安全生产法律法规基础知识

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1、安 全 生 产 行 政 执 法 培 训,成都市安全生产监督管理局执法支队：张旭,法 律 法 规 基 础 知 识,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,一、基本概念：,（一）安全生产,在生产经营活动中，为避免发生造成人员伤害和财产损失事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动顺利进行的相关一系列活动的总称。,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,（二）生产 ：,不仅包括利用原料对某种产品的加工，也 包括建筑施工，商业服务等以赢利为目的提供服务 的活动。,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,（三）生产经营单位,是指以赢利为目的，提

2、供产品和服务的各类经 济组织，也包括个体经营者。,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,（四）安全生产事故：,1、概念：,2、事故等级划分：,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,（五）危险化学品：,包括爆炸品、压缩气体和液化气、易燃液体、易燃固体、自然物品和遇湿自然物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品。,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,（六）危险品：,包括易燃易爆物品、危险化学品、放射性物 品等能够危及人身安全和财产的物品。,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,（七）重大危险源 ：,1、概念：是长期和临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品

3、，且危险物品的数量等于或超过其临界量的单元（包括场所和设施）。,2、辩识：GB182182000 A/A0+B/B0+C/C0+N/N01,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,（八）安全“三同时” ：,也叫安全设施“三同时”，是指一个建设项目的安全设施要与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,（九）危险性较大单位：,矿山、建设施工（含设备安装、地下网管敷设）、高层外墙清洗、民用爆炸物品、危险物品及烟火爆竹生产、经营、使用、储存、运输单位，水陆客运运输企业，营业面积1000平方米以上的商业贸易、宾馆、餐饮娱乐等公共聚

4、集场所，以及地质勘探、电力、石油天然气生产经营单位。,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,（十）主要负责人及从业人员 ：,矿山、建设施工（含设备安装、地下网管敷设）、高层外墙清洗、民用爆炸物品、危险物品及烟火爆竹生产、经营、使用、储存、运输单位，水陆客运运输企业，营业面积1000平方米以上的商业贸易、宾馆、餐饮娱乐等公共聚集场所，以及地质勘探、电力、石油天然气生产经营单位。,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,（十一）特种作业 ：,1、概念： 是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围的安全有重大危害的作业。,2、种类：,电工作业；金属焊接切割作业；起重机械（电

5、梯）作业；厂内机动车驾驶；登高架设作业；锅炉作业；压力容器操作；制冷作业；爆破作业；矿山通风作业（含瓦斯检验）；矿山排水作业（含尾矿坝作业）；其它。,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,（十二）劳动防护用品：,1、概念： 主要是指劳动者在生产过程中为免遭或者减轻事故伤害和职业危害所配备的防护装备。,2、分类：（不同分类方式）这里主要介绍按使用性质分,防尘用品；放毒用品；防酸碱用品；防油用品；防高温用品；防冲击用品等。,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,二、基本规定：,安全生产法共七章97条建立了七项基本制度：,1、安全生产监督管理制度； 2、生产经营单位安全保障制度；

6、 3、生产经营单位负责人安全生产责任制度； 4、从业人员权利和义务制度； 5、安全中介服务制度； 6、责任追究制度； 7、事故应急救援和处理制度；,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,二、基本规定：,四川省安全生产条例共七章85条规定了生产经营单位 必须遵守的36条。,危险化学品安全管理条例共七章73条 烟花爆竹安全管理条例安全生产许可证条例,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,二、基本规定：,（一）市场准入规定 ：,安全生产法16条规定： 危险化学品安全管理条例7条、8条、27条、28条、29条、32 条、35条、分别对危险化学品生产、经营、储存、运输作出规定。 烟花

7、爆竹安全管理条例分别对烟花爆竹生产、经营、运 输、储存燃放等作出规定。 安全生产许可证条例。,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,二、基本规定：,（二）主要负责人的责任 ：,安全生产法7条有6大责任 1、责任制； 2、制度规程； 3、安全投入； 4、督促、检查安全生产； 5、指定实施应急救援预案； 6、报告事故；,四川省安全生产条例14条8大责任：增加2项： 1、执行安全生产法律、法规、规定； 2、建立机构、配置人员；,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,二、基本规定：,（三）机构设置规定 ：,安全生产法19条规定： 四川省安全生产条例20条规定：危险性较大单位其 它单

8、位超300人的按3，并不少与2人。,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,二、基本规定：,（四）特种作业人员，安全按负责人及安全管理人员持证规定：,安全生产法20条、23条规定； 四川省安全生产条例21条； 烟花爆竹安全管理条例安全生产许可证条例规定,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,二、基本规定：,（五）安全设施“三同时”规定 ：,安全生产法24条、25条、26条、27条规定，安全条件论 证、评价、审查； 四川省安全生产条例17条（注意按国家和省的规定，必须 由安监部门审查的六大项目）；,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,二、基本规定：,（六）重大危险源

