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1、Huibeijinghuibeijing20082008XX县人民防空办公室2019年上半年工作总结及下半年工作计划今年以来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在市办的精心指导和亲切关怀下，我办认真学习贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧紧围绕全县经济社会发展大局，认真贯彻落实省、市人防工作会议精神，着眼当前，服务长远，凝心聚力，奋力拼搏，工作中注重抓住重点，努力突破难点，积极打造亮点，人防各项工作开展顺利，具体情况汇报如下：一、上半年工作完成情况 （一）抓理论学习，提升干部职工素质按照我办学习计划，结合实际，我们采用每周二、
2、四集中学习和自学相结合的形式，继续深入学习党的十九大、习总书记的重要讲话精神有关学习内容、关于新形势下党内生活的若干准则、中国共产党党内监督条例等，省市县领导讲话精神、与人防发展有关的专业性知识，单位规章制度、要求等，并与日常业务学习、读书交流会相结合，长抓不懈，持续购置图书，充实阅览内容，在全办树立读书光荣理念。同时，积极联系纪委案管室领导及党校教师开展主题教育，参与县委党校组织的专题学习20余人次，网络党校学习全体党员参与，学习成绩合格率达到100%。全体干部职工每人抄写学习笔记超过30000余字，写体会文章5篇。（二）融合发展，推进人防自建工程建设为缓解县城主城区停车难问题，县办积极向县
3、主要领导汇报，借着县万年春小商品市场拆迁重建的契机，推进人防地下工程建设，目前，县规划委员会已初步通过该项目建设的可行性报告，规划在新建小商品市场地下融合立项建设6000多平米的人防工程，目前正在组织人员对小商品市场原有房屋拆迁安置。本着“统筹规划、因地制宜、平战结合、融合发展、以人为本”的原则，县办整合县体育公园现有资源建设人防疏散集结点项目，预算项目资金100万元，5月初县政府常务会已批准通过该项目建设，目前已聘请省人防设计院对该项目进行设计规划，下步采取投标，预计今年底完成。结合县建设科技馆、民族艺术馆、规划展示馆、稻作文化博物馆四馆合一的契机，融入人防科技的元素，建设200平米左右的人
4、防科技馆，县规划委员会已讨论通过该项目方案。（二）优化流程，打造人防工程规范化建设一是行政审批规范化。按照上级“放管服”职责要求，进一步减少审批环节、优化办事流程，推进审批事项网上运行，提高行政审批效能。将人防4项行政权力审批全部进驻县便民服务中心窗口集中办理，截至6月底，我办审批人防地下工程2个，面积15276(万年县黄金御府8193、凯旋半岛二期7083)；收缴人防易地建设费8.75万元。二是工程维管规范化。5月10日在县办指挥大厅举办了一期由14个人防地下室负责人、维管人员，乡镇人防工作站长，县城所有社区负责人共计 40 多人参加的人防地下室维护管理业务培班训。聘请了原市办质监站工程师王
5、叔平到会授课，上午为理论教学，下午实际操作培训，有效提升了人防地下室维护管理人员的业务水平。建立了已竣工、在建人防工程巡查制度，县办5月份由两名副主任带队对全县人防工程进行了巡查，发现问题10余条，下发整改通知单5份、工作函4份、工作联系单3份。截止目前，我县人防工程主体结构验收的项目3个，面积为11530（润丰广场三地块人防面积2804、珍珠城A地块人防面积4000、清华城西苑人防面积3680）；竣工验收的项目1个（德隆名城），人防面积4270，超额完成了市办下达的任务指标。（三）依法行政，化解人防历史遗留问题针对我县存在的一些历史遗留问题，县办积极向县委、政府及分管人防工作的领导汇报，协调
