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1、 为构建全面开放、竞争有序、规范高效的环保服务中介市场，我 局于5月21日发布了 关于设立德州市环保中介服务超市的通告 ， 邀请有意在我市开展中介服务的环评机构入驻。截至目前，共有 37 家机构向我局提交入驻申请，并通过审核，现予公布。鼓励我 市需要开展环评业务的建设单位根据需要选择具有相应资质的环 评机构开展业务。 特此通告。 附件：德州市环保中介服务超市（环评机构第一批） 德州市环境保护局 2018 年 8 月 28 日 建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价的工作资质的单 位编制。 1.项目名称指项目立项批复时的名称，应
2、不超过 30 个字（两个英文 字段作一个汉字） 。 2.建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3.行业类别按国标填写。 4.总投资指项目投资总额。 5.主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学 校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出 保护目标、性质、规模和距边界距离等。 6.结论和建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制分析结论， 确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目 环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7.预审意见由行业主管部门填写答复意见， 无主管部门项目， 可不填。 8.审
3、批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 1 建设项目基本情况建设项目基本情况 项目名称 石油井下工具生产扩建项目 建设单位 德州隆科石油装备有限公司 法人代表 甄水泉 联 系 人 夏石庄 通讯地址 德州经济技术开发区大学东路 2127 号 联系电话 18653472707 传真 邮政编码 253000 建设地点 德州经济技术开发区大学东路 2127 号 立项审批部门 德州经济技术开发区发 展和改革局 项目代码 2019-371492-35-03-004762 建设性质 新建 改扩建 技改 行业类别 及代码 C3512 石油钻采专用设备制造 占地面积 (平方米) 8177.34 绿化
4、面积 （平方米） 总投资 （万元） 80 其中：环保投资 （万元） 30 环保投资占 总投资比例 37.5% 评价经费 （万元） 预期投产日期 2019 年 6 月 工程内容及规模：工程内容及规模： 一、项目建设背景 随着石油工业的水平和规模不断提高与发展， 石油装备制造业在为其提供技术装备 保障的过程中不断发展壮大。德州市拥有胜利油田、临盘油区，南临中原油田、北临大 港油田，具有一定的区位优势，山东省石油装备制造业调整振兴指导意见曾指出， 支持德州市石油配件产业的发展，形成完善的石油装备产业链，提高高端产品市场占有 率。多年来德州发展了一批石油配件生产企业，主要产品包括系列螺杆钻具、钻井泥浆
5、 泵、堵水泵、调压泵等，产品覆盖中国陆、海各大油田，并销往美国、伊朗及中东产油 国等 20 多个国家和地区。 德州隆科石油装备有限公司现有项目为“10000 件/年泥浆泵配件项目”和“年产 1 万件泥浆泵配件热处理项目”， “10000 件/年泥浆泵配件项目”于 2006 年 12 月 5 日取 得德州市环境保护局直属分局的审批意见（德开环报告表200626 号），并于 2012 年 6 月 18 日取得德州市环境保护局直属分局出具的验收批复（德环直验20120618 号）； “年产 1 万件泥浆泵配件热处理项目”于 2017 年 10 月 26 日取得德州市环境保护局经 济技术开发区分局的审
