监理工程师（课件）教程

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1、工程建设监理概论,第 2 章 监理工程师,2.1 监理工程师的概念和素质,2.1.1监理工程师的概念 监理工程师是一种岗位职务。 1）从事监理现职人员 2）通过全国考试并取得资格证书 3）经核准注册，取得岗位证书 监理工程师和监理员的区别： 监理工程师具有相应岗位的签字权，而监理员没有相应岗位的签字权。,监理人员分四类： 1）总监3年 2）总监代表2年 3）专业监理工程师1年 4）监理员不具备监理工程师资格的,2.1.2监理工程师内部和外部工作关系,2.1.3监理工程师的素质 1.较高的学历和广泛的理论知识 2.丰富的工程建设实践经验书P64 3.良好的品德和工作作风 1）热爱祖国 2）科学的

2、工作态度和综合分析问题的能力 3）廉洁奉公、正直、公正、 4）能听取不同意见，良好的包容性 4.健康的体魄和充沛的精力,2.2.2 监理工程师执业资格考试,执业资格是政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业技术工作实行的市场准入控制，是专业技术人员依法独立开业或独立从事某种专业技术工作所必备的学识、技术和标准。 执业资格一般要通过考试方式取得，这体现了执业资格制度公开、公平、公正的原则。只有当某一专业技术人员的执业资格采用考核方式确认，才说明达到了相应的水平并得到社会的认同。,实行监理工程师执业资格考试制度的意义在于 （1）促进监理人员努力钻研监理业务，提高业务水平； （2）统一监

3、理工程师的业务能力标准； （3）有利于公正地确定监理人员是否具备监理工程师的资格； （4）合理建立工程监理人才库； （5）便于同国际接轨，开拓国际工程监理市场,国际上多数国家在设立执业资格时，通常比较注重执业人员的专业学历和工作经验。他们认为这是执业人员的基本素质，是保证执业工作有效实施的主要条件。 我国根据对监理工程师业务素质和能力的要求，对参加监理工程师执业资格考试的报名条件也从两方面作出了限制：一是要具有一定的专业学历；二是要具有一定年限的建设工程实践经验。,监理工程师执业资格考试的内容主要是建设工程监理基本理论、工程质量控制、工程进度控制、工程投资控制、建设工程合同管理和涉及工程监理的

4、相关法律法规等方面的理论知识和实务技能。,监理工程师执业资格考试是一种水平考试，是对考生掌握监理理论和监理实务技能的抽检。为了体现公开、公平、公正的原则，考试实行全国统一考试大纲、统一命题、统一组织、统一时间、闭卷考试、分科记分、统一录取标准的办法，一般每年举行一次。考试所用语言为汉语。 对考试合格人员，由监理工程师注册机关核发监理工程师资格证书。取得执业资格证书并经注册后，即成为监理工程师。,我国对监理工程师执业资格考试工作实行政府统一管理。 国务院人事行政主管部门负责审定监理工程师执业资格考试科目、考试大纲和考试试题，组织实施考务工作，会同国务院建设行政主管部门对监理工程师执业资格考试进行

5、检查、监督、指导和确定合格标准。 中国建设监理协会负责组织有关专业的专家拟定考试大纲、组织命题和编写培训教材工作。,监理工程师注册制度是政府对监理从业人员实行市场准入控制的有效手段。监理工程师经注册后，即表明获得了政府对其以监理工程师名义从业的行政许可，因而具有相应工作岗位的责任和权力。 监理工程师的注册，根据注册内容的不同分为三种形式，即初始注册、续期注册和变更注册。,经考试合格，取得监理工程师资格证书的，可以申请监理工程师初始注册。 （1）申请监理工程师初始注册，一般要提供下列材料： 监理工程师注册申请表； 监理工程师资格证书； 其他有关资料。,（2）申请初始注册的程序是： 申请人向聘用单

6、位提出申请； 聘用单位同意后，连同上述材料由聘用单位向所在省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出申请； 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审合格后，报国务院建设行政主管部门；,国务院建设行政主管部门对初审意见进行审核，对符合条件者准予注册，并颁发由国务院建设行政主管部门统一印制的监理工程师注册证书和执业印章。执业印章由监理工程师本人保管。 国务院建设行政主管部门对监理工程师初始注册每年定期集中审批一次，并实行公示、公告制度，对符合注册条件的进行网上公示，经公示未提出异议的予以批准确认。,（3）申请注册人员出现下列情形之一的，不能获得注册： 不具备完全民事行为能力； 受到刑事处

7、罚，自刑事处罚执行完毕之日起到申请注册之日不满5年； 在工程监理或者相关业务中有违法违规行为或者犯有严重错误，受到责令停止执业的行政处罚，自行政处罚或者行政处分决定之日起至申请注册之日不满2年；,在申报注册过程中有弄虚作假行为 同时注册于两个及以上单位； 年龄65周岁及以上； 法律、法规和国务院建设、人事行政主管部门规定不予注册的其他情形。,（4）监理工程师在注册后有下列情形之一的，原注册机关将撤销其注册，收回监理工程师注册证书和执业印章： 完全丧失民事行为能力的； 死亡或者依据中华人民共和国民法通则的规定宣告死亡的； 受到刑事处罚的；,在工程监理或者相关业务中违法违规或者造成工程事故，受到责

