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1、第一章 工程造价基础知识,第一节 基本建设基础知识 第二节 工程造价构成 第三节 建设项目投资构成,返回,第一节 基本建设基础知识,一、基本建设的相关概念 固定资产：是指使用年限在一年以上，单位价值在规定限额（元）以上的主要劳动资料（包括生产用房屋建筑物、机械设备、工具用具等）和非生产用房屋建筑物、设备等。 固定资产投资：是指经货币形式表现的计划期内建造、购置、安装或更新生产性和非生产性固定资产的工作量。一般将固定资产投资分为基本建设投资和更新改造措施投资两大类别。 二、基本建设与建设项目 基本建设是指形成固定资产的经济活动过程。它包括各个国民经济部门的生产性和非生产性固定资产的新建、扩建、改
2、建、迁建、恢复工程及与之相连带的其他有关工作。,下一页,返回,第一节 基本建设基础知识,基本建设投资活动的最终结果是完成某项基本建设项目（或称建设项目）。 建设项目是指在总体设计或初步设计的范围内，由一个或若干个单项工程所组成的经济上实行统一核算、行政上有独立机构或组织形式、实行统一管理的建设工程实体。 三、建设工程项目的构成 根据我国现行的有关规定，建设项目的构成层次可分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程四个层次。,上一页,下一页,返回,第一节 基本建设基础知识,. 单项工程 单项工程又称工程项目，是指具有单独的设计文件、独立的施工条件，建成后能够独立发挥生产能力或使用效益的工程。一个
3、建设项目可以是一个单项工程，也可以包括多个单项工程。工业建设项目的单项工程，一般是指能够生产出设计所规定的主要产品的生产车间或生产线以及其他辅助或附属工程，如工业项目中某机械厂的一个铸造车间或装配车间等。非工业建设项目的单项工程，一般是指能够独立发挥设计规定的使用功能和使用效益的各项独立工程，如民用建筑项目中某大学的一幢教学楼或实验楼、图书馆等。,上一页,下一页,返回,第一节 基本建设基础知识,. 单位工程 单位工程是指具有单独的设计文件、独立的施工条件，但建成后不能独立发挥生产能力和效益的工程。单位工程是单项工程的组成部分，如建筑工程中的一般土建工程、装饰装修工程、给排水工程、采暖工程、燃气
4、工程、电气设备安装工程、通风空调工程、煤气管道工程、园林绿化工程等均可作为单位工程。 . 分部工程 分部工程是指各单位工程的组成部分。它一般根据建筑物、构筑物的主要部位、工程结构、工种内容、材料结构或施工程序等来划分。如给排水、采暖、燃气安装工程可划分为管道安装、阀门安装、水标尺安装、卫生器具制作安装等分部工程。,上一页,下一页,返回,第一节 基本建设基础知识,. 分项工程 分项工程是指能够单独地经过一定的施工工序完成，并且可以采用适当计量单位计算的建筑或安装工程。分项工程是分部工程的组成部分，一般按照不同的施工方法、不同构造、不同的规格等来划分。它是工程造价计算的基本要素和概预算最基本的计量
5、单元。如管道安装工程中直径 以内的镀锌钢管的安装、直径 以内的镀锌钢管的安装等，均为分项工程。图-所示为某土建工程项目的构成。,上一页,下一页,返回,由分项工程由小到大逐步汇总而完成,建设项目的划分,第一节 基本建设基础知识,第一节 基本建设基础知识,四、基本建设程序认知 （一）基本建设程序组成 建设项目的建设程序是指建设项目从策划、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。按照我国现行的规定，一般大中型及限额以上建设项目的建设程序可以分为以下几个阶段： （）根据国民经济和社会发展的长远规划，结合行业和地区发展规划的要求，提出项
6、目建议书。（项目建议书阶段） （）在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制可行性研究报告。（可行性研究阶段） （）根据咨询评估情况，对工程项目进行决策。（评估决策阶段） （）根据可行性研究报告，编制设计文件。（设计阶段）,上一页,下一页,返回,第一节 基本建设基础知识,（）初步设计经批准后，做好施工前的各项准备工作。（建设准备阶段） （）组织施工，并根据施工进度做好生产或动工前的准备工作。（施工阶段）（生产准备阶段） （）项目按批准的设计完成，经投料试车验收合格后正式投产交付使用。（竣工验收阶段） （）生产运营一段时间（通常为年）后，进行项目后评价。（后评价阶段）,上一页,下一页,
