《XX市委组织部2019年上半年党建扶贫工作总结》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX市委组织部2019年上半年党建扶贫工作总结（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、Huibeijinghuibeijing20082008XX市委组织部2019年上半年党建扶贫工作总结今年以来，市委组织部严格对照市脱贫攻坚领导小组印发的2019年党建扶贫工作计划，聚焦主业、服务大局，改革攻坚、积极作为，推动党建扶贫工作取得新进展。一、一村一站办夜校，集智聚力建新村。按照“一村一校”原则，在全市2335个行政村全覆盖开办“农民夜校”，先后开展培训1.4万余场次，参训人数达60.7万人次，全市涌现出95个省级“四好村”、174个市级“四好村”。一是注重顶层设计，系统谋划推动。坚持把创办“农民夜校”放到培育新型农民、培育文明新风、建设幸福美丽新村、决胜脱贫攻坚大局系统谋划、统筹推
2、进。市委常委会先后3次专题，县乡村三级均建立以党组织主要负责同志担任组长的“农民夜校”建设工作领导小组，构建了市县乡村四级联动的责任体系和标准化的工作体系。二是坚持靶向定位，培育新型农民。围绕宣传党的方针政策、普及致富技能、传播文明新风，定位“农民夜校”功能，着力把群众培育成为懂政策的明白人、脱贫致富的带头人、遵规明理的守法人、文明风尚的传承人。去年以来，全市累计开展政策宣讲2500余场次，开办脱贫攻坚、农产品营销、果蔬种植、畜禽养殖、乡村旅游、创业就业技能等各类专题培训1.3万场次，开展面向群众的法治宣讲活动4670场次。三是开展“点单”培训，增强夜校活力。整合师资队伍，选聘专兼职教师110
3、88名，确保每所夜校至少有6名相对固定的专兼职教师。组织编写农民夜校教材大纲，开发公共知识、政策法规、技术技能、先进典型等“乡土教材”40余种8万余册。同时，既考虑大多数群众的“关注点”，又兼顾不同群体的“兴奋点”，培训内容由群众“点单”、培训方式由群众“点选”、培训教师由群众“点将”、培训效果由群众“点评”，广泛发动群众参加培训。四是坚持双向考核，提升培训质量。坚持“考教”与“考学”结合，对授课教师和参训学员实行积分考核和星级评定。出台“农民夜校”评估标准，建立3大类14小类评价体系。建立教师授课、群众参训、督查考核等“五大台账”，实行过程纪实管理。对专合组织成员学习情况进行量化打分，将积分
4、分值与专合组织年度收益分配挂钩。定期专项督查，先后对工作不力、效果较差的6个单位和3名校长予以通报批评、限期整改。将举办“农民夜校”工作纳入基层党建、“四好村”创建、脱贫攻坚、基层党组织书记述职和第一书记考评等重要考核内容，每半年进行1次综合考评，将考评情况与基层党组织绩效考核、党建工作经费、党员教育培训经费挂钩。二、着力当下加强在职干部能力培训，着眼长远加强村(社区)后备干部战略储备。坚持把提升村(社区)“领头羊”履职能力与农村基层干部后备力量培育储备相结合，依托国家示范级重点中等职业学校XX小河职业中学，举办村(社区)“领头羊”能力提升短训班和后备力量储备培训长期班，强化基层人才保障。一是
5、在岗培训夯“底子”。XX每年投入200万元，用于教材选编、专家授课补助和每月500元的学员生活补助。班次设置上，分春秋两季开设能力提升短训班，每期设置3个班，每班培训50人，全覆盖提升627个村1937名在岗村(社区)干部履职能力。培训内容上，突出党的路线方针政策、群众工作方法、种养殖实用技术、基层治理法律法规、推动农村产业项目发展等能力培训。成效检验上，注重课堂考试与实践能力考核相结合，理论考试重点抓实培训结业考试，对优秀学员，择优遴选纳入长期班培训师资库，对考核不合格学员，由县委组织部门开展约谈，纳入下一批次继续培训;实践考核重点由乡镇(街道)党(工)委对其学用情况进行跟踪考核，考评结果纳
