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1、中国科技企业孵化器： 现状与发展,科技部火炬高技术产业开发中心,科技部火炬中心孵化器管理处,提纲： 一、发展及成就 二、存在的主要问题 三、面临的机遇和挑战 四、推进发展的重点任务 五、重点工作和举措,2006年1月胡锦涛总书记视察厦门火炬创业中心,1、孵化器定义 科技企业孵化器是培育和扶持高新技术中小企业的服务机构，通过为新办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施，提供一系列的服务支持，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，帮助和支持科技型中小企业成长与发展，培养成功的企业和企业家。 2、宗旨：服务于科技型初创企业 3、目标：促进科技成果转化、培育成功企业和企业家
2、 3、我国孵化器的发展、成就,一、发展与成就,科技部火炬中心孵化器管理处,1987年6月成立我国第一家科技企业孵化器“武汉东湖创业者服务中心” 。经过近20年的建设与发展，孵化器架起了连接科技与经济的桥梁，已经成为,区域技术创新的重要力量、科技成果转化的重要基地、吸引和聚集科技人才的 重要载体。，是促进科技型中小企业发展的强大支撑力量，是国家科技创新体系重要的组成部分。体现在：,一是孵化器数量增长迅速，实力大大增强。,在孵企业3.9万余家、 科技人才46万人、获得国家级科技计划项目800项，获各种资助金额达9亿元，在孵企业申请专利17225余项，其中发明专利6028项,累计毕业1.5万余家企业
3、，培育出无锡尚德、武汉凯迪、成都国腾、迪康等近50家上市公司。 在孵项目商品转化率超过80%（其中技术转让、技术合作30%，自行投入生产70%左右）,一、发展与成就,科技部火炬中心孵化器管理处,二是孵化器形成了投资主体多元化和形式多样化的发展局面，得到全社会的关注和支持。 投资主体多元化和形式多样化，是未来孵化器发展的 基本趋势。 主体：科技部门、高新区、经开区、国有企业、民营 企业、风投机构以及教育、劳动、妇联组织等； 形式：留学人员创业园、大学科技园、专利创业园、 国际企业孵化器、专业技术孵化器、“八六三”孵化器、 软件园、博士创业园、大学生创业基地等。 影响： “我就业” “我择业”“我
4、创业”,科技部火炬中心孵化器管理处,（一、发展成就 ）,三是孵化器专业化进程显著加快，有力支撑了我国高新技术和新兴产业的发展。 孵化器从综合化向专业化发展是技术进步和产业升级的必然趋势。目前，专业技术孵化器数量已占全部企业孵化器的四分之一，已成为我们发展新兴产业的重要载体。 四是孵化器的国际化取得了实质性突破 先后在北京等地建成的9家国际企业孵化器和 中美马里兰、中英曼城、中英剑桥、中俄、澳大利 亚、奥地利和火炬新加坡创业中心等7家海外创业 园，为国内外的科技企业搭建了沟通与合作的桥梁 和重要平台。吸引留学回 国创业人员1.4万人。,科技部火炬中心孵化器管理处,（一）发展与成就,新加坡总理李显
5、龙听取新加 坡火炬中心代表的工作汇报,五是孵化器管理规范化、服务多样化，与创业企业共生双赢的纽带日益增强。 孵化器从提供基础办公场地开始，逐步拓展到基础设施、创业辅导、融资服务、管理咨询、交流培训、项目推介、市场推广、人才引进、专业服务等9大类、近30项的全方位、高水平、深层次的服务内容，形成了较完善的创业孵化体系。使科技企业的成活率大大提高，由新办中小企业成活率一般不超过30提高到80以上。,（一、发展状况与成就 3、我国孵化器的发展、成就）,科技部火炬中心孵化器管理处,六是孵化器组织网络化，行业格局初步形成。 在中国高新区协会孵化器专委会的组织带动下， 相继成立了北方、西部、华东、中南、东
