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1、以创促建 以点带面 促进社区卫生服务体系建设健康发展,湖北省卫生厅妇社处 李向东 2011年3月,汇 报 内 容,一、主要工作情况,一、主要工作情况,明确创建目的：加强社区卫生服务中心标准化、规范化建设，促进社区卫生服务体系全面、平衡、持续发展。 提出创建目标：2010、2011年两年全省共创建3040家示范中心，每年创建1520个示范中心。 制定创建方案：省卫生厅制定下发了湖北省创建示范社区卫生服务中心活动实施方案，制定了创建标准及评估细则。 召开启动会议：于2010年4月份在全省妇幼保健与社区卫生工作会议上正式启动，掀起了全省创建示范社区卫生服务中心活动热潮。,制定方案 启动创建活动,举办
2、培训班：于2010年7月份举办全省基本公共卫生项目暨社区卫生培训班，对实施方案、创建标准进行讲解。 开展自查申报：中心（自查850分以上）区卫生行政部门区政府报市（州）卫生局报省卫生厅（9月底） 组织现场评审：12月份，省卫生厅组织专家组成5个评审组，对全省初筛通过的30家单位进行了现场评审，有18家单位通过省级评审。 进行表彰授牌：今年元月份，经厅党组会研究，决定授于18家机构为示范社区卫生服务中心，并在16号召开的全省卫生工作会议上进行了表彰授牌。,举办培训班 开展现场评审,网上公示,授于示范中心的决定,在2011年全省卫生工作会议上表彰授牌,二、主要成效,二、主要成效,各级领导高度重视，
3、为社区卫生发展创造了良好的环境 各地积极开展创建，促进了全省社区卫生服务体系建设平衡发展 各项工作全面进步，推进全省社区卫生工作健康持续发展,（一）各级领导高度重视，为社区卫生发展创造了良好的环境,省政府高度重视，省编办出台了关于提高社区卫生服务中心人员编制标准的文件，编制标准提高到812人。省卫生厅对于获得示范中心的单位奖励10万元。 地方政府积极落实相关政策，加大投入、解决业务用房、核定人员编制、医保定点等政策得到落实。一些区政府投入200500万进行标准化建设，宜昌猇亭增加了社区人员编制，黄石将社区卫生服务中心和站全部纳入医保定点单位。 各市、区卫生局强化各项措施，荆州、荆门、襄樊将妇幼
4、保健、预防接种工作下沉到社区，宜昌、黄石等地开展公立医院与社区卫生服务机构的分工协作。,全省92.1%的城区（35个城区）开展了此次创建活动，全省形成了大力加强社区卫生服务工作的良好氛围。 通过此次创建活动，全省社区卫生服务体系建设实现从“一枝独秀（武汉）”到“遍地开花（全省）” 的转变。,（二）促进了全省社区卫生服务体系建设平衡发展,以下图片为武汉地区外部分地市社区卫生服务中心外貌,（三）各项工作全面进步，推进了社区卫生工作健康持续发展,创建活动,标准化,职能完善,机制创新,满意度上升,规范化,1、机构标准化建设情况,1、机构标准化建设情况,重点打造“两科一室建设”,1、机构标准化建设情况,
5、2、规范化管理情况,规范制度建设,2、规范化管理情况,规范服务礼仪,2、规范化管理情况,加强人员服务技能培训,2、规范化管理情况,开展医德医风建设,3、内涵建设情况,通过创建：落实两项服务职能（基本医疗服务、基本公共卫生服务）,聚集了“人气”、打造出“特色”、加强了医疗质量管理、实施“基药”制度，促进基本医疗服务发展。 全面落实了国家9项基本公共卫生服务项目。,基本医疗服务得到提升,通过创建，聚集了“人气”,门诊量增加（如武昌区首义社区卫生服务中心）,基本医疗服务得到提升,通过创建，做出了“特色”,所有创建中心开展了中药、针灸、推拿、火罐等中医药服务,基本医疗服务得到提升,通过创建，加强了医疗
