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1、黑龙江省扶贫办,解决“两不愁三保障”突出问题,打好精准脱贫攻坚战,五年六次召开座谈会 这个话题习近平总书记时刻牵挂,脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，务必一鼓作气、顽强作战，不获全胜决不收兵。”4月16日下午，习近平在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会。 据统计，这是习近平总书记2015年来第六次针对扶贫话题召开座谈会。在六场座谈会上分别就革命老区脱贫致富、集中连片特困地区扶贫攻坚、东西部扶贫协作、深度贫困地区脱贫攻坚、打好精准脱贫攻坚战、解决“两不愁三保障”突出问题等发表重要讲话。,打好精准脱贫攻坚战座谈会,深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,东西部扶贫协作座谈会,解决“两不愁三保障”突出问
2、题座谈会,目 录,集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会,陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会,解决“两不愁三保障”突出问题座谈会,五年六次召开座谈会 这个话题习近平总书记时刻牵挂,座谈会概述,时 间：,2019年4月16日,地 点：,重庆,关键词：,“不获全胜决不收兵” “既要看数量，更要看质量” “摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管” “注意干部培养使用”,座谈会金句摘录学习,1、总的看，“两不愁”基本解决了，“三保障”还存在不少薄弱环节。各地区各部门要高度重视，统一思想，抓好落实。要摸清底数，聚焦突出问题，明确时间表、路线图，加大工作力度，拿出过硬举措和办法，确保如期完成任务。,金句
3、摘录学习,2、脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，务必一鼓作气、顽强作战，不获全胜决不收兵。,座谈会金句摘录学习,3、党中央制定了支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见，各方面都加大了力度，但不能放松。要逐一研究细化实化攻坚举措，攻城拔寨，确保完成脱贫任务。,金句摘录学习,4、脱贫既要看数量，更要看质量。要严把贫困退出关，严格执行退出的标准和程序，确保脱真贫、真脱贫。要把防止返贫摆在重要位置，适时组织对脱贫人口开展“回头看”。,座谈会金句摘录学习,5、贫困县党政正职要保持稳定，做到摘帽不摘责任。脱贫攻坚主要政策要继续执行，做到摘帽不摘政策。扶贫工作队不能撤，做到摘帽不摘帮扶。要把防止返贫放在重要位置，做
4、到摘帽不摘监管。要保持政策稳定性、连续性。,金句摘录学习,6、对奋战在脱贫攻坚一线的同志要关心他们的生活、健康、安全，对牺牲干部的家属要及时给予抚恤、长期帮扶慰问。对在基层一线干出成绩、群众欢迎的干部，要注意培养使用。对那些畏苦畏难、敷衍了事、弄虚作假的扶贫干部，要加强教育管理，该撤换的要及时撤换，该问责的要坚决问责。,打好精准脱贫攻坚战 座谈会,五年六次召开座谈会 这个话题习近平总书记时刻牵挂,座谈会概述,时 间：,2018年2月12日,地 点：,四川成都,关键词：,“消除绝对贫困”“完善建档立卡” “推进精准施策”“坚持问题导向” “扶贫作风”,座谈会金句摘录学习,2、建档立卡要继续完善，
5、精准施策要深入推进，扎实做好产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等重点工作。,1、确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平。既不能降低标准、影响质量，也不要调高标准、吊高胃口。,座谈会金句摘录学习,4、脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在，有的还很严重。行百里者半九十。必须再接再厉，发扬连续作战作风，做好应对和战胜各种困难挑战的准备。,3、要坚持问题导向，集中力量解决脱
6、贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题。要加强制度建设，扎紧制度笼子。,座谈会金句摘录学习,6、对奋战在脱贫攻坚一线的同志要关心他们的生活、健康、安全，对牺牲干部的家属要及时给予抚恤、长期帮扶慰问。对在基层一线干出成绩、群众欢迎的干部，要注意培养使用。对那些畏苦畏难、敷衍了事、弄虚作假的扶贫干部，要加强教育管理，该撤换的要及时撤换，该问责的要坚决问责。,5、贫困县党政正职要保持稳定，做到摘帽不摘责任。脱贫攻坚主要政策要继续执行，做到摘帽不摘政策。扶贫工作队不能撤，做到摘帽不摘帮扶。要把防止返贫放在重要位置，做到摘帽不
7、摘监管。要保持政策稳定性、连续性。,深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,五年六次召开座谈会 这个话题习近平总书记时刻牵挂,座谈会概述,时 间：,2017年6月23日,地 点：,山西太原,关键词：,“扶贫标准不能随意降低” “不搞数字脱贫、虚假脱贫” “防止形式主义”,座谈会金句摘录学习,实践证明，深度贫困并不可怕。只要高度重视，思路对头，措施得力，工作扎实，深度贫困是完全可以战胜的。,古人说：“病有标本”，“知标本者，万举万当；不知标本者，是谓妄行”。推进深度贫困地区脱贫攻坚，需要找准导致深度贫困的主要原因，采取有针对性的脱贫攻坚举措。,深度贫困地区脱贫攻坚，尤其要加强工作第一线的组织领导。打攻坚战的
8、关键是人，这些年我们在贫困村选派第一书记、驻村工作队，有的还增加了大学生村官。深度贫困是坚中之坚，打这样的仗，就要派最能打的人，各地要在这个问题上下大功夫。,座谈会金句摘录学习,脱贫攻坚工作要实打实干，一切工作都要落实到为贫困群众解决实际问题上，切实防止形式主义，不能搞花拳绣腿，不能搞繁文缛节，不能做表面文章。,打赢脱贫攻坚战绝非朝夕之功，不是轻轻松松冲一冲就能解决的。党中央没有硬性要求地方提前完成脱贫任务，更何况贫困问题错综复杂的深度贫困地区。脱贫计划不能脱离实际随意提前，扶贫标准不能随意降低，决不能搞数字脱贫、虚假脱贫。,工作力度不够的要加大力度，投入力度不够的要增加投入，解决问题的办法没
