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1、xx年xx县政府工作报告全文左俊勇同志在xx县第十六届人民代表大会第三次会议上的政府工作报告各位代表:现在,我代表xx县人民政府向大会报告工作,请予审议。并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年,是改革开放40周年,是深入贯彻落实党的十九大精神,决胜小康社会的关键之年,也是xx发展进程中极不平凡的一年。一年来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们坚定不移走加快转型、绿色发展、跨越提升新路,全县经济社会事业发展迈出了坚实步伐。2018年,全县生产总值预计完成73亿元,增长7%;固定资产投资增长7.5%;规上工业增加值增长6.5%。城乡居
2、民人均可支配收入分别达到25700元和8800元,同比增长10%和12.5%。全部财政收入完成53290万元,一般公共预算收入完成32510万元,分别增长20%和17%。全县经济呈现稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势。一年来,我们讲政治、强担当、勇作为,推动党中央“三大攻坚战”在xx深入贯彻、扎根结果。精准脱贫、污染防治、化解重大风险,是十九大提出的新时代“三大攻坚战”,面对繁重艰巨的工作任务,我们凝心聚力、奋发作为,推动“三大攻坚战”实现首战告捷。脱贫攻坚取得关键性胜利。县乡村三级800余名扶贫干部深入一线,昼夜奋战,在产业帮扶、政策落实、群众满意度提升上做了大量细致工作,在国家第三方评
3、估验收中,以零错退、零漏评和群众满意度全省第二的好成绩,高标准通过验收,实现脱贫摘帽,荣获全省脱贫攻坚“先进集体奖”,入围全国“组织创新奖”。“全部农户建档立卡”动态扶贫、“政银企户保”金融扶贫、“双轨制”健康扶贫等创新工作均走在了省市前列,设施葡萄“产业基地扶贫”入围河北省产业扶贫十大典型案例。污染防治取得较好成绩。在大气污染防治上,在全省率先成立了“环保智慧管理平台”,打出了一系列防治组合拳,2018年全县优良天数达到193天,空气质量改善全省第二。在水污染防治上,开展了河渠水质分类治理、地热井整治、农村纳污坑塘集中整治等一系列工作,县域河渠水质全部达到优良水质。在土壤防治上,加强监测治理
4、,严禁投入品使用,全县绿色优质耕地面积达到50%。风险防范化解扎实有效。大力开展企业帮扶,金融信贷投放突破60亿元,同比增长24%,增幅全市第一。深入实施不良贷款“清收风暴”,全县不良贷款率下降5%,金融市场平稳健康运行。大力抓好安全生产,在全市首创了“精准安监”模式,全年事故起数同比下降95%,群众安全感和满意度越来越高。深入开展“信访积案”化解行动,有效解决了一批企业改制、拆迁安置等重点领域遗留问题,切实维护了群众合法权益,保持了社会大局和谐稳定。一年来,我们笃定前行、创新突破,以永不懈怠的实干作风推动经济高质量发展。对接京津成效显着。全面唱响“雄安新区正南50公里”城市名片,出台了xx县
5、招商引资优惠政策二十条,开展了“雄安机遇下的xx发展与商机”一系列招商活动。中德住工新型装配式产业园、北京敬业达绿色建材、中饶圣泰太阳能板、北京君德网络芯片等17个高新技术项目落户xx,项目单体投资规模、科技含量和带动效应都实现了大幅度提升。北京亦庄经济开发区、上海河北商会先后组织企业家团队到xx对接项目、寻找商机;全年120余家央企名企累计1000余人次到xx对接洽谈,xx的投资热度持续上升。转型升级步伐加快。深入实施“百企转型”,制定出台了xx县关于促进科技创新发展的若干措施等一系列文件,全力支持企业转型升级。全年实施技改项目25个,新增科技型中小企业144家、科技小巨人企业17家、高新技