6、成立了由县委常委、常务副县长任组长，人防办主任任副组长，建设、规划、房管、不动产、法、检、纪检监察等相关单位分管领导为成员的全县历史遗留问题清理领导小组，多次召开领导小组协调会，并以县政府名义下发了关于进一步规范人防工程项目前置审批和项目终审有关手续的规定（万府办字201919号），为今后人防工程前置审批与后置把关进一步规范了程序。3月份，我办出资3万元聘请了律师，就东方翰府、翰林豪庭等历史遗留项目启动了司法程序；针对已审批的鄱阳湖水产品市场因无钱交纳人防易地建设费现象，6月初，县办要求对方拿出三套房产，并通过第三方资产评估方对其提供的房产进行评估，评估后，县办与水产品市场项目方签订了购房合同
7、（用审批的人防易地建设费135万元作为购房款），有效化解了抵押房产难办理不动产登记手续的问题。（四）筑牢基础，提升人防应急支援能力一是推进组织指挥系统建设。做好日常与省、市人防指挥信息系统联测联训工作，确保信息系统畅通完好。已向县政府申请购置一台应急指挥车辆及配备必要的通信设备，县分管领导已作批示，目前正在协调市有关单位完善指挥车辆采购程序。采购了120余种人防设备器材，完善了我办的“两室两库”建设。二是推进专业队伍和志愿者队伍建设。年初与县人武部沟通，已将2支人防专业队伍（治安和处突专业队）纳入县人武部训练大纲；促进人防应急救援队伍逐步走上规范化、专业化、标准化发展之路，县办按照人防专业队伍
8、训练大纲，并结合3支志愿者队伍的特点，制定了他们的年度训练计划，每月一次大型的队员磨合演练，每周一次专业训练，如：负重、潜水、绳索、医疗、体能等，人员参训率都在95%以上。半年来，人防志愿者队伍开展各类救援、会议和集体活动、应急避险知识培训、社会服务等活动50余次，服务人数达2000余人，较好发挥了“应急支援”的使命作用。（五）形式多样，开展人防主题系列活动积极开展好人防进机关、进学校、进社区、进企业、进网络“五进”活动，年初与县委党校联系，将国防知识教育纳入了党校培训计划；与陈营镇党委沟通协调，投入3万元打造神农社区人防工作站；在县四中人防进学校工作的基础上，今年3月确定珠田中学作为农村中学
9、人防知识进学校的试点，该校结合自身特点，制作了人防宣传栏，制定了年度工作计划，并在全校师生中开展了丰富多彩的人防知识教育；6月初联合县委宣传部下发了举办全县人防知识竞赛活动的通知；利用“3.1”国际民防日、“5.12”防灾减灾宣传周等契机分别在陈营镇、上坊乡、县四中、铁马社区、万昌路、锦湖公园等人员集中地举行了人防知识宣传活动，展示人防建设成就，发放宣传资料1000余份，人防宣传袋1000余个；45月在全县中小学举办了应急避险知识培训，集中宣讲国防、防溺水等知识20余场（次），接受培训学生达2000余人（次）。截止6月底，上省级人防网站和刊物20余篇。（六）提升素质，促进人防机关“准军事化”建
10、设县办在队伍建设、战备训练、依法行政、作风纪律、服务群众等五个方面下功夫，打造机关准军事化建设。在队伍建设上坚决贯彻执行民主集中制，班子成员以身作则，积极带领干部职工干事业、谋发展，一把手与班子成员、班子成员与分管股室长签订了工作责任状、党风廉政建设责任状，传导压力，搅动思想。在战备训练上按照“知识大学习、岗位大练兵、技能大比武”三个方面，采取集中组织与自主开展相结合、请进来教学与走出去见学相结合的方法，组织开展各类人防训练、培训与演练活动。在依法行政上不断优化、简化行政审批程序，开通重点项目人防绿色通道，主动靠前、热情服务，落实一次性告知，一站式办结；加强人防法律法规宣传，加强执法人员培训，
