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1、第9课北美大陆上的新体制,说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构. 比较美国总统制与英国君主立宪制的异同.,America,1777年正式使用的美国国旗,美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场，在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，“我们所继承的良好的法律与制度体系。有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。” 纽约时报专栏作家汤姆斯弗里德曼,那么书板上写着什么呢？,1776年7月4日,JULY IV MDCCLXXVI,书板,1776年7月4日,JULY IV MDCCLXXVI,北美大陆上的新体制,年轻美国的
2、窘境（联邦宪法制定的背景）,1787年宪（确立）,原则：,内容,立法归国会 司法归联邦法院 行政归总统,进步性 局限性,制定：,评价：,实践：,两党制-制衡原则的延伸,中央集权原则（联邦制原则） 分权与制衡（核心） 民主原则,中央和地方的关系“联邦”,紧迫性 可能性,制约权力、平衡利益,南北战争-联邦制的巩固,美国独立战争图,费城,纽约,波士顿,1775 来克星顿枪声,1777萨拉托加大捷,约克镇英军投降（1781）,探究: 独立之初的美国实行什么样的政治体制呢？ 今天的美国又实行什么样的政治体制呢？ 如何理解邦联制、联邦制？,联邦制国家,邦联制国家,两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的
3、而组成的联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权，只是在军事、外交等方面采取某些联合行动。,邦联：,联邦：,由若干具有国家性质的行政区域（国、州、邦等不同名称）联合而成的统一国家，各行政区域有自己的宪法、立法机关和政府。联邦也有统一的宪法、立法机关和政府。国际交往以联邦政府为主体。,邦联与联邦的区别 邦联：权力基础是州；州的松散联盟 联邦 ：权力基础是人民；联邦的地位高于州。,概念解析,一、年轻美国的窘境,政治问题：邦联体制邦联制的松散和中央政府的软弱,邦联政府面临的窘境？,无法保护本国工业和美国商人的海外利益，无法促进国内商品流通。,无力解决大量债务,无力维持常备军以解决内忧外患,安全问题：
4、,债务问题：,经济问题：,宪法制定的背景,（1）理论来源：17-18世纪的孟德斯鸠提出了立法， 行政，司法三权分立的学说。,（2）历史借鉴：18世纪英国君主立宪制的完善。,可能性,必要性,在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，岂政策措施多不被人们所关注、执行，我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事物，岂不怪哉！ -华盛顿 1786年写给友人的信,中国：封建专制主义中央集权制度(乾隆时期),日本：幕府专制统治时期,法国：波旁王朝的专制统治,德国：四分五裂的状况,俄国：罗曼诺夫王朝的专制统治,年轻美国的窘境,加强中央集权,结论：
5、人都是自私的，所以需政府来管理，以保障每个人的权利和自由；政府由人组成，所以政府也需外来的和内在的监督，防止个人或某个集团专制。 强有力的政府必须在北美建立,同时采取相应措施防止独裁政权的出现。,麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”,思考：,根据这句话，你能得出什么结论呢？,孟德斯鸠,三权分立学说,英国思想家洛克 最先提出。 法国思想家孟德斯鸠 加以完善。,“要防止滥用权力，就 必须以权力约束权力。”,宪法理论来源,1、制定,1787年9月,费城召开的制宪会议,2、内容,1）联邦政府的权力,2）中央政府的构成,最高行政权总统
6、,最高立法权国会,参议院,众议院,最高司法权最高法院,1）时间：,地点：,二、制约权力、平衡利益的宪法联邦宪法,2）制定该宪法的目的是什么？,建立强有力的中央政府，巩固独立战争果实.,对比总结,制度,权力分配,中央和地方,大权收归中央，有利于国家巩固； 保留了地方一定自治权，有利于调动地方的积极性。,作用：,中央地方如何分享权力？,1787年6月4日，富兰克林对这一体制表达了他的担忧：第一个被放在掌舵位置上的会是个好人，后继者怎么样，就只有天知道了。富兰克林在担忧什么呢？,过度集权的危害,行之有效的制约机制,总统制（presidential government） 总统制：总统担任国家元首和政
7、府首脑，行使国家最高行政权力的政治形式。与内阁制相对。在总统制下，总统独立于议会之外，定期由公民直接或间接选举；总统只向人民负责，不对议会负责。,美国政治制度被称为总统共和制，简称总统制。 美国是总统制的典型国家，特点：总统是国家元首，又是政府首脑，兼任武装部队总司令。总统直接组织领导政府总揽行政权力。政府不对国会负责，只对总统个人负责。内阁是总统的顾问。,概念解析,选举人法 全国50个州和哥伦比亚特区基本按照人口比例分配选举人票（目前是538张），谁在哪个州赢得简单多数选票就赢得该州全部选举人票。最后，获得半数选举人票（目前270张）就当选总统。,各州选民选出选举人,选举人团（538）,总统
8、,总统选举,美国大选知识,竞选总统的条件 美国宪法规定，年龄高于35岁，在美国出生并居住14年以上的美国公民都可以竞选总统。,人事任免权,总统权力,财政大权,军事权（非宣战权）,执法权、否决权,外交权,立法权 宣战权 征税权、铸造货币 弹劾总统权 ,国会权力,最高法院的基本权力,最高司法解释权。（最高法院大法官由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。）,总统,最高法院,国会,议案否决权,以2/3以上多数再次通过,任命最高法官,宣布总统行为违宪,总统任命法官需经参议院通过,解释宪法权,（行政）,（立法）,（司法）,中央集权,制约与平衡,民主,权,权,权,体现“分权与制衡”的原则,知道他们的麻
