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1、Huibeijinghuibeijing20082008XX县国土局2019年上半年工作总结与下半年工作安排半年来，在市局和县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻全市国土资源管理工作会议精神，紧紧围绕管住管好用好土地的工作思路，转变观念，转变作风，结合我县工作实际，扎扎实实的开展各项业务工作。一、主要工作完成情况（一）加强耕地保护一是落实耕地保护责任目标。县政府分别与各乡（镇）政府签订耕地保护责任状，确保39438.82公顷耕地和31698.64公顷基本农田得到有
2、效保护。二是完成永久性基本农田划定。全县划定15709个永久性基本农田保护片（块）31698.64公顷，其中划定县城周边永久基本农田892.51公顷。对县城规划区和现代产业园区内的2528.09公顷基本农田予以调出，保障今后发展用地空间。三是开展新增耕地后备资源普查。开展全县25坡以下的残次林地、低效园地资源普查，现已确定业务承担单位，并召开动员会，计划7月底完成普查。四是实施农村土地整治。完成XX县土地整治规划（2017-2020年）编制并上报省厅审查备案；开展中德合作花石乡大湾土地综合整治生态景观示范村建设项目，正在开展建设规划编制工作；2017年投资3000万元的3万亩高标准农田项目建设
3、，现已完成工程建设任务的80%；2019年投资2000万元的高标准农田项目建设，正在进行规划设计；督促乡镇实施好2015年和2017年水毁耕地复垦项目。（二）积极报批用地一是已获批建设用地4个批次1961亩，已报待批2个批次建设用地490亩。二是办理临时用地36宗387亩；设施农用地61宗178亩。对全县23个乡镇191个行政村的中心村庄建设用地进行报批组卷，面积3488亩。三是开展500亩工矿废弃地复垦利用试点。（三）做好土地供应一是编制全县2019年国有建设用地供应计划。全年计划供应国有建设用地485公顷，其中商服用地39.8公顷、工矿仓储用地201.5公顷、住宅用地83.8公顷、交通运输
4、用地57.8公顷、公共管理与公共服务用地92.1公顷、水域及水利设施用地10公顷。二是加大供地力度。挂牌供地19宗944.3亩，出让金23894.5万元。其中工业12宗769.5亩，出让金6064.5万元，商业2宗21.8亩，出让金4195万元，商住5宗153亩，出让金13635万元。目前已入库出入金14369.5万元。划拨供地7宗2818亩。补办协议出让32宗4.8亩。（四）加强基础工作一是严格项目用地预审。完成县级预审项目21个。二是完成全县土地利用总体规划调整完善工作，已报省国土厅待批。三是加强地籍管理。开展农村综合发证工作，全县约16万宗地，已完成外业测绘15.5万宗地。四是做好农村集
5、体土地所有权发证工作。全县共确权登记11016宗地，其中，乡镇集体42宗地，村集体676宗地，居民组集体10298宗地，已通过省厅验收。（五）做好土地征收高铁连接线、XXXX干部学院、小南京至汤汇泗道河道路提升工程、红军纪念园、高速路下道口、中科瑞华、S209省道改线等24个项目征收集体土地6449亩，拆迁房屋193户4.8万平方米，拨付征地拆迁补偿款33265万元。（六）严格执法监察一是严肃查处违法案件。开展国土资源动态巡查132次，开展专项巡查48次。立案调查国土资源违法案件29宗，其中土地案件25过，矿产违法案件4宗，已结案5宗，正在申请法院强制执行1件。二是完成2017年度卫片执法检查
