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1、1,瓦斯防治管理科学,煤炭科学研究总院沈阳研究院 胡光龙 研究员,2,瓦斯防治管理科学,管理科学是在自然科学和社会科学两大领域的交叉点上建立起来的一门综合性交叉学科 ,管理是指人们为了实现某种预定目标而对有关对象进行计划,组织,指挥,协调和控制的综合性活动。管理科学就是要把人类成功的管理经验提升为一般理论,找出管理活动中带有规律性的东西,使之成为一种可以学习和遵循的科学方法,并服务于管理实践。,3,瓦斯防治管理科学,安全理念之以人为本：中国历史上的人本思想，主要是强调人贵于物，“天地万物，唯人为贵”。论语记载，马棚失火，孔子问伤人了吗？不问马。说明在孔子看来，人比马重要。在现代社会，无论是西方
2、还是中国，作为一种发展观，人本思想都主要是相对于物本思想而提出来的。在安全生产管理活动中，努力推进员工安全意识和工作行为由被动整改向主动改进转变；有经验施工向标准化作业转变；有事后控制向过程控制转变；由粗放管理向精细化转变。人人管安全，人人要安全，逐步建立和完善全方位、多层面、立体化的安全生产管理体系。,4,瓦斯防治管理科学,内容：建立“以人为本”的管理模式，着重从管理者出发研究管理过程，主要有： 1）管理活动中有哪些职能； 2）职能涉及哪些要素； 3）执行职能应遵循哪些原理，采取哪些方法、程序、技术； 4）执行职能会遇到哪些困难，如何克服。,5,瓦斯防治管理科学,1、瓦斯防治的重要性 2、瓦
3、斯防治科学管理基本要素 3、瓦斯防治科学管理体系 4、瓦斯防治科学管理要点 5、结语,6,瓦斯防治管理科学 1、瓦斯防治的重要性,煤矿瓦斯的发生 瓦斯的危害,7,瓦斯防治管理科学 2、瓦斯防治科学管理基本要素,掌握瓦斯基本参数瓦斯含量、瓦斯涌出量 搞清瓦斯动力因素瓦斯压力与构造 做好瓦斯防治五方面工作即： 矿井通风、瓦斯抽采、超前缷压、监测监控 瓦斯管理。 双量、一动、五到位2、1、5工程,8,瓦斯防治管理科学 3、瓦斯防治科学管理体系,指挥系统 监察监督系统 作业系统,9,瓦斯防治管理科学 3、瓦斯防治科学管理体系,指挥系统： 成立以矿长为组长、总工程师和副矿长为副组长、副 总和有关科室科长
4、、有关生产车间行政和技术负责人 为成员的矿井瓦斯防治指挥系统，负责全矿的瓦斯防 治工作。 矿长管理职能：矿井瓦斯防治的第一责任人。 矿长的职能要素：安全第一首防瓦斯、接受监督集思排忧、指令到人违者必究、严处三违防微杜渐、发生事故责无旁待。,10,瓦斯防治管理科学 3、瓦斯防治科学管理体系,监督系统 国家监察机关、系统监察部门和矿安检处长等 管理职能：对瓦斯防治工作负监督检查责任。 职能要素：执行法律法规；检查人的不安全行为和物的不安全状态；预见和分析重大隐患；督察安全技措制定和实施。,11,瓦斯防治管理科学 3、瓦斯防治科学管理体系,作业系统（以总工程师为首形成统配作业系统） 总工程师对瓦斯防
5、治负技术责任，负责组织制定瓦斯防治 方案、安全技术措施及资金的安排与使用。 职能要素： 1、掌握煤层瓦斯赋存和涌出规律； 2、掌握煤层瓦斯动力趋势； 3、掌握煤层瓦斯抽采能效； 4、瓦斯治理技术决策； 5、指令瓦斯防治技措实施和成效检查； 6、转发矿长指令处置重大瓦斯问题（含应急处置）。,12,瓦斯防治管理科学 3、瓦斯防治科学管理体系,各系统领导负责分管系统的瓦斯防治相关方案、措施的落 实。 各单位行政一把手是本系统、本单位瓦斯防治的第一责任 人，负责分管区域瓦斯防治措施的落实与实施。 当天生产值班长对当班采掘工作面瓦斯变化情况，要做到 及时掌握，发现瓦斯超限及时采取措施进行处理。 以上职能