6、术企业5家,3家企业在石交所成功挂牌,挂牌企业总数达到16家,全省第一。现代农业高地凸显。xx农业科技园区高标准通过科技部创建评审,成为全市唯一的国家级农业科技园区。成立了河北省农科院工作站,组建了蔬菜、葡萄等4个产业创新联盟。培育了全省唯一的省级农业科技企业孵化器,建成了全省领先的县级综合检验检测中心,xx现代农业科技高地地位显着增强。贵澳农业综合体、阿里巴巴云仓物流基地等项目加快推进,大北农百万头生猪养殖、上好佳饮品二期扩建等项目建成投产,农业项目的品质越来越高。县城建设提速提质。深入开展“多城同创”,在通过“省级园林县城”验收基础上,高标准通过“省级洁净城市”验收。老城区7条主干道路改造
7、提升及雨污分流工程全部完工,南北环建成通车,实现了环绕县城22公里的大外环畅通闭合。新城区文化产业园、民乐大剧场、衡中xx分校等一批服务设施加快建设,碧桂园、恒大、绿城等一批知名房企先后落户,“小而精、小而特、小而美”的县城气质日益凸显。一年来,我们坚持以人为本,勤奋务实,为群众办成了一批顺民心、解民忧的实事、好事。2018年承诺的15件民生实事全部高标准落实,全年民生支出17.5亿元,占财政支出比重达82%。坚持教育优先发展,投资3000万元对25所农村中小学进行改造提升,办学条件明显改善。全县中小学“二十条标线”全部达标,顺利通过国家义务教育均衡发展验收。扎实推进医疗卫生事业,着力解决群众
8、看病难、看病贵难题,医共体建设实现全覆盖,在全市率先开展了四级医疗网络连通,与北京名医专家团建立了长期合作关系,群众就医更加方便、快捷。深入实施农村“四改两建”,改建农村公路170余公里,改造提升10座农村水厂,改造农村厕所4400余户,5100户群众实现清洁能源取暖,合方、大齐600余户群众乔迁新居,农民群众享受到了更高质量的生活。深入开展双创双服,积极破解企业群众办事难点堵点,“最多跑一次”事项达304项,网上可办事项达375项。全力解决群众关心的急事难事,30个住宅小区“办证难”问题得到妥善解决,广大群众心满意足的领到了“产权证”。文化体育事业长足发展。规划展馆、图书馆完成建设,为139
9、个村发放文体器材2000余件。平安xx、法治乡村建设成效明显,扫黑除恶战果丰硕,经验做法得到中央督导组和省委充分肯定。同时,国防动员、史志档案、人民防空、工会建设、妇女儿童、残疾人保障等各项工作也都取得了新的成绩。一年来,我们坚持“要么第一、要么唯一”的竞进心气,在加快发展的同时取得了一系列成绩和荣誉。先后获得“中国民族乐器之乡”“全国电子商务进农村示范县”“全省农业可持续发展示范区”“全省中心村建设示范县”“全省农产品质量安全监管示范县”“全省环境卫生整治和垃圾处理示范县”“全省造林绿化先进县”“全省首批农业特色产业发展先进县”“全省特色农产品优势区”“全省村两委换届工作先进县”等荣誉称号。
10、圆满承办了北方秋冬季设施蔬菜大会、河北省乡村振兴现场会、美丽乡村马拉松赛、全省工会基层现场会、全市金融扶贫现场会、全市大气污染防治现场会、全市法治乡村现场会等一系列大型会议和活动,彰显了xx精神、xx志气、xx形象,进一步提升了党员干部干事创业的信心,增强了广大群众自豪感和荣誉感。事非经过不知难,一年来,我们愈磨砺,愈锋芒,愈奋斗,愈精彩。一年来取得的成绩,是中央、省、市和县委英明决策、坚强领导的结果,是全县人民同心同德、克难奋进的结果,是人大代表和政协委员广泛监督、大力支持的结果。在这里,我代表xx县政府,向各位人大代表、政协委员,向辛勤工作在全县各条战线上的建设者,向所有关心支持xx发展的
11、各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济社会发展中一些长期积累的深层次矛盾和问题尚未根本解决。经济总量还不够大,质量还不够优,加快发展和赶超晋位的任务依然艰巨;立县强县的大项目、好项目少,产业层次依然偏低,调结构、育动能的任务依然艰巨;城乡基础设施建设水平还存在短板,城市精细化管理水平还需提升,民生改善和社会治理的任务依然艰巨;个别部门和公职人员标准不高、作风不实、效率不快、执行力不强的问题还未根本解决。对此,我们一定高度重视,坚持问题导向,采取有力措施,认真加以解决。二、2019年经济社会发展的总体要求和主要目标2019年是新中国成立70周年,是