6、北及各省的 孵化器网络组织:北京市创新孵育协会的 成员超过70,上海孵化协会成员达56个,天津市孵化器成 员近40个,深圳市的成员有32个。通过孵化器网络成员的 交流与合作，促进着企业孵化器服务水平的提高。,趋势： 近年来，孵化器的发展呈现快速增长趋势。2005年孵化器达到534家，十年期间增长了8倍、在孵企业增长了20多倍。“十一五”期间孵化器的发展数量、规模将会更加迅猛。其动因： 一是全社会的创新创业意识不断增强、创业群体正在迅速壮大； 二是孵化器加速企业成功发展的作用不断显现、影响力和市场需求正在迅速扩张； 三是国家鼓励和扶植孵化器发展的配套政策逐步建立并完善，吸引了相关机构的踊跃参与和
7、加入。,二、发展趋势及存在的问题,科技部火炬中心孵化器管理处,问题： 1发展定位。 冠以孵化器名义的机构多，名目多；对孵化器的科学内涵缺乏正确理解 ；“大杂院、收容所、二房东”现象，没能为科技型中小企业的创业发展活动提供有效服务；偏离了国家发展孵化器事业的方向 2. 孵化环境。 行政干预过强、人员调整过频、招商引资和创收任务过重；过于强调孵化器的眼前效益和建筑规模、个数，淡化国家战略、长远利益和内生能力的培育，使孵化规模与服务能力失衡，创业激情受到压抑。 3. 孵化能力。 孵化器与科研院所、社会资源的链接与整合不足，停留在物业、政策、中介或单一品种服务的低级孵化阶段；非孵化企业过多、 在孵企业
8、比例过低、市场化的自生能力较弱； 缺乏有实 践经验的“创业导师”、缺乏全方位的服务功能 ；没能 形成特色化、专业化的服务体系。,科技部火炬中心孵化器管理处,（二、发展趋势及存在的问题）,（一）机遇 一是地位明确。 科技进步法中小企业促 进法中长期科和技发展规 划纲配套政策等，确立了孵 化器的法律地位和扶植措施； 二是政府重视。孵化器 的建设得到了历届中央领导、 各级政府部门重视与支持。 三是政策配套。国家对 符合条件的科技企业孵化器，在一定期限内免征营业税、所得税、房产税 和城镇土地使用税。许多地方在配套扶植措施。科技型中小企业创新基金 对孵化企业的小额资助项目、正在启动的对公共服务平台的建设
9、项目 四是机制健全。国办关于保留部分非行政许可审批项目的通知确 立科技部对孵化器的审批和管理职能、设立了专门机构、建立了专项经费、 建立了全国的孵化器工作体系。,科技部火炬中心孵化器管理处,三、面临的机遇和挑战,2006年1月胡锦涛总书记视察厦门火炬创业中心,（二）挑战 一是体系内部 孵化器发展定位不准确、“内生”机制不健全、内涵发展不完备，被孵企业存活率、成功率较低，未形成自我发展的良性循环； 二是外部环境 全社会掀起创办孵化器的热潮，对科技企业孵化器是推动和促进，也形成巨大的竞争压力；同时，国家有关部门缺乏对政策、环境、资源的整合。 三是国际环境 2005年：美国提出国家创新法议案、成立总
10、统创新委员会和创新基金计划、永久减免研发税收等十大措施，要保持“一超”的领先地位。日本制定2006-2010年科学技术基本计划设立六个发展目标，八个重点领域；欧盟提出了建立“大欧洲研究区”战略计划、推出创新行动计划，确立研究与创新19项行动措施。俄罗斯发布2010年前科技和创新发展战略，提出建立高效的国家技术创新体系；韩国制定2005-2010年大力培养科技人才，实现创新人才强国战略实施计划，成立了由国家副总理领导的“大德”研究开发特区，目标在十年内建设成为亚洲最优秀的研发、人才、产业化基地。,科技部火炬中心孵化器管理处,三、面临的机遇和挑战,科技部火炬中心孵化器管理处,四、推动孵化器发展的思
11、路与举措,（一）孵化器在国家科技创新体系中的地位 （二）孵化器管理处工作职能 （三）指导思想、工作思路、基本定位与目标 （四）推动孵化器发展的若干意见与重点任务 （五）重点工作与举措,火 炬 高 技 术 产 业 开 发 中 心,中国高新技术产业导报社中国高新区杂志社 中国科技产业杂志社,1、办公室 2、计划财务处 3、统计处 4、政策调研处 5、高新区管理处 6、孵化器管理处,12、监理处 13、软件产业处 14、金融发展处 15、国际合作处 16、成果推广处 17、培训处 18、技术信息处,7、技术市场管理处 8、生产力促进处 9、项目组织处 10、受理处 11、审理处,主管,设立,承担：国