6、要素： 1、按矿长、总工程师指令做好瓦斯防治工作； 2、发现问题及时汇报，在职能范围内做好处理工作； 3、排查隐患，多提合理化建议； 4、做好“以人为本”的一线安全工作。,13,瓦斯防治管理科学 3、瓦斯防治科学管理体系,作业系统下设瓦斯治理职能科室和专业瓦斯治理队伍： 1）通风科、冲击地压与突出研究与防治办公室是矿井瓦斯防治职能科室。 通风科负责瓦斯抽放设计，制定矿井通风管理、瓦斯防治方案，审批相关 措施，平衡、指导、监督检查等日常瓦斯治理工作。 冲击地压与突出研究办公室负责煤与瓦斯突出和冲击地压的专项防治工 作，严格按防突规定和防治冲击地压有关规定，认真落实“四位一体 ”综合防突和防冲击地
7、压措施。 2）保安区是矿井瓦斯治理专业队伍，负责瓦斯防治方案、措施的具体实 施及矿井瓦斯的日常检查与管理。 3）瓦斯开发利用办公室设在保安区，配备4名专职人员，由区长任主任， 一名专职副区长任副主任，一名工程师，一名专职人员，专门负责瓦斯抽 放措施的编制与实施及日常瓦斯抽放管理工作。 4）保安区东部队、西部队、通风队，分别负责矿井通风瓦斯管理、瓦斯 抽放管理以及监测监控等项工作。,14,瓦斯防治管理科学 4、瓦斯防治科学管理要点,导致事故的原因有多种，但凡是责任事故归结的原因是： “人的不安行为和物的不安全状态，而物的不安全状态往 往是人的不安全行为所致。 要点1、严禁三违即违章指挥，违章操作
8、，违反劳动纪律 什么是违章：违章就是违反安全管理制度、规范、章程， 违反安全技术措施及交底要求所从事的活动。 根据对全国每年上百万起事故原因进行的分析证明，95 以上的事故是由于违章而导致的。违章是发生事故的起因 ，事故是违章导致的后果。如下例：,15,瓦斯防治管理科学 4、瓦斯防治科学管理要点,2006、11、5山西山西省大同轩岗煤电公司焦家寨煤矿51108掘进工作 面，发生瓦斯爆炸，47人遇难。原因： 瓦斯管理混乱11月1日至11月5日，51108进风巷工作面迎头瓦斯浓度频 繁超限。11月5日9时05分开始，该工作面瓦斯浓度明显异常，瓦斯浓 度最高超过4%，但未采取处理措施，没有查明原因，
9、没有消除隐患， 也没有撤人。11时08分再次停电、停风后，瓦斯浓度从正常值开始迅 速增加，到11时25分再次超过4%，直到11时40分左右发生爆炸，在长 达约半个小时的时间里，仍没有及时撤人。瓦斯监控系统多次显示该 工作面瓦斯浓度异常甚至达到爆炸界限，但生产指挥系统没有采取有 效措施，没有下达撤人指令。现场管理混乱。在51108工作面进风巷和 回风巷之间布置了2个联络巷，造成通风系统不稳定；51108掘进 工作面局扇没有安装开停传感器，没有开停记录；11月4日，全矿局扇 停了9处次，但没有查明原因。事故发生当班，51108进风和回风两个 掘进工作面有1名队长和7名副队长，并有瓦检员、安全员，在
10、工作面 瓦斯严重超限的情况下，没有撤出作业人员。,16,瓦斯防治管理科学 4、瓦斯防治科学管理要点,违章的现象究其原因主要有： 侥幸心理。有一部分人在几次违章没发生事故后，慢慢滋生了侥幸心理，混淆了几次违章没发生事故的偶然性和长期违章迟早要发生事故的必然性。 省能心理。人们嫌麻烦，图省事，降成本，总想以最小的代价取得最好的效果，甚至压缩到极限，降低了系统的可靠性。尤其是在生产任务紧迫和眼前即得利益的诱因下，急易产生。 自我表现心理（或者叫逞能）。有的人自以为技术好，有经验，常满不在乎，虽说能预见到有危险，但是轻信能避免，用冒险蛮干当作表现自己的技能。有的新人技术差，经验少，可谓初生牛犊不怕虎，
11、急于表现自己，以自己或他人的痛苦验证安全制度的重要作用，用鲜血和生命证实安全规程的科学性。 从众心理。别人做了没事，我福大命大造化大，肯定更没事。尤其是一个安全秩序不好，管理混乱的场所，这种心理向瘟疫一样，严重威胁企业的生产安全。 逆反心理。在人与人之间关系紧张的时候，人们常常产生这种心理。把同事的善意提醒不当回事，把领导的严格要求口是心非，气大于理，火烧掉情，置安全规章于不顾，以致酿成事故。,17,瓦斯防治管理科学 4、瓦斯防治科学管理要点,如何做开展好反违章活动呢？首先要领导重视，全员参与。 要坚持“以人为本、从我做起”的理念。认识到，违章就 是走向事故，靠近伤害，甚至断送生命；事故的后果
