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1、食品安全与质量控制大趋势,食品药品监督管理局专题汇报,主讲人：张 嫚,食品产业发展现状 食品安全现状与发展趋势 食品安全与质量控制体系 食品安全认知：公众PK专家,主要内容 ：,一、食品产业发展现状,近10年来食品工业每年以20%以上的速度快速增长，2011年7.8万亿，2012年1-11月8.09万亿，2013年达10万亿，预计到2015年将超过13万亿。食品工业对全国工业增长贡献率12.8%，拉动全国工业增长1.3个百分点。,1. 我国食品工业平稳快速发展，已成为促进城乡协调发展和保障国民经济增长的重要支柱产业。,8090,“十一五”期间，全国食品工业食品进出口贸易总额合计实现3810.7
2、亿美元，占全国货物进出口总额比重3.26%；食品出口5年合计1750.4亿美元；进口合计2060.3亿美元。 自2008年之后，全国食品工业食品进出口贸易由顺差转变成大额逆差，2009-2013年连续延续贸易逆差，主要是进口大豆，全球头号大豆购买国，海关公布的数据显示，中国2013年大豆进口量为6338万吨，同比增加8.6%。,一、食品产业发展现状,2. 我国已发展成为食品贸易大国，食品进出口呈较快增长态势，但我国食品产业存在国际依赖性。,3. 食品消费总量持续增长，消费需求逐步向健康、营养、安全、方便转变 。,一、食品产业发展现状,注： 1 环球透视机构，理特公司研究分析。,食品消费量逐年增
3、长,食品消费需求逐步向营养健康方向转变,我国食品总体合格率稳步提升。 2011年，食品质量抽查合格率96.4%； 2012年1-11月，流通环节食品抽检综合合格率为93.06%，与五年前的2007年（80.19%）相比，提高了16个百分点。 中国出口食品合格率一直保持在99以上。2010年，出口到美国的食品合格率为99.53；出口到欧盟的食品合格率为99.78。,4. 我国食品质量水平总体稳步提高，食品安全状况不断改善。,一、食品产业发展现状,2011年质检总局通报几类食品抽查合格率,食品质量抽查合格率,97%,96.4%,5. 我国城乡居民膳食和营养状况有了明显改善，营养不良和营养缺乏患病率
4、继续下降。,一、食品产业发展现状,营养不良状况持续减少。2010年，我国5岁以下儿童低体重率为3.6%，比1990年下降了74%；生长迟缓率为9.9%，比1990年下降了70%；消瘦率为2.3%，长期保持在低水平。 儿童常见微量营养素缺乏状况也有所改善。5岁以下儿童贫血患病率从2005年开始持续下降，从19.3%下降到2010年的12.6%。 儿童生存质量和健康水平因营养改善而显著提高。我国5岁以下儿童因营养不良死亡的比例由2000年的22%降为2010年的13%；儿童营养状况的改善降低了5岁以下儿童死亡率，2010 年全国5岁以下儿童死亡率为16.4，比1990年下降了73%。,2009年，
5、我国食品行业大中型企业中，拥有研发机构的企业数量为770家，开展研发活动的企业数为749家，完成研发项目6679项，其中研发经费支出，有95.1%来自企业，2.82%来自政府，1.82%来自其他资金，0.26%来自境外； 2009年新产品6964项，新产品产值占工业总产值的9.19%，占主营业务收入9.16%；申请专利5179件，其中发明专利1625件，形成国家和行业标准520项；引进国外技术经费支出约8.9亿元，购买国内技术经费支出7.2亿元，技术改造经费支出165.2亿元。 2010年食品工业(规模以上企业)实现新产品产值2756.0亿元，同比增长22.9%，占同期食品工业总产值比重4.3
6、7%。,一、食品产业发展现状,6. 食品行业科技进步取得进展，科技支撑与引领作用进一步凸显。,1. 食品资源压力日益增大，迫切需要发展以高效利用为目标的食品精深加工新技术。,2012 年世界饥饿地图表明 我国饥饿指数5.1，还处于中等饥饿国家水平，我国食品工业存在食物资源供给压力-即食品数量的安全。,二、食品安全现状与发展趋势,2.各种危害因素始终贯穿于食品生产、加工、流通到消费全过程，特别是农业的面源污染带来的不安全因素将长期存在，因此需要建立全程的食品安全保障体系。,目前，我国尚处于以“食品安全被动应付”为主的初级食品安全控制阶段，迫切需要深入开展食品安全科学研究，建设食品安全科技保障体系
7、，实现食品安全主动保障。,二、食品安全现状与发展趋势,食品安全与质量控制,11,2019/4/23,食品安全与质量控制,12,2019/4/23,2012年新趋势-孙宝国院士,1是从2009年食品安全法实施以来，对人体造成较大伤害的食品安全事件得到了有效控制，整体数量显著减少，中国的食品安全形势整体处于一种稳中向好的状态。 2是中国食品安全问题的重点从“三聚氰胺式的人为添加”转向原料溯源及过程控制，农产品原料控制是管理难点。 3是标准问题受到高度关注，但时有误读。 4是对中国传统食品（如白酒、黄酒）的安全研究应当尽早推进，以夯实中国民族食品工业的发展基石。 5是影响中国食品安全水平的五大挑战将