11、提升人防执法水平。在作风纪律上严格落实战备值班、学习、签到、保密、定期研究和党风廉政建设等制度，加强安全生产和保密工作措施，装设了指纹密码门。（七）围绕全县中心工作开展活动一是明确任务，扎实开展脱贫攻坚工作，切实把县委、县政府决策部署落实到位。今年以来，我办在2018年脱贫攻坚及支部共建的基础上，加大力度，首先针对包联的的贫困户、低保户、定目标、定任务、定措施，采用“一帮一”“结对子”的办法，对困难家庭或人员进行帮扶，利用政策或信息引导群众脱贫致富，打好精准扶贫攻坚战，并与上级部门加强衔接，强化沟通，克服困难，计划年内完成对XX村野鸡厂的投资建设，以产业带动贫困户发展；其次是在这次对村上贫困户
12、重新确定清洗过程中，我办高度重视，全员参加，对村上贫困户及非贫困户进行全方位走访，配合XX林镇的工作步骤入户开展工作，确保清洗工作知晓率、满意率达到要求。二是在开展“城乡党组织共建、青年干部下乡挂职”、“回XX”三项活动中，我办12名党员干部积极参与，深入党组织联系点XX镇林XX村及XX村，走访群众，倾听百姓心声，虚心听取意见和建议，为村上的经济发展和产业调整出谋划策。三是紧紧围绕五城联创目标，扎实落实五城联创包联路段创卫工作，加强卫生长效管理，开展了健康教育宣传活动，确保了五城联创工作各项目标落到实处。上半年工作虽然取得了一定成绩，但也存在不少问题，如：随着房地产形势持续低迷，人防易建设费征
13、收力度减弱，难度加大；人防结建工程不断增多，但工程使用率却不高，维护管理经费又不够，导致建的多、用的少、维护困难。二、2019年下半年工作计划（一)切实抓好全办干部职工的理论学习继续组织全办职工学习国防理论知识，重点加强人防法规、通信指挥和工程规范等知识、服务承诺制、首问责任制，限时办结制等，规范行政行为，转变全办作风，不断提高工作效率，努力造就一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质人防干部队伍。（二）加强队伍建设抓好“准军事化”训练，强化工作纪律和学习纪律，努力提高全员自身修养，开展多种形式的教育活动，形成风清气正廉洁务实的浓厚氛围。（三）进一步加强党风廉政建设工作力度落实好“两个责任”
14、有关重点工作实施细则，稳步推进制度建设，进一步健全各项工作制度，努力抓好支部建设基础工作、落实“三会一课”、党员队伍建设、全面开展党建特色工作和反腐败工作，深入开展党风廉政建设，着力改变工作作风，提高为人民服务的效率和能力。（四）有力推进全办各项工作一是结合市办“双十工程”要求，采用更多方式深入学校、机关、企业、社区、网络的“五进”活动，提高全县人民的国防观念和防空防灾意识。二是下半年完成新增结建人防工程2处，结建面积约4000，并做好人防单建项目筹备工作，力争完成项目论证、可研等环节。三是充分利用短波电台加强省市县信息化沟通，增加防空警报数量，做好工作日警报报时服务工作，顺利完成“九.一八”
15、防空警报试鸣工作。四是严格按照“应建必建，能建尽建，以建为主，以收促建”的原则，突出抓好人防执法工作。通过强有力的行政执法手段，促使建设单位依法修建人防地下室或全额缴纳人防易地建设费。全年完成150万元的人防易地建设费收缴工作，要全程参与人防工程质量监督，竣工的工程要及时完成验收挂牌工作。五是扎实开展支部共建、青年干部挂职和“回XX”活动。在上半年村级产业发展共议基础上，下半年继续加大青年干部挂职及支部共建活动力度，定期深入村帮扶村调研，查找存在问题，共谋发展大计， “回XX”干部按时到村开展工作，形成拟办实事工作计划，参与XX村信访案件调处，做好为群众代办事项。六是全力做好脱贫工作。按照县委县政府全面脱贫的既定目标，我办扶贫工作队暨第一书记继续按照县委要求，驻村开展脱贫工作、指导村级组织规范化建设，理清发展思路、谋划产业发展、协调解决问题，发挥主体作用。全体干部职工每周四到村开展结对帮扶，依托两项活动宣讲扶贫相关政策，并对村上的贫困户定期走访慰问，发挥自身优势，为脱贫攻坚献策出力，打赢脱贫攻坚。- 10 -