12、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好全年工作意义重大、影响深远,要深刻认识当前面临的发展形势和重大机遇。当前,中国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,xx也站在新的历史起点上,正面临着难得的发展机遇和有利条件。可以概括为:“两个前所未有、一个更加突出”,“两个前所未有”,一是乡村振兴的机遇前所未有。党的十九大提出了建设现代化经济体系战略目标,特别是作出了乡村振兴这一重大战略部署,为农业县后发崛起指明了方向。xx是河北省农业大县,基础牢固、特色鲜明,省市对我们寄予厚望,河北省把xx定为农业高质量发展示范县,将给予一揽子扶持政策,只要我们抓住机遇,顺势而为,就一定能够在乡村振兴
13、的大潮中率先崛起。二是协同发展的机遇前所未有。京津冀协同发展战略纵深推进,1月16日,习近平总书记再次到雄安新区调研,就雄安新区建设进行现场指导,雄安新区已进入大规模开发建设阶段。河北省将xx列入雄安新区周边重要节点城市,xx雄安从“地相近、人相熟”到“共享一个圈”,区域价值更加凸显,为我们承接产业转移、借势发展提供了巨大的发展机遇和政策环境。“一个更加突出”,即后发崛起的优势更加突出。经过近几年发展,全县经济持续稳定向好,新旧动能加速转换、城乡村面貌发生了深刻变化。特别是经过脱贫攻坚、创城创园等一系列大事、要事的洗礼,全县干部群众的思想观念更加解放,争先进位的信心更加充足,想发展要发展的愿望
14、更加强烈,可以说,如今的xx人民,具备了伟大的梦想精神,573平方公里的xx大地上,处处涌动着变革与希望。只要我们坚定信心、抢抓机遇、凝心聚力,就一定能够书写xx的新时代新篇章!2019年政府工作的总体思路是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照县委“1136”(唱响乘势突破、跨越赶超一个主基调;坚持乡村振兴一个统领;加快经济发展质量、城乡环境水平、民生福祉三个提升;突出乡村振兴、工业崛起、县城建设、脱贫攻坚、改革创新、民生保障六项重点)工作部署,着力稳增长、调结构、促发展、惠民生、防风险,全面加快建设新时代经济强县、美丽xx。主要预期目标是:生产总值增长7%左右;固定资产投资增
15、长7%左右;一般公共预算收入增长7%以上;规模以上工业增加值增长6%左右;出口总值、实际利用外资分别增长6%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长10%和11%以上;环境保护各项指标均完成市下达任务。三、2019年重点工作任务到2020年全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,是我们党向人民、向历史、向世界作出的庄严承诺。现在距离2020年只有不到两年时间,全面小康已经进入“倒计时”,美好愿景越来越近,任务压力也越来越重。行百里者半九十,越是接近目标,我们越要稳住心神,调高目标,埋头苦干,顽强拼搏,推动xx以高质量、高速度同步发展的崭新姿态冲刺小康时代!201
16、9年重点在四个方面聚力攻坚。(一)深入实施乡村振兴战略,筑牢xx“农”的优势,奋力打造全省乡村发展的“新标杆”。实施乡村振兴战略,推进农业农村优先发展,是国家基于当前经济发展过程中乡村潜力最大、人口最多、前景最广,作出的一项重大战略决策。从宏观环境看,xx乡村发展迎来了最好的战略机遇期,必须抢抓机遇,乘势而上,力争在新一轮的乡村发展中实现率先突破。当前,我们聘请中国农科院,正在高标准编制xx县乡村振兴规划,确保xx今后的乡村建设标准走在全国前列。今后xx的乡村建设必须做到有规可依,有规必依,按照中央提出的发展路径,统筹抓好五个振兴。推进产业振兴。这是xx乡村振兴的基础所在。要下大力深化农业供给侧改革,提高农业发展的质量和效益。一是调优结构,深入实施“一减四增”(减低效粮食作物,增设施农业、产业园区、规模化生产基地、生态绿化面积),重点发展一批特色产业带、高端农业园区、标准化棚室示范方、现代化果园、示范性家庭农场,让标准化、绿色化、示范化成为xx农业的新常态。年内争列河北省10大农