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1、国家安全评价师职业技能鉴定 安全评价师三级 专业能力,讲师:,中国安全生产协会 2016,内 容,大纲要求 专业能力知识 总结,主要内容,第1章 危险有害因素辨识 第1章 危险与危害程度评价 第3章 风险控制,第3章 风险控制,第1节 提出安全对策措施 第2节 编制评价报告,知识要求 能力要求 注意事项,第1节 提出安全对策措施,一、评价单元安全对策措施基本要求和原则 二、安全对策措施基本知识,第1节 提出安全对策措施【知识要求】,1. 木桶原理 2. 安全对策措施的基本要求 3. 提出安全对策措施应遵循的原则,一、评价单元安全对策措施基本要求和原则,第1节 提出安全对策措施【知识要求】,水桶
2、：被评价的系统 水：危险有害因素 木板：安全设施 短板：安全设施不足造成事故隐患 长板：安全设施太优造成资源浪费 水溢出：事故,整个被评价系统的安全性往往不是取决于某项先进的安全设施，而是取决于这个系统的整体状况，特别是取决于安全设施不到位存在突出问题的薄弱环节。,1. 木桶原理,第1节 提出安全对策措施【知识要求】,2. 安全对策措施的基本要求,能消除或减弱生产过程中产生的危险、危害。 处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内。 预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害。 能有效地预防重大事故和职业危害的发生。 发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。,第1节 提出安全对策措施【
3、知识要求】,3. 提出安全对策措施应遵循的原则,安全技术措施等级顺序。 1) 直接安全技术措施；2) 间接安全技术措施；3) 指示性安全技术措施；4) 安全管理和个体防护。 根据安全技术措施等级顺序的要求应遵循的具体原则。 1)消除；2)预防；3)减弱；4)隔离；5)联锁；6)警告。 安全对策措施应具有针对性，可操作性和经济合理性。 对策措施应符合国家有关法规、标准及设计规范的要求。,第1节 提出安全对策措施【知识要求】,一、评价单元安全对策措施基本要求和原则 二、安全对策措施基本知识,第1节 提出安全对策措施【知识要求】,1. 安全对策措施的对象是“事故隐患” 2. 安全对策措施的重点是“安
4、全设施” 3. 安全设施的种类 4. 评价单元的安全对策措施重点,二、安全对策措施基本知识,第1节 提出安全对策措施【知识要求】,3. 安全设施的种类,预防事故设施。 控制事故设施。 减少事故影响设施。,第1节 提出安全对策措施【知识要求】,4. 评价单元的安全对策措施重点,评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面的安全对策措施。 评价单元配套和辅助工程的安全对策措施。 评价单元制定应急救援措施的要求。,第1节 提出安全对策措施【知识要求】,知识要求 能力要求 注意事项,第1节 提出安全对策措施,一、提出评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面的安全对策措施 二、提
5、出评价单元配套和辅助工程的安全对策措施 三、提出制定评价单元应急救援措施的技术要点 四、提出职业健康对策措施 五、提出安全管理对策措施,第1节 提出安全对策措施【能力要求】,1.提出安全对策措施的一般步骤 2.评价单元的技术、布局、工艺、方式的安全对策措施 3.评价单元的设施、设备、装置的安全对策措施,一、提出评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面的安全对策措施 p216,第1节 提出安全对策措施【能力要求】,1. 提出安全对策措施的一般步骤 p216,分析评价单元的特点。 确定评价单元所固有的危险有害因素及其可接受程度，并按其风险大小排序。 制定符合性检查表。 提出安全对策措