6、批意见（德环经开报告表2017200 号），并于 2018 年 1 月委托 2 山东德环检测技术有限公司协助其完成该项目的竣工环境保护验收工作，2018 年 8 月 28 日取得德州市环境保护局经济技术开发区分局出具的关于该项目噪声与固废污染防 治设施竣工环境保护验收意见（德环经开201876 号）。现因企业经营管理需要扩大生 产规模， 德州隆科石油装备有限公司拟投资 80 万元建设 “石油井下工具生产扩建项目” 。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法等有关 法律法规要求，需对该项目进行环境影响评价。德州隆科石油装备有限公司委托我单位 对该项目进行环境影响评价。我单位受
7、委托后，派有关工程技术人员到现场进行调查和 资料收集，根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2018 年 4 月 28 日修订并实 行）中第二十四、专用设备制造及维修中 第 70 类 其他（仅组装的除外）项目，需要 编制环境影响报告表。 二、项目合理性分析二、项目合理性分析 （一）产业政策的符合性 该项目不属于国家发展和改革委员会 2013 年第 21 号令发布的 产业结构调整指导 目录 （2011 年本） （修正）中鼓励类、限制类和淘汰类之列，属于允许类项目，因此该 项目的建设符合国家产业政策。 （二）土地利用规划和城市规划符合性 该项目位于德州经济技术开发区大学东路 2127 号，根据德州
8、市人民政府颁发的不 动产权证（编号为：国用（2007）第 217 号） ，该项目用地为工业用地，符合德州市土 地利用规划。符合德州经济技术开发区土地利用总体规划的要求。相关文件见附件。 （三） “三线一单”符合性分析 1、与生态保护红线的符合性分析 根据山东省生态保护红线规划 （2016-2020 年）可知，德城区共有 5 处生态保护 红线区，见下表。 表表1 1 项目周边生态保护红线区项目周边生态保护红线区 序号序号 生态保护红线区生态保护红线区 1 德州市减河国家湿地公园水源涵养生态保护红线区，代码：SD-14-B1-01，一类红线区东 至漳卫新河岔河和大运河交界，西至滨德高速附近减河河道
9、，面积 2.61km 2，外边界为一 级红线区外侧 20-100m，面积 11.31km 2。生态系统类型为湿地，生态功能为水源涵养、 生物多样性维护。 2 德州市西陈沟省级湿地公园水源涵养生态保护红线区，代码：SD-14-B1-03，一类红线区 北至中联大坝水泥公司厂北，南至天衢西路，面积 0.015km 2，外边界北至中联大坝水泥 公司厂北，南至东风西路，东至华能电厂南门，面积 0.70km 2。生态系统类型为湿地，生 态功能为水源涵养、生物多样性维护。 3 3 德州市古运河九龙湾省级湿地公园水源涵养生态保护红线区，代码 SD-14-B1-04，一类 红线区北至天衢西路文革桥，南至运河大道
10、交叉路，面积 0.25km 2，外边界北至叶园村， 东南至七中村南，西至代官屯村，面积 0.93km 2，生态系统类型为湿地，生态功能为水源 涵养、生物多样性维护。 4 德州市沟盘河水库水源涵养生态保护红线区，代码 SD-14-B1-05，一类红线区范围为岔 河东大道以东、林庄村以南、东南延伸至华奥集团外侧，面积 1.01km 2，外边界为一级红 线区外侧 20-100m，面积 1.37km 2。生态系型为水库，生态功能为水源涵养。 5 德州市德城区北土壤保持生态保护红线区，代码 SD-14-B2-02，外边界东至大马厂村， 西至国道 104，南至二屯中心小学南，面积 3.57km 2，生态系
11、统类型为裸地，生态功能为 土壤保持。 该项目不在生态红线范围内，不涉及占用或穿越生态保护红线。距离本项目最近的 生态红线为其东侧约 1.7km 的德州市减河国家湿地公园水源涵养生态保护红线区， 本项 目符合生态保护红线的要求。 2、与环境质量底线的符合性 本项目所排放的污染物对周围环境的影响较小，在可接受范围之内。项目周围大气 环境容量可以承载当地经济发展，环境目标可达。经预测，项目所排放的污染物满足相 关排放标准和总量控制指标的要求不影响德州市经济技术开发区污染物减排任务的完 成，该拟建项目对周围环境的影响程度不大，满足环境质量底线要求。 3、与资源利用上线的符合性 该项目位于德州经济技术开