9、管理规定 ：,1、登记建档； 2、定期检测、评估、监控； 3、制定应急预案； 4、告知从业人员和相关人员在紧急情况下采取的应急措 施（包括周围居民、演练等）； 5、将上述资料报有关安监部门和有关部门备案；,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,二、基本规定：,（七）危险场所，危险作业规定 ：,安全生产法28条、35条规定。 四川省安全生产条例28条、29条、39条、31条、 32条、33条、35条。,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,二、基本规定：,危险作业目录 ：,1、外墙装饰、维护和清洗作业； 2、搭架作业； 3、户外空调安装作业； 4、电力、通信、广播电视线路架设

10、作业和塔架安装作业； 5、电力线路检修作业； 6、户外高处广告安装作业； 7、井架安装作业； 8、工业管网架设作业； 9、其它登高架设和高处作业,登高架设与高处作业（按国家规定，凡属离坠落基准面2米以上的作业）,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,二、基本规定：,危险作业目录 ：,1、氧气充装作业； 2、氢气充装作业； 3、氮气充装作业； 4、二氧化碳充装作业； 5、溶解乙炔充装作业； 6、CNG充装作业； 7、其它工业气体充装作业。,气体充装作业,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,二、基本规定：,危险作业目录 ：,1、带压管道、带压容器清洗作业； 2、带压管道、带压

11、容器试压作业； 3、带压管道、带压容器维护、检修作业。,带压管道、带压容器作业,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,二、基本规定：,危险作业目录 ：,1、烟花爆竹生产过程中的药物混合、选料、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运作业； 2、烟花爆竹运输作业； 3、烟花爆竹装卸作业； 4、烟花爆竹焰火燃放作业； 5、危险化学品生产、贮藏、运输作业； 6、有毒有害、易燃易爆物品废弃处置作业； 7、易燃易爆场所动火作业； 8、石油、天然气钻井、测井作业；,有毒有害、易燃易爆场所作业,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,二、基本规定：,危险作业目录 ：,9、石油、天然气试油、试气作

12、业； 10、石油、天然气装卸（灌装）作业； 11、石油、天然气长输管道清洗、试压作业； 12、天然气净化装置大修作业； 13、煤气设施检修、抢险作业； 14、煤矿瓦斯抽采作业； 15、井下有毒有害气体检测作业； 16、矿山井下运输摘、挂钩作业；,有毒有害、易燃易爆场所作业,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,二、基本规定：,危险作业目录 ：,17、民用爆炸物品生产、试验、贮藏、运输作业； 18、危险化学品生产、贮藏、运输设施、设备的安装及维修（护）作业； 19、易燃易爆场所动土作业； 20、矿井通风瓦斯管理作业； 21、放射物质的使用、贮藏、运输、保管等作业； 22、介质置换作业。

13、,有毒有害、易燃易爆场所作业,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,二、基本规定：,危险作业目录 ：,1、基坑支护与降水作业； 2、土石方开挖与危岩清除、锚固作业； 3、隧道施工作业； 4、公路、铁路高边坡（2m以上）处理作业； 5、地下工程开挖、支护作业； 6、高边坡施工、锚固作业； 7、基坑开挖、支护作业。,土木工程作业,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,二、基本规定：,危险作业目录 ：,起重吊装作业 锅炉检修作业,爆破作业,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,二、基本规定：,危险作业目录 ：,1、建筑物（构筑物）拆除作业； 2、大型机械设备拆除作业。

14、3、井架拆除作业； 4、搭架拆除作业； 5、塔吊等大型设备拆除作业。,拆除作业,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,二、基本规定：,危险作业目录 ：,1、输变电倒闸作业； 2、电力线路带电检修作业； 3、矿山井下电气作业。,电气与带电作业,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,二、基本规定：,危险作业目录 ：,1、地下管网施工、维护作业； 2、深井作业； 3、沉厢作业； 4、沉井、沉桩作业； 5、水上施工、架设作业； 6、潜水作业； 7、水下焊接作业。,抢险作业 地下、水上（下）作业,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,二、基本规定：,危险作业目录 ：,1、人

15、工挖孔桩作业； 2、管、罐、沟、槽、巷、渠、井、漏斗、漏仓内作业。,受限空间作业,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,二、基本规定：,危险作业目录 ：,1、从事工业炉窖等高温生产、维护、检修作业； 2、冻库作业； 3、接触液氮、液氧、液氨、氟里昂等低温维护、检测作业。,高低温作业类,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,二、基本规定：,（八）交叉作业规定，场所（设施、设备）租赁规定：,安全生产法40条、41条规定。 四川省安全生产条例23条。,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,二、基本规定：,（九）危险品生产及经营场所有关规定：,安全生产法32条、34条规定。 四川省安全生产条例第二章29条、30条、31条、 42条、44条。,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,二、基本规定：,（十）劳动防护用品规定 ：,安全生产法37条、39条规定。 四川省安全生产条例32条、34条（规定不得以现金 代替劳动防护用品）。,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,二、基本规定：,（十一）特种设备，安全设备制造规定： （十二）从业人员权利义务规定： （十三）事故应急救援规定： （十四）事故调查处理规定：,安 全 生 产 法 律 法 规 基 础 知 识,谢谢大家！,