7、返回,第一节 基本建设基础知识,（二）建设项目建设各阶段工作内容 . 项目建议书阶段 项目建议书是业主单位向国家提出的要求建设某一建设项目的建议文件，是对建设项目建设轮廓的设想。项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供国家选择并确定是否进行下一步工作。项目建议书一般包括以下方面的内容： （）建设项目提出的必要性和依据。 （）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。 （）资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析。 （）投资估算和资金筹措的设想。,上一页,下一页,返回,第一节 基本建设基础知识,（）项目的进度安排。 （）经济效益和社会效益的估计
8、。 （）环境影响的初步评价。 对于政府投资项目，项目建议书按要求编制完成后，应根据建设规模和限额划分分别报有关部门审批。项目建议书经批准后，可以进行详细的可行性研究工作，但并不表明项目非上马不可，批准的项目建议书不是项目的最终决策。 根据国务院关于投资体制改革的决定（国发号），对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制或备案制，企业不需要编制项目建议书而可直接编制可行性研究报告。,上一页,下一页,返回,第一节 基本建设基础知识,. 可行性研究阶段 可行性研究阶段是对建设项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学分析和论证。 （）可行性研究应完成的工作内容。
9、）进行市场研究，以解决建设项目的必要性问题。 ）进行工艺技术方案的研究，以解决建设项目技术可能性的问题。 ）进行财务和经济分析，以解决建设项目经济合理性的问题。 （）可行性研究报告包括的基本内容。 ）项目提出的背景、投资的必要性和研究工作的依据。,上一页,下一页,返回,第一节 基本建设基础知识,）需求预测以及拟建规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析。 ）资源、原材料、燃料和公用设施情况。 ）项目设计方案及协作配套工程。 ）建厂条件和选址方案。 ）环境保护、防震、防洪等要求及相应的措施。 ）企业组织、劳动定额和人员培训。 ）建设工期和实施进度。 ）投资估算和资金筹措方式。 ）经济效益和社
10、会效益。,上一页,下一页,返回,第一节 基本建设基础知识,. 评估决策阶段 项目评估决策阶段是通过对可行性研究报告的评价，从客观经济和微观经济相结合的角度，在不同的建设方案中筛选并提出更优化的方案或措施，供主管部门决策后，使项目投资效果最好或者用最少的投资来取得最大的经济和社会效益。 项目评估决策的作用概括为以下几个方面： （）优化建设方案，完善项目可行性研究。 （）实事求是地校核投资，落实资金筹措方法和渠道。 （）促进项目决策科学化，避免重复建设和盲目建设。 （）有利于宏观经济调控，落实科学发展规划。 （）有助于统一认识，协调行动，为项目实施创造条件。,上一页,下一页,返回,第一节 基本建设
11、基础知识,. 设计阶段 设计是对拟建工程的实施，在技术上和经济上所进行的全面而详尽的安排，是基本建设的具体化，同时也是组织施工的依据。建设项目的设计工作一般分为两个阶段：初步设计阶段和施工图设计阶段。重大、技术复杂项目，可根据不同行业的特点和需要，在初步设计阶段后增加技术设计或扩大初步设计阶段，即进行初步设计、技术设计和施工图设计。 （）初步设计是根据可行性研究报告的要求所做的具体实施方案。初步设计由主要投资方组织审批。初步设计总概算超过可行性研究报告确定的投资估算的以上或其他指标必须变更时，需重新报批可行性研究报告。,上一页,下一页,返回,第一节 基本建设基础知识,（）技术设计是进一步解决初