12、是， “一害个人、二害家庭、三害集体、四害企业、五害国 家”。要明确反违章的工作方法。着眼于重点区域、重点 部位、重要环节，全方位做好安全管理工作的预控、可控、 在控。还有，要进行监督检查，要认识到：制止违章是对 违章者最大的关心和爱护，是对工作、对集体极其负责的 表现。处理违章人员时，要公平、公正、公开，做到“处 理一个人，教育一大片”，人人警钟长鸣。 衡量标准：三违次数为0。,18,瓦斯防治管理科学 4、瓦斯防治科学管理要点,要点2、构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理工作体系。 通风可靠的基本要求是：系统合理、设施完好、风量充 足、风流稳定； 抽采达标的基本要求是：
13、多措并举、应抽尽抽、抽采平 衡、效果达标； 监控有效的基本要求是：装备齐全、数据准确、断电可 靠、处置迅速； 管理到位的基本要求是：责任明确、制度完善、执行有 力、监督严格。,19,瓦斯防治管理科学 4、瓦斯防治科学管理要点,要点3、建立与完善瓦斯防治科学管理制度 科学管理制度即密切结合实际可长期遵循、操作、数字化 管理的制度。 瓦斯防治的重要制度： 瓦斯检查、瓦斯抽采、瓦斯积聚处理、防治煤与瓦斯突出 和通风管理。 重在数字化管理（各种报表和审批等）主要量化数值： 煤层瓦斯含量、煤层瓦斯可解吸量、风排瓦斯量、应抽瓦 斯量、风流瓦斯浓度、采掘面和矿井风量、煤层瓦斯压力、 煤的硬度系数、煤的吸附常
14、数和放散特性等。,20,瓦斯防治管理科学 4、瓦斯防治科学管理要点,矿井防瓦斯最重要的是两个方面，一是防止瓦斯超限；二 是防止煤与瓦斯突出。 瓦斯超限即风流中瓦斯浓度超过1%，为什么会超限？ 煤层瓦斯含量大；风量不够；瓦斯异常涌出（构造带）； 抽放瓦斯不到位；大气压影响；开采、掘进强度大等等将 涉及很多数值管理问题。 煤与瓦斯突出，涉及瓦斯压力；煤的破坏性；煤的强度； 瓦斯放散特性；地质构造等数值管理问题。关键是缷压。 只有做到心中有数（即数字化管理到位）才能有的放矢的 采取有效的治理技措，才能实现目标管理。,21,瓦斯防治管理科学 4、瓦斯防治科学管理要点,衡量标准是三个零即： 1、人误瓦斯
15、超限次数为0； 2、瓦斯超限作业次数为0； 3、有突出危险采掘作业次数为0。,22,瓦斯防治管理科学 4、瓦斯防治科学管理要点,要点4、深悟安全理念，作为行动信条 和尚要念经即将佛门哲理作为行动的信条，如五戒是修性 之基，入佛之门。其为戒杀生、戒偷盗、戒淫邪、戒妄语、 戒饮酒。在此基础上使人去贪、颠、痴三毒。以保证身业 净、口业净、意业净。戒即约束也。戒律可使不诚心、不 专一者变为诚心、专一。它与法律不同者，法以惩治戒其 行，佛戒以佛律律其心。以便让人忏悔过错。佛学要求斗 外魔以普渡众生，斗心魔使已成佛，使人不懈追求真理， 以达到最高境界，无不具有积极向上的精神和启迪世人的 作用。 煤矿安全也
16、要将安全理念长记心中，悟其真理，付出行动,23,瓦斯防治管理科学 4、瓦斯防治科学管理要点,如：安全第一、预防为主、综合治理。瓦斯是无形杀手不 防必遭殃。不掘有突出危险的掘进面，不采有突出危险的 工作面。瓦斯超限死神来临。在违章方面有更多理念如： 违章操作等于自杀、违章指挥等于杀人、违章不纠等于帮 凶。违章易成千古恨，守纪常修百年福。一人违章众人遭 殃，违章违纪不狠抓害人害己害国家，绊人的桩不在高违 章的事不在小，出门带伞防天雨上岗遵章防事故，你对违 章讲人情事故对你不留情，与其事后痛苦流涕不如事前遵 章守纪，遵章是安全的先导违章是事故的预兆，气泄于针 孔祸始于违章，安全靠规章 严守不能忘。,24,瓦斯防治管理科学 5、结语,瓦斯防治管理科学重在“以人为本”，因为瓦斯爆炸事故会造成群死 群伤恶性事故，而防止瓦斯爆炸最重要的是“消灭井下瓦斯超限”， 其手段即管理科学的四项内容：1）管理活动中有哪些职能； 2）职能 涉及哪些要素； 3）执行职能应遵循哪些原理，采取哪些方法、程 序、技术； 4）执行职能会遇到哪些困难，如何克服。其中3）和4） 在此次讲座中未研讨大家可