8、令停止执业行政处罚的； 自行停止监理工程师业务满2年的； 违反职业道德规范、执业纪律等行规行约的。,监理工程师初始注册有效期为2年，注册有效期满要求继续执业的，需要办理续期注册。 （1）续期注册应提交下列材料： 从事工程监理的业绩证明和工作总结； 国务院建设行政主管部门认可的工程监理继续教育证明。,（2）监理工程师如果有下列情形之一的，将不予续期注册： 没有从事工程监理的业绩证明和工作总结的； 同时在两个及以上单位执业的； 未按照规定参加监理工程师继续教育或继续教育未达到标准的； 允许他人以本人名义执业的； 在工程监理活动中有过失，造成重大损失的。,（3）申请续期注册的程序是： 申请人向聘用单

9、位提出申请； 聘用单位同意后，连同上述材料由聘用单位向所在省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出申请； 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门进行审核，对无前述不予续期注册情形的准予续期注册；,省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门在准予续期注册后，将准予续期注册的人员名单报国务院建设行政主管部门备案。 续期注册的有效期同样为2年，从准予续期注册之日起计算。国务院建设行政主管部门定期向社会公告准予续期注册的人员名单。,监理工程师注册后，如果注册内容发生变更，应当向原注册机构办理变更注册。 申请变更注册的程序是： （1）申请人向聘用单位提出申请； （2）聘用单位同意后，连同申请人

10、与原聘用单位的解聘证明一并上报省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门； （3）省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门对有关情况进行审核，情况属实的准予变更注册；,（4）省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门在准予变更注册后，将变更人员情况报国务院建设行政主管部门备案。 需要注意的是，监理工程师办理变更注册后，一年内不能再次进行变更注册。,监理工程师在建设工程监理中负有重大的责任，并拥有相应的权力，是影响建设工程的关键因素，处于举足轻重的地位。 在工程项目的监理实践中实行总监负责制，把监理人员分为总监理工程师、专业监理工程师和现场监理员。,总监理工程师是监理企业派驻现场执行项目监理的

11、全权负责人，代表监理企业全面履行监理合同，承担监理方的监理责任，对内向监理企业负责，对外向业主 （1）总监理工程师的职责 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； 主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；,审查分包单位的资质，并提出审查意见； 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作； 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；,审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 审查和处理工程变更； 主持或参与工程质量事故的调查； 调解建设单位

12、与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； (11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；,(12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； (13)主持整理工程项目的监理资料。,（2）总监理工程师的权力 总监理工程师是监理企业对工程项目实施监理的代表，建设工程监理合同中明确的监理企业的权利，就构成总监理工程师的权力。 对于一个具体项目来说，总监理工程师的权力视业主和监理企业签订的建设工程监理合同而有所变化，但与所承担的责任相对应的最基本的权力则是相对固定的。主

13、要体现在，依据建设工程合同，总监理工程师拥有工期、质量、造价方面的控制权力。,总监理工程师权力的基础条件是建设工程合同，他无权改变业主和承建单位签订的合同。,专业监理工程师的职责和权力 专业监理工程师是总监理工程师的助手，处于承上启下的地位，他们经常向总监理工程师报告工程进展情况，使总监理工程师能够根据报告作出判断。 （1）专业监理工程师的职责 负责编制本专业的监理实施细则； 负责本专业监理工作的具体实施； 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； ,审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； 负责本专业分项工程

14、验收及隐蔽工程验收； 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；,负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检验，合格时予以签认； 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。,（2）专业监理工程师的权力 专业监理工程师的权力取决于总监理工程师的授权范围和程度。 专业监理工程师在工程建设过程中的地位是很特殊的，他们一方面要在现场监理中担负重要责任，而另一

15、方面却没有显要的法定地位，他们只是总监理工程师的助手，是总监理工程师的“代理人”。,在总监理工程师的授权范围内，专业监理工程师以总监理工程师的名义发布指令，是代表总监理工程师在行使职权，对于建设工程能否顺利进行具有重要作用。,现场监理员的职责和权力 现场监理员是专业监理工程师的助手，他们的主要工作是要协助专业监理工程师，经常不断地巡查工程，全面记录工程进展的详细情况，并随时向专业监理工程师报告。 （1）现场监理员的职责 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；,复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 按设计图及有关标准对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 做好监理日记和有关的监理记录。,（2）现场监理员的权力 现场监理员作为专业监理工程师的助手，主要行使检查、督促的权力。在专业监理工程师的授权范围内，也可以代表专业监理工程师行使某些职权。,（1）有良好的思想品德和职业道德 （2）有较高的理论知识和较广的专业知识 （3）有丰富的工程实践经验 （4）有较强的组织协调能力 （5）有健康的体魄和充沛的精力,2.5监理工程师违规行为的处罚 2.5