9、烦吗？,尼克松总统,1974年，美国总统尼克松因为“水门事件”遭到国会的弹劾，被迫辞职下台。,前美国总统克林顿因为性丑闻案被独立检查官调查，遭众议院弹劾，但参议院未通过。差点被为此遭到弹劾而丢掉了自己的总统宝座。,持肯定态度的： 19世纪英国政治家威廉格莱斯顿认为美国1787年宪法 “是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。” 某学者认为：“如果估计到当时世界上包括欧洲在内正在盛行君主制度而惟独美国实行了共和制这一点的话，不能不说美国联邦宪法是一个伟大的创举，也可以说是对人类的巨大贡献。”,百家争鸣,5、评价,持否定态度的： 美国黑人领袖马丁路德金说：“一个向上帝要求
10、赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。” 恩格斯说：“这种人权的特殊资产阶级性质的是美国宪法，它最先承认了人权，同时确认了存在于美国的有色人种奴隶制。”,总结：我们应该如何客观地评价历史事件？,1、原则 （1）客观原则； （2）全面的原则； （3）史论结合的原则。 2、标准 （1）生产力标准； （2）实践的标准。,重点论,两点论,先进性 ： （1）世界上第一部资产阶级成文宪法，奠定了美国政治 制度的法律基础。 （2）“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在 一定程度上保护了资产阶级民主。 （3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州 之间、南北方之间的矛盾，为美国的
11、长期稳定 和发展打下了坚实的基础。 局限性：,5、评价,各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。（众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。） 美利坚合众国宪法（1787年）,请阅读下列材料：,1957年，阿肯色州的小石城刚刚宣布解除种族隔离，黑人女学生多罗茜考茨和其他八名同学考入当地中学，但是遇到种种阻挠，结果，美国总统艾森豪威尔派1000名空降兵到该地护送这九名黑人学生入学。但是，军队能压服暴徒，却压服不了根深蒂固的腐朽观念。这幅照片中，一群男生在黑人学生后面出洋相，校方
12、的两个护送人，神态也截然不同.,美国妇女一直都在争取她们的选举权直到年批准的美国宪法第条修正案中赋予美国妇女选举权,局限性,A.未真正解决人权问题：在黑人、印第安人问题上 种族歧视明显，妇女地位低下,B.明确将财产作为划分标准,特点： 政治选举非常频繁，且受两党操纵。,共和党（象） 民主党（驴） 北方工业集团和西方农场主 南方种植园主,三、两党制之争,（驴象之争）,Republican Party,Democratic Party,驴象之争,驴象本一家,通过观察图片，你认为驴象之争实质是什么？,实质是资产阶级内部不同利益集团之间的争斗， 维护的都是资产阶级的根本利益。,“驴象本一家”,美国的“
13、驴象之争”实际上只是民主党和共和党在内外政策和治国方略上之争罢了，由于其都代表资产阶级利益，因此其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。因此“驴象本一家。”,本质:维护资产阶级的根本利益,2012年，两党再度“开战”,奥巴马 罗姆尼首度 PK,总统,国王,选举产生,世袭,无,有,总统,任期制,终身制,首相,议会,总统,总统任命,议会产生,立法机关与行政机关相互独立，相互制约,政府由议会产生,对议会负责,受议会监督,美国总统制与英国君主立宪制的异同表,（1）都是资产阶级专政的表现形式,（2）议会形式上代表民意行使国家权力,（3）议会享有立法权、财政权和行政监督权 （4）都实行权力的制约与平衡,2.
14、相同点：,易中天在美国宪法的诞生和我们的反思中提到“1787年宪法使这个稚嫩的国家在草莽中崛起，迅速成为也许你不喜欢但却不能轻视的超级大国。”下面关于1787年宪法的评述不正确的是( ) A巩固了美国内战的成果 B是一部较为完整的资产阶级民主宪法 C有利于地方积极性和创造性的发挥 D有利于建立起资产阶级共和制度 试解 _ 解析 1787年宪法是美国独立战争后为巩固中央政府的权力制定的，美国内战则发生在1861年。 答案 A,英国和美国的代议制是资本主义世界最具代表性的政治制度，下列对其表述和评价正确的是( ) A它们都是资产阶级民主政治 B美国的代议制优于英国代议制 C美国的政府首脑是民选的，
15、而英国的政府首脑是世袭的 D美国贯彻“分权制衡”原则，而英国不是 试解 _ 解析 二者形式不一样，但实质一致；二者没有优劣之分，只有符合国情与否。美国的总统和英国的首相都是政府首脑，都由选举产生。两国都贯彻“分权制衡”原则，只是具体做法不同。 答案 A,一、选择题 1独立战争后的美国被人们形象地比喻为“头脑听从四肢的怪物”。为了改变这种状况，1787年宪法规定美国( ) A采取联邦制 B建立中央集权制度 C实行两党制 D确立三权分立体制 解析：“头脑听从四肢的怪物”反映了独立初期美国的邦联制。邦联体制下，美国是松散的联盟，中央政府软弱无力，为此加强中央集权成为资产阶级的迫切要求。 答案：B,2被后人称为“美国宪法之父”的麦迪逊说：“如果人人都是天使，就不需要任何政府了。如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”这番话的意图是( ) A美国不需要建立统一的政府 B采取相应措施防止独裁政权的出现 C美国应该建立开明君主制国家 D政府权力不能受任何力量的限制 解析：材料的意思是“完美的天使不需要政府，天使统治人不会出现任何问题”；而问题恰恰是统治者并不是天使，这就需要对统治者进行约束和限制，最终达到民主的目的。 答案：B,3有学者认为美国“1787年宪法充满了理性精神的妥协。”这种妥协主要表现在( ) 中央与各州之间 大州与小州之间 北方与南方