6、施。,第1节 提出安全对策措施【能力要求】,2. 评价单元的技术、布局、工艺、方式的安全对策措施 p217-221,评价单元的技术对策措施。 评价单元的布局对策措施。 评价单元的工艺对策措施。 评价单元的方式对策措施。,第1节 提出安全对策措施【能力要求】,3. 评价单元的设施、设备、装置的安全对策措施,特种设备安全对策措施。 设备防火、防爆对策措施。 电气设备防火、防爆对策措施。 屏护设施和防护距离。 联锁保护。,第1节 提出安全对策措施【能力要求】,一、提出评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面的安全对策措施 二、提出评价单元配套和辅助工程的安全对策措施 三、提出制定评价单
7、元应急救援措施的技术要点 四、提出职业健康对策措施 五、提出安全管理对策措施,第1节 提出安全对策措施【能力要求】,1. 石油库安全对策措施 2. 氧气站安全对策措施 3. 压缩空气站安全对策措施 4. 乙炔站安全对策措施 5. 氢氧站安全对策措施 6. 锅炉房安全对策措施 7. 冷库安全对策措施,二、提出评价单元配套和辅助工程的安全对策措施,第1节 提出安全对策措施【能力要求】,一、提出评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面的安全对策措施 二、提出评价单元配套和辅助工程的安全对策措施 三、提出制定评价单元应急救援措施的技术要点 四、提出职业健康对策措施 五、提出安全管理对策措
8、施,第1节 提出安全对策措施【能力要求】,1. 建立应急组织，明确各应急组织和人员的职责 2. 灾情的发现与报告制度 3. 通信联络保障 4. 救灾器材与设备保障 5. 有关安全通道与安全出口的要求 6. 自救与救护的规定 7. 事故应急救援预案的编制,三、提出制订评价单元应急救援措施的技术要点,第1节 提出安全对策措施【能力要求】,一、提出评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面的安全对策措施 二、提出评价单元配套和辅助工程的安全对策措施 三、提出制定评价单元应急救援措施的技术要点 四、提出职业健康对策措施 五、提出安全管理对策措施,第1节 提出安全对策措施【能力要求】,1.
9、生产性粉尘危害对策措施 2. 生产性毒物危害对策措施 3. 物理因素危害对策措施,四、提出职业健康对策措施,第1节 提出安全对策措施【能力要求】,一、提出评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面的安全对策措施 二、提出评价单元配套和辅助工程的安全对策措施 三、提出制定评价单元应急救援措施的技术要点 四、提出职业健康对策措施 五、提出安全管理对策措施,第1节 提出安全对策措施【能力要求】,1. 建立完善的安全管理体系。 2. 建立、健全安全生产责任制和各项安全生产管理规定及安全操作规程 3. 配备安全管理、检查、事故调查分析、检测检验部门，配备通信、检查车辆等设施和设备。 4. 配
10、备安全培训、教育的场所，制定安全培训的计划和制度。 5. 对可能发生的事故进行应急救援演练。 6. 与外界相关安全部门建立紧密的联系，一旦发生事故，可立即动员各方力量进行救护。 7. 加强安全教育和检查，避免违章作业。 8. 督促和检查个体防护用品的使用，并严格执行各项个体防护的规章制度。 9. 对于特种设备必须严格管理，按规定进行检修。对特种设备操作人员，严格执行持证上岗制度。 10. 严格执行国家法律、法规和标准中规定的安全措施，如女工保护，重大危险源监控等,五、提出安全管理对策措施,第1节 提出安全对策措施【能力要求】,知识要求 能力要求 注意事项,第1节 提出安全对策措施,一、注意安全
11、对策措施的针对性 安全评价应该提出的是“补充安全对策措施”。 为了使“补充安全对策措施”具有针对性，评价时先要识别危险有害因素，再考察这些因素是否配套了安全设施，还要继续考察安全设施是否完备、有效。 二、注意应急救援措施的有效性 应急救援措施是事故发生后才启动的措施，目的是减少事故造成的损失，是“防”“控”“救”的最后一步。 安全评价对应急措施(设施)的检查，不能只停在“有没有”，应该检查其有效性。,第1节 提出安全对策措施【注意事项】,第一节提出安全对策措施思考题,1.安全对策措施的基本要求 p211 2.提出安全对策措施应遵循的原则 p211-212 3.提出安全对策措施的一般步骤 p21
