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1、经验介绍 陵川县行政服务大厅财政审批窗 口是县财政局的下属单位，该窗口积 极开展创先争优活动，狠抓五型窗口 建 设 ， 全 面 提 高 窗 口 工 作 人 员 的 素 质，为创优发展环境，提高行政效率 做出了积极的贡献。 一、创建学习型窗口，全面提高 自身素质 窗口工作人员坚持“三有三学” 。 “三有”即：人人备有工作日志，将每 天的所做所想，工作任务，落实情况 记录下来，使其成为做好工作的加油 站和备忘录；人人备有学习笔记，将 日常的学习内容，学习重点，学习难 点，一一记录下来，增强学习效果； 人人备有工作手册，将涉及财政工作 的基本情况、基本概念、基本数字、 基本标准编辑成册，便于学习掌握
2、， 翻阅查找，大大提高了工作质量和效 率。 “三学”即：学习方针政策和法律 法规，认真学习党的路线方针政策， 以 及 行 政 许 可 方 面 的 一 系 列 政 策 规 定，真正掌握和了解行政许可方面的 方针政策的意义和实质，认真学习国 家的各项财经法规，尤其是和自己的 业务项目密切关联的法律法规，切实 做到弄通弄懂，熟练地掌握政策，法 规，办理程序等相关知识，提高依法 行政的能力；认真学习政治理论和人 文知识，努力提高政治敏锐性和鉴别 力,加强世界观和人生观的改造；认真 学习业务知识，做到干一行爱一行钻 一行，努力提高业务水平，成为行家 里手。 二、创建服务型窗口，努力提高 服务质量 严格遵
3、守财政局和行政服务中心 制定的各项规章制度，保证来财政窗 口办事的群众高质量地随来随办。工 作中，他们以制度、纪律规范来约束 自己的言行，尊重领导，团结同志， 谦虚谨慎，主动接受办事群众提出的 各种意见和建议，不断改进窗口的工 作。一是增强服务意识，认真履行工 作职责，依法依规按程序办理，严格 信守服务承诺，积极主动热情周到地 为对象服务。二是增强大局意识，严 格遵守行政服务中心的各项制度，自 觉维护行政服务中心整体形象，有事 和中心领导请假，维护中心领导人的 权威，在该中心 27 个窗口中始终保持 财政窗口的良好形象。在窗口实行了 政 务 公 开 、 首 问 负 责 制 、 限 时 办 结
4、制，提高了办事效率和质量。三是增 强便民意识，心系办事单位，努力提 高服务水平。窗口的办理事项，关系 到群众的切身利益。他们在热情服务 的前提下，严格把好质量关，确保依 法依规按程序做好审批工作。窗口开 通了专门的“家电、汽车、摩托车” 补贴项目，专窗办事，专人负责。专 门办事窗口的设立，明确了补贴业务 接待处，方便了群众办理补贴业务。 开展了优质服务竞赛，树立了公仆意 识，真心诚意地为群众服务。通过创 先 争 优 活 动 ， 创 建 示 范 岗 和 红 旗 窗 口，做到了为群众服务办得公、办得 快、办得好、办得廉。 三、创建务实型窗口，坚持做到 求真务实 在行政服务中心指导下，财政窗 口设计
5、制定出一套群众简便易懂的办 事 程 序 ， 每 个 项 目 都 有 一 次 性 告 知 书，使来办事的群众一看便知办理此 项目所需准备的资料，对承诺的办理 事 项 ， 有 承 诺 日 期 ， 确 保 了 办 理 时 限，提高了办事效率。2010 年以来， 该窗口办理了全县二十一家行政事业 单 位 的 四 十 余 个 收 费 项 目 ， 共 领 （使） 用行政事业性收费票据 87 本， 其中收费票据 57 本，收款收据 30 本， 累计收费金额 328.15 万元。所用票据 已经核销，没有出现任何差错。截至 目前，财政窗口共办理家电下乡 7705 台，补贴金额达 210.21 万元。汽车摩 托