6、。现场核查国土资源部下发图斑937个17881亩。通过核查、整改和采取补救措施，上报卫片系统未批先建W图斑13个，对9个违法用地图斑立案查处，并组卷上报省厅补办用地手续；核查矿产卫片图斑10个，对其中2个违法采矿已立案查处。三是完成南京局2019年度例行督察。核查外业图斑522个，并通过督察APP系统回传核查举证材料。四是做好国土资源信访维稳工作。共受理群众来信来访共45件（次），受理国土资源12336举报电话20个，受理南京督察局、省厅转办信访件10件次，转办、回复信访件40件次。参与县信访局组织召开的重点信访协调会5次，参与县领导现场接访2次。积极化解XX、XX疑难信访案件。（七）加强矿政
7、管理一是持续推进矿山整治，对双河饰面石材等违法违规开采矿山进行停产整治。二是加强矿业权管理。完成矿山开发利用统计数据、矿产资源储量基础统计、采矿权清理等数据报备工作；公开出让XX镇项冲等3家矿山采矿权，出让价款14257.67万元，收缴矿山地质环境治理恢复保证金458.05万元。三是加强矿产（砂石）资源稽查整顿。开展以城区及周边部分乡镇为主的矿产（砂石）资源管理整顿工作。督促已挂牌的具备生产条件的石料矿山企业抓紧组织生产，保证县重点工程建设石料供应需求。加强稽查，组织力量对城区及周边违法开采、盗采矿产（砂石）资源行为进行地毯式排查，发现问题现场处理，责令停止违法行为。近两个月来，稽查大队共开展
8、稽查、巡查93次，其中夜间稽查31次，查处违法采砂点5处、违法石料加工点6处，规范石料加工5处、整治矿山1处，责令撤离违法采砂船5艘，扣押违法工具15台、辆，下达责令停止违法行为通知书3份，没收违法所得17700元，调查涉案人员10余人，城区及周边部分乡镇私挖滥采、盗采矿产（砂石）资源现象得到有效遏制。（八）认真做好地灾防治一是做好防灾宣传。利用4.22地球日、5.12防灾减灾日、安全生产月多次在红军广场、XX体育馆等地举办各类宣传活动，累计发放宣传册2600多份，张贴大幅宣传画260余张，接受群众咨询600余人次。4月24日组织对国土系统全体干部进行专题培训，同时，在XX、XX等地举办地灾避
9、灾应急演练6场参加人员800余人次。二是抓好隐患排查。结合1：5万地质灾害调查成果，组织开展2次地灾隐患排查，做到横向到边、纵向到底。根据排查情况，及时修订完善了地灾隐患点应急预案，制定了年度防治方案、明确了临灾预警预报方式、躲灾避灾路线和自救方法，并落实到单位、村组和具体责任人员，确保灾害发生时能够有条不紊、有序应对。三是落实防灾责任。按照“政府统一领导，部门协作配合，乡镇属地负责”的原则，及时调整了县地质灾害防治工作领导组，召开了地质灾害防治工作会议，并与各乡镇和县直有关单位签订了防治责任状，落实了112处隐患点的防治责任，做到地灾防治工作目标、责任、任务、措施“四明确”，有效杜绝了因责任
10、不明而引发生人为灾害事故。四是加强预警预报。加强与气象局合作，制订了地质灾害预警预报工作方案，实行地质灾害预报会商制度；与中国移动联合建立了国土资源短信平台，一旦遇有地质灾害预警预报或极端恶劣气象条件，及时通过手机短信向县四大班子、县直各单位、各乡镇领导以及各中小学校长、村干部、监测员等发布地质灾害预警信息，最大限度减少因预报预警迟延可能造成的群众生命财产损失。五是严格值班值守。严格落实值班、巡逻排查和灾情速报制度。汛期县直有关单位和各乡镇所实行24小时值班，地灾危险等级较高时，要求主要领导亲自带班，保证通信畅通，确保一旦发生地质灾害灾情，在第一时间内逐级层层上报。同时狠抓地质灾害隐患点监测和
11、巡查，特别是对地质灾害隐患点和地质构造复杂的集镇、学校、居民点、交通干线、旅游景区、重点工程等的巡查检查，强降雨发生时，要求必须有专人24小时监守，发生险情在第一时间内通知群众转移撤离。六是做好搬迁与治理。结合扶贫攻坚、异地搬迁、农村危房改造、生态移民、土地整治等政策，有计划、有步骤地做好地质灾害隐患点群众异地搬迁避让工作。今年我县已申报30处127户486人的避让搬迁计划，同时，对不能实施搬迁的XX镇XX、XX镇柿园和吴家店中学男生宿舍3处地灾隐患点积极申报省级“以奖代补”项目。（九）推进不动产统一登记一是完成国土资源和不动产登记以乡建所工作，为加强国土资源管理和做好不动产登记发证及管理工作