6、质量管理,各创建中心积极组织医务人员学习侵权责任法、抗生素的合理使用、处方管理办法、医疗文书书写规范等。,实施国家基本药物制度,基本公共卫生得到落实,基本公共卫生得到落实,老年人保健,慢病管理,重性精神病人管理,4、推动运行机制创新,各地积极创新，亮点异彩纷呈 责任医师团队 家庭医生 探索双向转诊 社区参与 协同服务 主动服务,责任医师团队公示栏,家庭医生手册,家庭医生工作记录本,双向转诊协议书 双向转诊单,大医院对口帮扶,主动上门服务,社区参与：宜昌西陵区开展关爱老人活动,社区参与：十堰市发放健康大礼包,实施惠民服务政策,开展部分医疗费用的减免活动,三、主要做法,三、主要做法,精心组织安排，
7、确保创建活动有序进行 注重“五个结合”，确保创建活动有抓手 加强督办指导，确保创建活动取得实效 加大宣传力度，扩大创建活动的影响,（一）精心组织安排，确保创建活动有序进行,组织有力、程序规范、管理有序、公平公开,成立以分管厅长为组长，相关处室负责人为成员的工作领导小组。 成立由管理人员、社区卫生专家、公共卫生专家、医务管理人员、社区卫生服务机构管理人员等组成的评估专家组。,省级：印发实施方案、创建标准，组织评估。 市级：制定工作计划，负责中心候选单位的评审、推荐申报工作。 区级：组织创建工作 机构：积极开展自评整改。,分工明确,部分地区召开创建动员大会或誓师大会,（二）注重“五个结合”，确保创
8、建活动有抓手,与国债建设项目相结合，促进标准化 与机构规范化管理相结合，落实管理规范化 与绩效考核相结合，促进基本公共卫生项目的落实 与结对共建工作相结合，实现共同进步平衡发展 与创先争优相结合，大力推行“王争艳工作室”，加强行风和医德医风建设,1、与国债项相结合，促进机构标准化建设,20092010年，为实施好中央国债项目，充分利用项目推动社区卫生服务体系建设，加快机构标准化建设，我厅组织设计制作社区卫生服务机构形象设计手册，并部署了相关工作。,社区卫生服务机构形象设计手册,2、与机构规范化管理相结合，落实管理规范化,省卫生厅制定印发了湖北省社区卫生服务工作规范、湖北省社区卫生服务机构工作制
9、度、省卫生厅关于加强社区卫生服务机构规范化管理工作的通知等一系列文件。,3、与绩效考核相结合，促进基本公共卫生项目落实,率先出台湖北省基本公共卫生服务项目考核办法 建立了县（市、区）全面考核，市级复核，省级抽查的考核体系 实施了服务的数量、质量和群众满意度考核结果与补助资金挂购的考核模式,4、与武汉城市圈结对共建工作相结合，实现共同发展,2010年中国十大最具影响力的医改新举措：打造武汉城市圈卫生一体化工程,武汉城市圈卫生“四个一体化”中包括：社区卫生一体化、妇幼保健一体化,武汉城市圈社区卫生服务一体化及结对共建通知,武汉城市圈社区卫生结对共建签字仪式,此次结对共建被评上示范的社区卫生服务中心有： 武汉市红钢城社区卫生服务中心与黄冈市西湖社区卫生服务中心 武汉市首义路社区卫生服务中心与咸宁的温泉社区卫生服务中心 武汉市易家墩社区卫生服务中心与孝感市广场路社区卫生服务中心,5、与创先争优相结合，大力推行“王争艳工作室”，加强行风和医德医风建设,（三）加强督办指导，确保创建活动取得实效,省卫生厅赴各地督办 省级专家赴各地指导,填写督导反馈表,形势,（四）加大宣传力度，扩大创建活动的影响,将各地中心建设的图片汇集成册 编印创建简讯 在媒体上进行宣传扩大影响,四、下一步打算,营造氛围，继续推进创建工作 总结经验，以点带面促整体发展 培育重点，争创国家示范中心,