12、家科技创新环境 和产业化平台建设任务,国家高新区 53 孵化器 137 留学生园 21 国际企业孵化器 9 大学科技园 50 中国海外科技园 7 火炬特色产业基地 128 火炬软件园 24 火炬创新城市（深圳等6） 生产力促进中心 106 火炬计划项目 1000 国家重点新产品计划 兴贸计划 目录、基地 创新基金项目 去年10亿,中国技术市场管理 市场管理1532家、合同认定1280家,支撑体系,（一）孵化器在国家科技创新体系中的地位,中国民营科技促进会 中国生产力促进协会 中国高新区协会,“十一五”期间火炬计划的发展目标 “123” 一个体系： 建设服务于国家发展战略、符合产业发展导向、遵循
13、市场运作规则的体制和机制；（组织引导体系） 两个重点： 发展科技型中小企业群体和创新集群；（“育苗”、“造林”工程） 三个抓手： 营造有利于技术创新的资本、技术和人才要素的土壤环境。,（一）孵化器在国家科技创新体系中的地位,（二）孵化器管理处的工作职能（国科人字200648号）,1、承担对各类科技企业孵化器的日常管理工作，编制科技企业孵化器发展规划，参与编制并组织实施科技企业孵化器年度计划。 2、制定科技企业孵化器管理规章及考核评价指标体系，提出科技企业孵化器国家标准建议。 3、协调、组织和建立全国科技企业孵化器的工作体系和工作规范。 4、承担国家级科技企业孵化器的申请受理、认定及相关考核评价
14、工作，编制孵化器年度发展报告。 5、组织实施大学科技园工作。 6、指导与监督管理中国高新区协会创业服务中心专业委员会的工作。 7、承担科技企业孵化器（包括：高新技术创业服务中心、留学人员创业园等）发展的重大问题研究，并提出相关建议。 8、承办中心领导交办的其他工作,指导思想 把握发展方向、 坚持“支持创新、鼓励创业、优化环境、拓展功能”的宗旨、建立“创业导师专业孵化”孵育模式和可持续发展机制，推动区域特色化、服务专业化、主体多元化、机制多样化、体系网络化、平台标准化、面向国际化的创新体制建设，打造国际一流孵化器群体。 工作思路 依据孵化器管理办法实施细则，围绕火炬“十一五” 有关“育苗”功能的
15、定位，确立孵化器“整体推进、重点规范、分级管理、动态考评”的工作思路，促进孵化器整体能力的提升。 基本目标 l 研究孵化器的运行状况，推动和落实相关政策； l 把握孵化器的发展方向，规范孵化器的管理； l 建立协调和指导全国孵化器发展的常态工作机制； l 协助和推动孵化器拓展业务，整合资源，提高自身孵化能力； l 开展孵化器的指标评价工作，分类指导，实施动态管理。,（三） 孵化器工作的基本思路、目标,孵化器 数量,国家级 孵化器数量,孵化 场地面积,在孵 企业数,累计毕业企业,2005年,2010年,1000（家）,534（家）,300（家）,2500 （万平方米）,50000（家）,2500
16、0（家）,137（家）,1973 （万平方米）,40639（家）,15931 （家）,“十一五”期间孵化器发展的具体目标,（三） 孵化器指导思想、思路、基本目标,引 进 良 种,拓展功能,产业园区,后 孵 化,企业,孕育,成熟,成长,起 步,引进良种 1.汇聚各方资源；2.帮助孵化器引进孵化“种子” 和其他项目； 3.降低单个招商成本； 4.形成统一品牌。,孵化器,营造环境、提高能力： 1.培育“良种”（自然成长-催化成长） 2.营造五个环境，延伸孵化功能、拓展隐服务，推行任职资质和 “创业导师+专业孵化”模式； 3、提高企业成长的七种能力； 3、促进科学GDP的持续增长。,根本目的-培育“成功企业” 为毕业
