可分为等额选举和差额选举。 2. 我国的选举制度 (1)选举方式的制约因素：采取怎样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条
3、件来确定。选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。 (2)我国实行普遍的差额选举。在相当长的时期内采取直接选举与差额选举相结合的选举制度。,民主选举：投出理性一票,3. 公民要珍惜自己的选举权利 (1)为何珍惜自己的选举权：选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。 (2)如何行使选举权 前提：公民行使选举权必须增强公民意识和责任感，提高政治参与能力和政治素养。 标准：公民行使选举权应出于公心，以人民的利益为重。 措施：要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，
4、审慎投票。,拓展深化： 民主选举方式的比较,误区1：直接选举比间接选举好，差额选举比等额选举好，因此我国现在应实行普遍的直接选举和差额选举。 评析：选举方式各有利弊，不能笼统地说哪种选举方式好。采取什么样的选举方式，在不同的时期和地区要根据社会经济制度、物质生活条件和选民的文化水平等具体条件来确定。我国的国情决定了我国现在实行普遍的差额选举，以及直接选举与间接选举相结合的选举方式。 误区2：选举与我无关，选谁都可以。 评析：是否参与选举是每位公民参与感和责任感的尺度，关系社会主义民主政治建设进程。,【误区警示】,材料一 我国新修改的选举法规定，全国人大代表名额，按照每一代表所代表的人口数相同的
5、原则分配，将农村与城市每一代表所代表的人口数比例，由原来的41改为11。这一修改标志着城乡“同票同权”原则得到了最终的确立。真正体现了城乡居民享有平等的权利。 材料二 最早的选举法是1979年7月1日由五届全国人大二次会议通过的，经历了1982年、1986年、1995年和2004年全国人大或全国人大常委会四次修正。据以前选举法中第十二条、十四条、十六条规定，全国县级以上人大代表的选举中，代表名额按照“农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数”的原则分配，这些条款被外界称为“农民1/4选举权”。,思考：(1)实行城乡按相同人口比例选举人大代表有什么重要意义？ (2)在实行城乡同
6、票同权的新的历史背景下，请你为农村居民更好地行使选举权利提出合理化的建议。 【解析】本题考查学生调动和运用知识的能力，有一定的难度。分析第(1)问，要把握准设问的规定性：城乡比例相同、人大代表选举、政治意义三个方面，从这三个方面，运用政治生活的知识，进行发散性的解读即可得到答案。第(2)问实质是回答公民应如何正确对待自己的选举权。,【参考答案】(1)实行城乡按相同人口比例选举人大代表，有利于保障人民当家作主，充分体现我国人民民主的广泛性和真实性；有利于完善人民代表大会制度，更好地保证城乡人民享有平等的选举权；有利于扩大公民有序的政治参与，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的各种权利，更好地
7、实现社会的公平，调动全体人民的积极性和创造性；有利于发展社会主义民主政治，统筹城乡发展，促进社会和谐。,(2)农民作为一名现代公民，要更加珍惜自己的选举权利。是否参加选举是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。农民群众应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。怎样行使选举权，如何投出自己的一票是公民政治参与能力和政治素养的体现。农民群众要不断提高自身的政治素养和参与能力，在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票。,【技巧点拨】 意义类题目的答题思路 意义类题目是高考中经常考到的一类题目。虽然随着社会的变化，每年的意义类题所涉及到的具体事例有
8、所不同，但其答案思路的组织是具有一定的规律性的。组织这类题目时的基本思路可概括为：由具体到抽象，由小到大，由直接到间接。所谓的具体、小、直接，就是指每个具体事例本身所直接产生的重要影响或所直接代表的重要意义。这类答案在材料中会有所体现，要求我们要认真研读材料，提取有效信息。所谓的抽象、大、间接，就是指这一具体事例虽然是个别的，但它产生的影响和代表的意义并不局限于问题本身，它往往与当前的社会形势紧密相连，并会对整个社会的政治、经济文化等多个方面产生重要影响，同时还具有从理论上进行思考总结的价值。这方面的答案在材料中会有点滴体现，同时要求我们要具有全局眼光、整体观念和理论上的敏感度。,重点提炼：
9、1. 公民参与民主决策的方式、途径,民主决策：作出最佳选择,2. 公民参与民主决策的意义 (1)有助于决策反映民意，体现决策的民主性； (2)有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性； (3)有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施； (4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。,拓展深化： 公民能够参与民主决策的根本原因我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，公民享有广泛的政治权利与自由。 【误区警示】 误区：公民参与决策会干扰决策的形成，增加决策成本。 评析：充分占有反映民意的信息资源是决策的基础。公民通过各种方式参与民主决策，是推进决策科学化、民主