8、长期存在，中国的食品安全必须打持久战。 6是食品行业“和平时期”的公众科普应全面启动，企业界、科技界需要与媒体有更为深入的合作,2013年食品安全事件,11月23日 台湾统一牛奶检出含避孕药：统一、味全、光泉所生产的鲜奶中含有抗生素、避孕药、塑化剂等物质。 8月27日 央视曝枸杞硫磺熏制：二氧化硫超标十倍、二十倍的枸杞，肝脏和肾脏造成损害，导致神经炎，骨髓萎缩。 8月2日 多美滋部分产品受肉毒杆菌污染：世界第6大乳品生产商新西兰恒天然集团，召回。 7月23日 真功夫肯德基冰块不如马桶水 6月29日 南山奶粉5批次倍慧婴幼儿奶粉含强致癌物-黄曲霉毒素M1 6月2日 香飘飘喝出青蛙 5月17日 广
9、州大米抽检超四成镉超标 4月8日 费列罗巧克力被曝吃出“活蛆” 3月15日 央视曝光美素丽儿掺假：原装进口奶粉的外包装上发现，生产日期好像是重新喷上去的，发现掺假。 2月26日 炒瓜子均含铝,食品安全与质量控制,13,2019/4/23,3. 食品安全问题已经成为影响国际声誉和国际贸易的重要因素，迫切需要大力发展食品质量安全控制新技术,二、食品安全现状与发展趋势,据统计，2012年欧盟RASFF系统食品和饲料类产品通报3425项；其中对我国出口食品通报547例，占欧盟2012年食品通报总量的15.98%；其中食品占比58.5%（320），食品接触材料39.85%（218），饲料16.45%（9
10、）。,与2009年相比，黄曲霉毒素、转基因、辐照增加数量最大,2010-12年欧盟食品及饲料类快速预警系统（RASFF）产品通报,15.98%,15.2%,15.4%,民生科技示范重点之一,食品安全：加强风险监测与评估； 食品污染物高新检测技术与装备研发； 开展从农田到餐桌的食品安全科技示范； 食品安全突发事件监控与预警立体交叉网络信息系统。,二、食品安全现状与发展趋势,1.食品科技对策：食品质量安全调控保障技术,三、食品安全与质量控制体系,食品危害物形成、迁移与变化机理,食品危害物高效精准分析检测技术,食品加工过程危害物的控制,食品危害物的预警、风险评估及追溯,食品安全科学研究与评估,食物链
11、监测与控制,食品安全与质量控制,17,2019/4/23,食品安全与质量控制,18,2019/4/23,食品安全控制的理论主要包括：,风险分析理论：风险分析食品安全控制的科学基础； “从农田到餐桌”的控制理论：“从农田到餐桌”食品安全控制的现代理念； 食品安全利益相关者理论：利益相关者食品安全控制的主体； 食品供应链管理理论：食品供应链食品安全控制的路径和载体； 良好操作规范/危害分析与关键控制点理论：GMP/HACCP食品安全控制的基本方式。,食品安全与质量控制,19,2019/4/23,三、食品安全与质量控制体系,(1)就食品安全性进行完整的立法 (2)建立科学、严格的食品供应链控制机制
12、(3)建立完善的食品安全管理体制 (4)建立与国际接轨的食品安全科技体系 (5)建立食品安全信息网络系统,2 建立和完善确保食品安全的社会管理体系,食品安全与质量控制,20,2019/4/23,三、食品安全与质量控制体系,中国监管人员一共10.6万，而合法企业就有45万户，规模以上企业 (产品占有率72%)，35万家为十人以下的小作坊（占78.8%,产品市场占有率仅9.3% ），小商小贩和2.8亿农户。 (1)充分认识和把握食品风险的各种来源 (2)膳食结构和饮食方式要讲科学 (3)购物的安全性意识 (4)家庭制作中的食品安全性,3.消费者的自我保护,四、食品安全认知：公众PK专家,安全食品
13、1.常规食品：达到了国家食品卫生标准的食品，这是目前最基本的安全食品。 2.无公害食品：良好的生态环境条件，无或将有毒、有害物质控制在安全允许范围内。 3. 绿色食品：A级和AA级。 4.有机食品：不使用化肥、农药、生长激素、化学添加剂、色素、防腐剂，不使用转基因技术。,食品安全与质量控制,22,2019/4/23,四、食品安全认知：公众PK专家,误区一：食品安全即食品零风险。 误区二: 过分强调食物中的化学性污染, 忽视食源性疾病。 误区三: 认为被致癌物污染的食品就是致癌食品。 误区四: “有毒”概念被炒作得扩大化。 误区五: 将假冒伪劣产品和有毒有害食品画上等号。,23,专家和公众所认为的食物风险不尽相同（按重要程度排列）,24,专业研究人员和大众对风险评估的不同看法,25,风险放大因素和风险缩小因素,谢谢大家！,