12、步设计中的重大技术问题，如工艺流程、建筑结构、设备选型及数量确定等。 （）施工图设计是根据已批准的初步设计或技术设计的要求，结合现场实际情况，完整地表现建筑外形、内部空间分割、结构体系、构造状况以及建筑群的组成和周围环境的配合。编制施工图设计后，应报建设主管部门审查批准，并编制施工图预算，施工图预算的工程造价应控制在设计概算以内。,上一页,下一页,返回,第一节 基本建设基础知识,. 建设准备阶段 建设项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作，主要包括：征地、拆迁和场地平整；完成施工用水、电、路等工作；组织设备、材料订货；准备必要的施工图纸；组织施工招标，择优选定施工单位等工作内容。建设单位完成
13、工程建设准备工作并具备工程开工条件后，应及时办理工程质量监督手续和施工许可证。,上一页,下一页,返回,第一节 基本建设基础知识,. 施工阶段 建设项目在取得建筑施工许可证后方可开工建设，项目即进入施工阶段。项目开工时间是指工程建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的日期。不需要开槽的工程，正式开始打桩的日期就是开工日期。铁路、公路、水库等需要进行大量土石方工程的，以开工进行土石方工程的日期为准。工程地质勘察、平整场地、旧建筑物的拆除、临时建筑、施工用的临时道路和水、电等工程的开始施工的日期不能算作正式开工的日期。,上一页,下一页,返回,第一节 基本建设基础知识,.
14、 生产准备阶段 对于生产性工程建设项目而言，生产准备是项目投产前由建设单位进行的一项重要工作。它是衔接建设与生产的桥梁，是项目建设转入生产经营的必要条件。生产准备阶段的主要工作内容包括：人员准备，招收和培训生产人员，组织人员参加设备的安装调试；组织准备，做好生产管理机构的设置、管理制度的制定、生产人员的配备等工作；技术准备，做好国内外设计技术资料汇总建档、施工技术资料的收集整理、编制生产岗位操作规程和采用新技术的准备工作；物质准备，落实产品原材料、协作配套产品、燃料、水、电气等的来源和其他协作配合条件。,上一页,下一页,返回,第一节 基本建设基础知识,. 竣工验收阶段 当建设项目按照设计文件的
15、规定内容和施工图纸的要求全部建成后，便可组织验收。竣工验收是工程建设过程的最后一个环节，是投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核基本建设成果、检验设计和工作质量的重要步骤，其对促进建设项目及时投产、发挥投资效益及总结建设经验都具有重要作用。 . 后评价阶段 项目后评价是工程项目竣工投产、生产运营一段时间后，再对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术经济活动，是固定资产投资管理的一项重要内容。通过后评价以达到肯定成绩、总结经验、吸取教训、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的。建设项目从效益评价、过程评价两方面进行后评价。,上一页,返回,第二节 工
16、程造价构成,一、工程造价的含义 工程造价直译就是工程的建造价格。工程造价有两种含义，即工程投资费用和工程建造价格。 （）工程投资费用（固定资产投资）。从投资者（业主）的角度来定义，工程造价是指建设一项工程，预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。所有这些开支就构成了工程造价。从这个角度来说，工程投资费用就是建设项目工程造价，也就是建设项目的固定资产投资。其费用构成的主要内容为：设备及工、器具购置费；建筑安装工程费用；工程建设其他费用；预备费；建设期贷款利息；固定资产方向调节税。,下一页,返回,第二节 工程造价构成,（）工程建造价格（建安工程费）。从承包者（承包商），或供应商，或规划、设计等机构的角度来定义，工程建造价格为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。工程建造价格又叫建安工程费，我国现行的建安工程费由人工费、材料费、施工机械使