12、发区大学东路 2127 号，生活用水及生产用水均由德州 经济技术开发区自来水管网提供，项目资源消耗量相对区域资源利用量较少，符合资源 利用上限要求。 4、负面清单符合性 项目与 德州市人民政府的通知（德 政字201734 号）的符合性分析见下表。 表表2 2 项目与德政字项目与德政字2012017 7 3434 号文号文相关分析相关分析一览表一览表 基本原则基本原则 项目情况项目情况 饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目； 饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；自然保护区、风 景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等影响生态环境和污
13、染环境的项目； 不符合生态红线管理要求的项目。 不属于 以下 9 类项目未按规定进入园区、园区未开展规划环评或不符合经济开发区、高新技 术产业园区和各类专业园区发展规划及园区环境准入条件的项目一律不予审批：1.化 工石化项目；2.纺织印染项目；3.制浆造纸项目；4.制药项目；5.有色金属冶炼项目； 6.铅蓄电池制造项目；7.皮革鞣制项目；8.电镀项目；9.废弃电器电子产品项目。 不属于 畜禽养殖禁养区内的养殖场项目。 不属于 新建产业结构调整指导目录中的淘汰类、限制类项目。 不属于 4 新增加产能，不能等量置换的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、合成氨项目。 不属于 涉及高耗水、高污染物排放、产生
14、有毒有害污染物的造纸、焦化、氮肥、农药、有色 金属、印染、原料药制造、制革、电镀等行业（国家鼓励发展的除外）不能实现主要 污染物排放等量或减量置换的项目。 不属于 高污染燃料禁燃区内燃烧高污染燃料（类）的新建锅炉、炉窑项目；集中供热管网 覆盖区，新建、扩建分散燃煤供热锅炉；工业园区新建 20t/h 以下的燃用高污染燃料 的锅炉项目。 不属于 不符合行业准入条件的塑料再生项目。 不属于 不符合大气污染防治规划和园区准入条件的碳素类项目。 不属于 再生铅项目。 不属于 污染物不能集中有效处置的木炭项目。 不属于 石棉制品项目。 不属于 新建光气及光气化产品生产装置的项目。 不属于 不符合环保要求的
15、危险废物处置项目。 不属于 排放高盐废水或高浓度有机废水不能有效处置的项目。排放恶臭气体或高浓度有机废 气不能有效处置的项目。 不属于 不符合规划新增铅、汞、铬、砷、镉等一类重金属排放的项目。 不属于 新建生产危险化学品的项目；未进入化工园区的化工项目。 不属于 超过重点污染物排放总量控制指标或者未完成市下达的环境质量目标的地区，新建增 加重点污染物排放总量的项目。 不属于 其他不符合环保法律法规及政策要求的项目。 不属于 由上表分析可知，该项目不在德州市人民政府的通知 （德政字201734 号）所列建设项目负面清单内，可按程序办理环 评审批。 由以上分析可知，项目符合关于以改善环境质量为核心
16、加强环境影响评价管理的 通知中“三线一单”的相关要求。 （四）环保政策符合性分析 该项目与山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的符合情况见下表。 表表3 3 与与山东省山东省“十三五”挥“十三五”挥发性有机物污染防治工作方发性有机物污染防治工作方案案符合性分析符合性分析一览表一览表 分类分类 文件要求文件要求 工程情况工程情况 符合符合 性性 （一） 加大产 业结构 调整力 度 加快推进“散乱污”企业综合整治。 针对涉 VOCs 排放 的“散乱污”企业主要为涂料、油墨、合成革、橡胶 制品、塑料制品、化纤生产等化工企业，使用溶剂型 涂料、油墨、胶粘剂和其他有机溶剂的印刷、家具、 钢结构、人造板、注塑等制造加工企业，以及露天喷 涂汽车维修作业等。 该项目位于德州经济技 术开发区大学东路 2127 号，不属于涉 VOCs 排放 的“散乱污”企业。 符合 5 严格建设项目环境准入。各市要严格落实“生