9、找对的要尽快按照精准扶贫的要求研究对策，以确保到2020年省内深度贫困地区完成脱贫任务。,东西部扶贫协作座谈会,五年六次召开座谈会 这个话题习近平总书记时刻牵挂,座谈会概述,时 间：,2016年7月20日,地 点：,宁夏银川,关键词：,“认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效” “扶到点上、扶到根上”“不搞层层加码” “真扶贫、扶真贫、真脱贫”,座谈会金句摘录学习,东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，必须认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效，切实
10、提高工作水平，全面打赢脱贫攻坚战。,在西部地区城乡居民收入大幅提高、基础设施显著改善、综合实力明显增强的同时，国家区域发展总体战略得到有效实施，区域发展协调性增强，开创了优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢的良好局面。这在世界上只有我们党和国家能够做到，充分彰显了我们的政治优势和制度优势。东西部扶贫协作和对口支援必须长期坚持下去。,要坚持精准扶贫、精准脱贫，把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜，扶到点上、扶到根上。,座谈会金句摘录学习,要突出目标导向、结果导向，不仅要看出了多少钱、派了多少人、给了多少支持，更要看脱贫的实际成效。,扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段，所面对的多数是贫中之贫、
11、困中之困，需要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作。要坚持时间服从质量，科学确定脱贫时间，不搞层层加码。要真扶贫、扶真贫、真脱贫。,脱贫攻坚是干出来的，靠的是广大干部群众齐心干。,集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会,五年六次召开座谈会 这个话题习近平总书记时刻牵挂,座谈会概述,时 间：,2015年6月18日,地 点：,贵州贵阳,关键词：,“形势逼人，形势不等人” “精准扶贫” “靶向治疗”,座谈会金句摘录学习,一是确保贫困人口到2020年如期脱贫,二是扶贫开发工作依然艰巨而繁重,十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区
12、。各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。,消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。改革开放以来，经过全国范围有计划有组织的大规模开发式扶贫，我国贫困人口大量减少，贫困地区面貌显著变化，但扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人，形势不等人。,座谈会金句摘录学习,三是扶贫工作成败之举在于精准,四是对症下药、精准滴灌、靶向治疗,扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村
13、派人（第一书记）精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。,要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。,五是凝聚全社会力量广泛参与,扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。,陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会,五年六次召开座谈会 这个话题习近平总书记时刻牵挂,座谈会概述,时 间：,2015年2月13日,地 点：,陕西延安,关键词：,“小康不小康、关键看老乡”“把钱真正用到刀刃上”“拔穷根”“吃苦在前、享受在后”,座谈会金句摘录学习,我们实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，没有老
14、区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。这就是我常说的小康不小康、关键看老乡的涵义。,小康不小康、关键看老乡,座谈会金句摘录学习,加快老区发展步伐，做好老区扶贫开发工作，让老区农村贫困人口尽快脱贫致富，确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会，是我们党和政府义不容辞的责任。对这个问题，我一直挂在心上，而且一直不放心，所以经常讲这个问题，目的就是推动各方面加紧工作。,加快老区发展步伐,座谈会金句摘录学习,幸福美好生活不是从天上掉下来的，而是要靠艰苦奋斗来创造。各级党委和政府要增强使命感和责任感，把老区发展和老区人民生活改善时刻放在心上、抓在手上，真抓实干，贯彻精准扶贫要求，
15、做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确，把钱真正用到刀刃上，真正发挥拔穷根的作用。,把钱真正用到刀刃上,座谈会金句摘录学习,一个县工作千头万绪，方方面面要摆布好、协调好，县委书记很关键。要加强学习、加强实践、加强思考，不断提高知识水平，练就造福一方的本领和才干。要发扬当年陕甘宁革命老区党员、干部吃苦在前、享受在后的高尚精神，做到一身正气、清正廉洁，兢兢业业把老区各项事业发展好。,吃苦在前、享受在后,“两不愁”、“三保障”扶贫干部,扶贫干部应知应会,1.什么是精准扶贫 精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确
16、管理的治贫方式。 2.什么是“两不愁”、“三保障”、“一达标” “两不愁”：不愁吃（含安全饮水）、不愁穿。 “三保障”：义务教育、安全住房、基本医疗有保障。 “一达标”：农民家庭年人均纯收入达到国家现行扶贫标准。,“两不愁”、“三保障”扶贫干部,扶贫干部应知应会,3.贫困户和脱贫户识别有关事项 （1）识别范围 一是将农村人口、户籍制度改革就地农转非的人口作为识别范围。 二是识别以户为单位，户口本为基本原则，共同生活为参考依据。 三是贫困户（整户或单人）因搬迁、婚嫁、外迁、死亡、新生、判刑收监、出国定居的人员要及时动态调整。 四是贫困户识别坚持以乡镇户籍管理为主的原则。,（2）贫困户和返贫户识别标准 低于国家现行扶贫标准，且“两不愁”、“三保障”未实现的。,“两不愁”、“三保障”扶贫干部,扶贫干部应知应会,4.“六个精准”的具体内容 “六个精准”指的是扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、干部选派精准、脱贫成效精准。,5.贫困户解决“八难” 着力解决贫困户稳定