6、车 下 乡 共 1074 辆 ， 补 贴 金 额 达 550.26 万元，全部发放到代垫商和农 户手中。窗口的“一站式服务”已为 上千名群众办理了补贴业务。财政窗 口的业务人员尽量简化程序，能一次 办 好 的 事 决 不 让 群 众 跑 第 二 趟 。 同 时，设立了通俗易懂的办事导航图， 提 高 了 办 事 效 率 ， 为 群 众 节 省 了 时 间，深受群众的广泛好评。前来办事 的群众的满意率达到了 99.9%，受到 了 行 政 服 务 中 心 和 办 事 群 众 好 评 ， 2010 年度财政窗口被评为群众满意办 事窗口。 创建五型窗口 提升服务质量 张 祜 山西财税 2011年第 4期
7、 28 经验介绍 四、创建法制型窗口，努力做到 依法行政 财政窗口严格按照局机关制定的 陵川县财政行政执法依据 办事，将 行政执法行为归纳为六类 112 项，建 立 了 权 责 明 确 、 行 为 规 范 、 监 督 有 效、保障有力的行政执法体制。窗口 人员做到了依法行政、依法理财、办 事，无一人违法违纪，为局机关“依 法行政先进单位”的荣誉称号增添了 光彩。财政窗口的干部职工以政风行 风评议和创先争优活动为动力，积极 推行政务公开和效能评价，切实做到 了依法行政、依法理财、依法审批， 把建设法治财政的要求贯穿于财政审 批的各个环节。按照局机关修订和完 善的 财政局目标责任制考核办法 、 机
8、关内部督查制度 等 10 多个内部 管理制度办事，狠抓落实，收到了良 好效果。瞄准创建文明单位的目标， 细化措施，扎实工作，为推进财政三 个文明建设协调发展，保持市级“文 明和谐单位” 、 “依法治理先进单位” 尽到了一个窗口单位应尽的责任。 五、建设廉洁型窗口，切实做到 一尘不染 财政窗口的干部职工始终坚持狠 抓党风廉政建设责任制的落实，强化 内部监督，把廉政建设责任制指标落 实到窗口各项工作，每个环节，细化 到 每 件 事 ， 做 到 职 责 明 确 ， 强 化 督 查 ， 使 窗 口 财 政 干 部 职 工 真 正 做 到 “常修为政之德、常思贪欲之害、常怀 律己之心” ，同时通过开展警
9、示教育， 使 窗 口 人 员 树 立 为 民 当 好 家 、 理 好 财、全心全意为人民服务的思想，做 廉洁理财的表率，做促进和谐发展的 表率。多年来，财政窗口无一人违法 违纪违规，树立了财政干部的良好形 象。 作者单位：陵川县财政局 责编：胡仙荣 祁县自 2001年实施农业综合开发以 来，始终对农业综合开发资金坚持规范 化、精细化管理，十年来累计投入农业 综合开发资金 2.1亿元，其中各级财政资 金 1.11 亿元，吸引农村集体、农民、项 目单位、银行贷款等社会资金近亿元， 开发治理土地面积近 17万亩，累计新增 粮食生产能力 1500万公斤，扶持产业化 经营项目 17 个，科技推广项目 2
10、 个，为 促进农业增效、农民增收做出了突出的 贡献，使全县 20万农户享受到了农业综 合开发的丰硕成果。项目实施中，祁县 农发办始终牢固树立为农民利益负责、 为百姓理财的观念，不断探索创新，扎 实推进以县级报账制为核心的资金规范 化、科学化、精细化管理，力求管好每 一分钱，让每一分钱发挥最大效益，给 老百姓交了一本“明白账” ，农业综合开 发真正成了“阳光工程” ，成了农民的放 心工程、口碑工程。 细化财务核算 祁县农发办对农业综合开发资金严 格实行了专户、专账、专人“三专”管 理，将项目财政无偿资金和农民自筹资 金全部纳入专户，实行统一管理、统一 报账、统一核算。严格细化会计科目设 置，会计核算明细到六级科目，并实行 交给农民一本“明白账” 段福 山西财税 2011年第 4期 29