10、化的重要环节，对于决策者和公民来说，都具有重要意义。,在2010年的我国官方表达中，“调整收入分配”这个词正在以前所未有的密集度出现在各种场合。改革开放以来，我国经济发展迅猛。然而，在各界为国内经济高效增长而欣喜的同时，分配公平性问题却日渐凸显。数据显示，我国居民劳动报酬占GDP的比重，在1983至2005年的22年间下降了近20个百分点；而与之形成鲜明对比的是，资本报酬占GDP的比重上升了20个百分点。可见，经济快速增长所形成的财富更多地向国家和企业实体聚集，而广大劳动者并未同步享受到相应的福利。在此背景下，人力资源与社会保障部正在制定中的工资条例再度引起各界的广泛关注。作为利益攸关方的劳动
11、者对工资条例的出台报有极大的关切，纷纷通过各种渠道发表自己的意见和建议。,思考：(1)如果你作为一名劳动者，在工资条例制定的过程中，会通过哪些渠道来表达自己的观点？ (2)劳动者参与工资条例的制定有什么重大意义？ 【解析】本题考查学生获取和解读信息，调动和运用知识的能力，以及对公民参与民主决策的理解。第(1)问实质是考查公民参与民主决策的途径方式有哪些？而第(2)问实质上是考查公民参与民主决策的意义是什么。回答本题的关键是实现由材料语言向学科内容的转换，即把公民对工资条例发表意见和看法转换为参与民主决策。,【参考答案】(1)社情民意反映制度；专家咨询制度；重大事项社会公示制度。(2)有助于工资
12、条例的决策充分反映民意，增强决策的民主性；有利于工资条例的决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对工资条例的理解，推动新的工资条例的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感，维护劳动者的合法权益。,重点提炼：,民主管理：共创幸福生活,拓展深化： 基层民主管理与基层党组织的领导 我国的基层民主管理要接受基层党组织的领导。以党内民主推动人民民主，完善社会主义民主制度，是我国民主政治建设的现实要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的发展都离不开基层党组织的领导，基层党组织的民主引领和示范是推动基层民主管理实现制度化、
13、规范化、程序化的关键。,【误区警示】 误区1：村民委员会和居民委员会是我国最基层的国家机关。 评析：村委会和居委会是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，不是国家机关，也不是基层政权的派出机构，所以不能履行国家职能。我国的基层政权组织是乡镇一级的人大与政府。 误区2：参与民主管理是公民参与政治生活的基础和标志。 评析：依法行使选举权和被选举权是公民参与政治生活的基础和标志。,民主法制是社会主义政治文明建设的必然要求。推进社会主义民主法制建设，需要全体人民的共同参与。某校高三(3)班学生以“山东省基层群众自治状况”为题，组成了研究学习小组。该小组搜集到以下资料：山东省81 0
14、55个建制村中，已有80 995个村通过投票选举完成村民委员会换届，村民参选率高达95.6%。 该小组针对所搜集资料中蕴含的政治生活道理展开了热烈讨论，假如你是小组成员，请全面阐述自己的观点。,【解析】本题属于探究式题目，考查学生论证和探讨问题的能力，难度比较大。从知识点上看是要求学生回答对基层民主自治的认识。回答时一定要结合材料，做到有的放矢。材料首先提到社会主义民主法制建设需要全体人民的共同参与，这里反映出我国人民是国家的主人，体现了国家性质。材料提到在村委会换届选举中选民的参选率很高，这反映了广大人民对基层民主自治的认同，也说明了公民政治素养的提高。题干要求全面阐述自己的观点，可以从是什
15、么、为什么、怎么样三个方面回答。,【参考答案】(1)我国人民民主专政的国家性质决定了国家的一切权力属于人民，基层群众自治是人民当家作主的真实体现，是公民有序参与政治生活的重要形式。 (2)村民选举村委会干部是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。较高的参选率说明村民的民主意识和政治素养逐步提高。 (3)坚持和完善基层群众自治制度，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工作。(若答出“基层群众自治制度是中国特色的政治制度”、“社会主义政治文明不断发展”等言之有理的答案，可酌情给分),重点提炼： 1. 公民的监督权与参与民主监督的方式、途径 (1)公民的民主监
16、督权包括：批评；建议；申诉或诉讼；指控、告发或揭发、举报。 (2)参与民主监督的方式、途径：信访举报制度，人大代表联系群众制度，舆论监督制度，监督听证会、民主评议会、网上评论政府等。,民主监督：守望公共家园,2. 公民参与民主监督的意义 有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。 3. 公民如何行使监督权 (1)公民要勇于行使监督权利：为国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于依法行使监督权。 (2)公民要负责地行使监督权利。依法行使监督权，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。,拓展深化：,【误区警示】 误区：网络平台是一个虚拟的社会，公民在网络上行使监督权可以不受限制。 评析：网络社会虽然是一个虚拟的社会，但是与现实社会一样，公民在网络上也必须负责任地实行民主监督，既要遵守国家的法律与法规，又要坚持实事求是的原则，不能随心所欲