6、入个人履职评价。二是储备培训选“苗子”。制定出台关于依托职业技术学校开办村级后备干部专修班加强扶贫攻坚带头人队伍建设的意见，学员从乡镇(街道)基层一线、在校职校生、村(社区)优秀人才三类人员中选拔，重点从复原军人、大学生村干部、在职村(社区)“两委”年轻干部、专业合作组织负责人、回乡创业能人以及在换届中得票较多又暂时没有进入村(社区)“两委”班子的人员等10类人员中遴选40周岁以下、高中以上学历，政治素质好、思想觉悟高、群众评价好作为选拔培养对象。设定报名、考察、录用三道程序。乡镇(街道)党(工)委发布遴选公告，通过个人自荐、组织推荐两种方式组织符合条件的党员群众报名，按照不低于1:3比例对报
7、名人选资格条件、政治品行、群众评价等情况进行考察筛选，报经县(区)党委组织部审核后纳入培训计划。三是提升能力搭“台子”。学制安排坚持“长中”结合。长期班脱产学习2年、实践锻炼1年，主要培训高中、中职毕业生；中期班脱产学习1年、实践锻炼1年，主要培训在职大学生村干部、退伍军人、返乡创业能人。师资选配注重“专兼”结合。依靠骨干教师和学科带头人、外聘学者专家、优秀基层干部及乡土专家“三支队伍”，抽调优秀骨干教师和学科带头人20余人担任培训班“专职教师”，遴选外聘农业、林业、水务、国土等行业领域专家50余人，以及群众工作经验丰富的基层干部、道德楷模、优秀企业管理者30余人担任“兼职教师”，并根据学生培
8、训需求和教师教学情况，动态调整师资力量。课程设置突出学用结合。采取课堂学习与实践锻炼相结合，课堂学习涵盖基层党建、政策法规、脱贫攻坚、现代农业、社会治理、乡村旅游、电子商务、创新创业等14门课程;实践锻炼用好用活12个实训基地，并定期派驻进村(社区)开展实践培训活动。四是拓展出口架“梯子”。坚持换届使用一批、后续储备一批、引导创业一批“三个一批”原则，在村(社区)“两委”换届期间，鼓励结业学员参与竞选，对优秀学员直接推荐为候选人人选。116名中期班首批学员中，103名进入村(社区)“两委”班子，其中14名担任村(社区)党组织书记，11名当选村(居)民委员会主任。对一时还不能胜任村(社区)干部的
9、，纳入户籍所在村(社区)后备人才库，储备村(社区)“两委”干部人才。同时，鼓励支持学员创办小微企业和各类经济实体，兴办农业产业专合组织(协会)，领办、创办党员精准扶贫示范工程项目，示范引领贫困群众发展产业、增收脱贫。首批中期班学员中已有75人成为致富带头人，兴办产业项目83个，带动1500余人实现就地就近就业。三、跨村联建党组织，探索实践区域化党建引领脱贫攻坚的新路子。随着城市化进程加快，传统的村级党组织设置，不仅增加运行成本，也人为阻隔生产要素流转整合，制约现代农业产业发展。针对这些制约瓶颈，我们以村级党组织集中换届为契机，在巴州区曾口镇XX、XX、XX3个村试点组建联村党组织东XX党委，设
10、党委委员7名，其中党委书记1名、副书记2名;撤销XX、XX和XX村党支部，成立果药种植、生态养殖、果蔬种植、乡村旅游4个产业党支部，推动农村基层党组织设置由地域型向功能型拓展，实现产业发展一体规划、基础设施一体实施、公共服务一体推动。一是降低公共资源运行成本增强便民功能。对分散于3个村办公经费、服务群众专项经费适当整合、统筹使用，增强服务群众实效。将党员活动室、卫生室、幼儿园、农家书屋、文化活动室、日间照料中心、“农民夜校”、电商平台等便民服务设施向中心村XX村集中，既减少XX、XX2个村级阵地维护和运行成本，又推动公共服务向中心村聚集，增强中心村服务覆盖和辐射功能。二是完善组织架构体系强化统
11、筹功能。强化党委领导核心，由东XX党委书记、副书记分别挂联1个村民委员会，1名党委副书记兼任纪委书记和村务监督委员会主任，2名党委委员和1名功能型党支部书记兼任3个村民委员会主任。建立职责任务清单，明确东XX党委在集中领导、主导全局方面5项职责定位，功能型党支部在发展规划、主抓产业方面11项具体任务，村民委员会在区域治理、主体推动方面13项主要工作。完善决策议事规则，按照民主提议、民主审议、民主表决“三步法”，实行“分线提、党委定”，推动形成以东XX党委为领导核心的“一核多元、合作共治”的依法治理格局。三是整合生产要素增强产业连片发展能力。统筹3个村涉农项目资金，对水、电、道路、路灯等基础设施