12、6 4.评价单元的技术、布局、工艺、方式的安全对策措施 p217-221 5.评价单元的设施、设备、装置的安全对策措施 p221-222 6.提出制订评价单元应急救援措施的技术要点 p224 7.提出安全管理对策措施的内容 p231-232 8.安全评价提出的是“补充安全对策措施”p232。 9.注意应急救援措施的有效性 p232,第3章 风险控制,第1节 提出安全对策措施 第2节 编制评价报告,知识要求 能力要求 注意事项,第2节 编制评价报告,一、单元评价结论编制方法和原则 二、安全评价报告的编写规范,第2节 编制评价报告【知识要求】,1. 单元评价结论的编制方法 2. 单元评价结论的编制
13、原则,一、单元评价结论编制方法和原则,第2节 编制评价报告【知识要求】,1. 单元评价结论的编制方法,单项评价结果和综合评价结果。 各类评价结果汇总。 评价结果初步分析。,第2节 编制评价报告【知识要求】,单项评价结果和综合评价结果,单项评价结果。 单项评价结果不能遗漏各单项危险有害因素。 超标或构成重大危险源的单项危险有害因素失控，应定为否决项。 经安全补偿后，单项评价结果中不能包含“事故隐患”或“不可接受风险”。 综合评价结果。 综合评价结果是多个危险有害因素的综合评价结果，仅能反映系统某个方面的安全状况。 得到多个综合评价结果，经整合才能得到系统安全评价的结论。,第2节 编制评价报告【知
14、识要求】,各类评价结果汇总,危险有害因素和危险源数据汇总。 安全设备设施数据汇总。 安全管理数据汇总。 事故隐患数据汇总。 安全评价数据汇总。 安全对策措施数据汇总。 信息反馈控制数据汇总。,第2节 编制评价报告【知识要求】,2. 单元评价结论的编制原则,单元评价结论编制时，应遵循客观公正、观点明确的原则，而且结论要有概括性、条理性，语言要精练。,第2节 编制评价报告【知识要求】,例：在某化工生产装置安全现状评价的结论中，简要描述“安全设施”检查和评价的思路。,第2节 编制评价报告【知识要求】,答：采用逻辑思维的方法，环环相扣，分析安全设施的三种递进类型：预防设施、控制设施和减灾设施。 1.根
15、据GB/T 13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码在化工生产装置范围内对所有的危险有害因素进行辨识，并按人的因素、物的因素、环境的因素、管理的因素分类列出代码清单。按此清单在企业平面图和生产工艺流程图上标出危险有害因素所在危险源的位置。 2.根据GB 18218-2009危险化学品重大危险源辨识确定化工生产装置内是否存在危险化学品重大危险源。,第2节 编制评价报告【知识要求】,3.检查是否针对每个危险源设置了安全防护措施。 4.围绕每项危险源，分析可能出现的“人的不安全因素”和“物的不安全因素”。 5.根据危险源分析，列出在不安全行为或不安全状态下安全防护设施失效可能导致的事故隐
16、患。 6.是否针对事故隐患设置了控制设施（包括自动监测系统和自动控制系统）。 .分析事故隐患在无控制设施或控制设施失效的情况下，可能发生的事故（事件）。 .针对每种可能发生的事故或事件，设置减灾设施和应急救援预案。,一、单元评价结论编制方法和原则 二、安全评价报告的编写规范,第2节 编制评价报告【知识要求】,1. 安全评价报告编写的基本要求 2. 安全评价报告的编写格式,二、安全评价报告的编写规范,第2节 编制评价报告【知识要求】,1. 安全评价报告编写的基本要求,内容全面。 分析细致。 条理清晰。,第2节 编制评价报告【知识要求】,2. 安全评价报告的编写格式,安全评价报告的基本格式： (1) 评价报告基本格式。 (2) 封面制作。 (3) 著录项制作。 (4) 规格。,第2节 编制评价报告【知识要求】,知识要求 能力要求 注意事项,第2节 编制评价报告,一、评价报告相关章节的编制 二、单元评价结论的编制 三、编制评价结论,第2节 编制评价报告【能力要求】,1. 前言 2. 编制依据 3. 项目概况 4. 危险有害因素辨识 5. 评价