12、打好基础。二是开展小水电企业不动产调查工作。完成县内小水电企业厂房、大坝、水渠和隧道等不动产调查，为企业抵押贷款做好备案。三是开展集体土地所有权登记发证工作。对2017年省第三测绘院移交的集体土地所有权登记发证资料进行检查，将数据库整合到不动产登记系统。四是完成土地、林权登记纸质档案电子化工作。完成土地和林权登记档案扫描、补录工作，实现不动产登记档案电子化。五是做好日常不动产登记发证工作。颁发不动产权证书1610本，不动产登记证明5728本，开具查询证明4407 份。（十）统筹推进农村土地制度改革试点一是继续抓好宅基地改革试点。目前，全县自愿申请有偿退出宅基地14476户，已实施搬迁9426户
13、、35192人，其中：在册贫困户5267户、19036人，水库移民户3693户、14724人（含双搬户1487户、5754人），一般户1953户、7186人。根据土地制度改革试点工作领导组安排，进一步动员农民自愿腾退，特别是贫困户、D和C类危房户、地质灾害隐患点户，继续叠加优惠政策，动员其搬迁，推动脱贫解困。二是做好宅基地复垦。全县下达复垦任务3.5万亩，已复垦2.3万亩，已通过验收1.1万亩，正在验收3875亩，正在编制验收材料2000亩。三是做好结余指标交易。已挂牌交易和县、博望区、来安县、合肥市、肥东县等地节余指标10857亩，价款49.54亿元，已到账17.31亿元。四是做好集体经营性
14、建设用地入市试点。已出台配套政策，选定全军乡熊家河村、花石乡大湾村、沙河乡楼房村作为首批拟入市地块，其中熊家河19亩集体经营性建设用地6月12日已挂牌。五是做好集体土地预征收。已制定相关政策，在XX镇船冲村、黄林村、汪冲村、马店村开展预征收试点，征收26个村民组1212.7亩土地用于高铁站连线项目（十一）做好脱贫攻坚工作认真落实XX县国土资源精准扶贫工作实施方案，在脱贫产业用地上给予支持，对项目建设用地列入计划进行组卷报批，对设施农用地及时办理备案手续；整合高标准农田建设项目资金3000万元支持14个重点贫困村农田基础设施建设。做好联系贫困村帮扶工作。协助联系村制定年度脱贫计划，派出驻XX镇毛
15、河村扶贫队长和扶贫队员3人，驻槐树湾乡长冲村扶贫队员2人，局机关、不动产登记中心61干部结对帮扶贫困户133户。（十二）加强队伍建设一是完成乡镇国土资源和不动产登记所组建。新建乡镇所13个，对人员编制进行了调整，落实办公场所，添置办公设备，并配备政府购买服务人员45人。二是撤销矿产（砂石）资源管理办公室，组建矿产（砂石）资源管理稽查大队，为国土局下属副科级事业单位，原15名工作人员整编制划入稽查大队，并从公安系统抽调3人，加挂交警六中队牌子。三是加强业务培训。组织系统干部职工学习土地制度改革政策、学习不动产登记业务知识，提高干部职工业务水平。四是加强日常监督管理，严格上下班考勤，严肃工作纪律。
16、（十三）加强党风廉政建设一是完善制度。结合县委巡察组巡察整改，对有关工作制度进行修改完善，做到用制度管人，按制度办事。二是提高效能。加大明察暗访力度，提高作风效能。三是严控“三公经费”。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅下发的党政机关厉行节约反对浪费条例，严格执行公务接待标准。四是加强廉政提醒谈话。针对工作检查中发现的一些苗头性、倾向性问题及时开展廉政谈话，通过谈话该提醒的提醒，该批评的批评。五是扎实开展“两学一做” 学习教育活动，努力使活动常态化制度化。二、存在问题上半年我局各项国土资源管理工作稳步推进，取得了一定的成绩，但我们所面临的形势依然严峻，压力仍然巨大，工作更加艰巨，任务更加繁重，工作中仍然存在一些亟待解决的问题和困难。一是农村土地制度改革试点工作时间紧、任务重。集体经营性建设用地入市和土地征收制度改革启动时间较迟，难以取得明显成效。宅基地腾退复垦验收工作量大