12、统一建设、维护和管理，推动特色产业整体布局、连片实施。依托XX村良好的产业基础，在该村建立果蔬冷冻库，搭建电商销售平台，将优势产业延伸到其他2个村，规模流转土地4000余亩，一体发展果蔬、药材、水产等特色产业2800余亩，推动特色产业集中连片、规模发展。发挥3个村产业带头人、专合组织负责人示范带动作用，探索产业支部领办、党员能人引办、入党积极分子兴办“三种模式”，连片实施党员精准扶贫示范项目3个，吸引党员群众324户1564人参与。四是强化利益联结增强项目吸附能力。将3个村81名党员分别划到4个功能型党支部，成立4个专业合作社，吸收734名群众入社(其中贫困群众65户276人)。构建项目收益多
13、元化分配机制，产业资金和集体资产通过股权量化进入产业项目，项目收益采取贫困党员优先股、一般村民普通股、村级组织集体股等多种方式进行分配，社会资金和群众投入资金按股分红，党内帮扶资金收益实行定向分红。联村党委成立以来，3个村贫困群众人均增收2000元左右，XX村2018年底顺利实现脱贫摘帽。四、大力实施党员精准扶贫示范工程，创新党建助推脱贫攻坚路径引领。坚持把实施党员精准扶贫示范项目作为党建助推脱贫攻坚的重要抓手，着力打造贫困村脱贫攻坚领航工程、产业规模发展孵化工程、集体经济孕育细胞工程、党员作用发挥先锋工程和村干部履职能力提升工程，推动党建引领脱贫攻坚项目化、路径化、具体化。一是坚持项目化谋划
14、。围绕实现“1年内帮助贫困党员脱贫、2年内形成示范带动能力、3年内建成骨干增收项目”的工作目标，各县(区)把实施党员精准扶贫示范项目作为“一把手”工程，党委书记亲自研究、亲自部署、亲自推动。县(区)成立专门的领导小组，按照“一个项目、一项方案、一名责任人、一套运行机制”的原则，制定推进方案，加强督查指导，确保项目落地。699个建卡贫困村优选729个党员精准扶贫示范项目，按照每个项目不低于10万元的标准，整合党建和涉农项目资金，构建财政资金、帮扶资金、群众自主投入、金融贷款扶持、集体资产折资等多元投入机制，共整合撬动各类资金2.43亿元。二是坚持路径化推动。把准项目实施主体这一核心，坚持一案一策
15、，精准确定村“两委”领办155个、专合组织带办211个、龙头企业或产业大户引办176个、党员群众联办144个、“强村+弱村”合办15个、入党积极分子兴办28个。把准精选项目这一关键，结合秦XX区自然生态、资源禀赋，统筹考虑产业基础、群众意愿、市场前景等因素，按照一村一品、因地制宜的原则，发展生态种植、特色养殖、乡村旅游项目，精准确定芦笋、葡萄、猕猴桃等生态种植项目312个，XX土猪、XX土鸡、XX黄羊等特色养殖项目271个，休闲观光农业项目146个。把准构建共建共享利益联结机制这一重点，既激发各类参与主体内在积极性，又注重赋予项目可持续发展内生动能。村级组织、专合组织、龙头企业、能人大户和党员
16、群众，通过领办(联办)项目、园区务工、筹资(折资)入股、流转土地、技术服务、市场营销等多种方式，参与示范项目。去年以来，全市215个村9.1万人通过参与示范项目达到“双七有”标准，成功脱贫摘帽。三是坚持具体化落实。通过实施党员精准扶贫示范工程，基层党组织政治功能增强，凝聚服务群众能力提升;农业新型经营主体广泛参与，农村产业培育进程加快;涉农资金和集体资产聚合效应增强，农村集体经济孕育壮大;群众投身脱贫攻坚主体意识增强，党员干部先锋率带引领作用凸显。五、打造“四位一体”远教平台，助力决胜脱贫攻坚。我们以2683个农村党员干部现代远程教育站点为依托，不断拓展功能，打造成集党性教育、技能培训、便民服务、基层治理“四位一体”的综合平台，助推党建引领脱贫攻坚具体化。一是突出党性教育，打造农村党员“两学一做”思想引领平台。丰富远程教育“红色经典”“红色故事会”“时代先锋”等党性教育课件资源，以“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度为载体，组织
