[其它技巧]北美自由贸易区_ppt[1]

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1、North America Free Trade Area,北美自由贸易区,NAFTA,Page 2,目录,NAFTA,Page 3,北美自由贸易区（North American Free Trade Area，NAFTA）由美国、加拿大和墨西哥3国组成于1992年8月12日就北美自由贸易协定达成一致意见，并于同年12月17日由三国领导人分别在各自国家正式签署。1994年1月1日，协定正式生效，北美自由贸易区宣布成立。,NAFTA,成立背景,三个会员国彼此必须遵守协定规定的原则和规则，如国民待遇、最惠国待遇及程序上的透明化等来实现其宗旨，藉以消除贸易障碍。自由贸易区内的国家货物可以互相流通并减

2、免关税，而贸易区以外的国家则仍然维持原关税及壁垒。美墨之间因北美北美自由贸易区使得墨西哥出口至美国受惠最大。,Page 4,成立背景,Page 5,北美自由贸易组织,美国,墨西哥,加拿大,成立背景,NAFTA,Page 6,成立背景,1.从三国内部分析，NAFTA是三国经贸关系向纵深发展的客观需要 同一区域内的发达国家基于共同的利益考虑, 需要通过合作来共同对付外部经济力量的竞争。 美国和加拿大利用其发达的技术和知识密集型产业，通过商品和资本的流动来进一步加强它们在墨西哥的优势地位，扩大墨西哥的市场；而墨西哥则可利用本国廉价的劳动力来降低成本，大力发展劳动密集型产品，并将商品出口到美国，同时还

3、可以从美国获得巨额投资和技术转让以促进本国产业结构的调整，加快本国产品的更新换代，在垂直分工中获取较多的经济利益，三国之间密不可分的经济关系成为它们合作的纽带。,NAFTA,Page 7,成立背景,2.从外部分析，国际经济格局的变化，是促进NAFTA形成的极为重要的因素 一方面，20世纪80 年代以来，欧盟（前身是欧共体）经济实力日益壮大，亚洲的日本经济也急剧膨胀。在冷战结束后，世界形势的发展对美国出现了一些不利态势，美国已不可能再像以前那样单枪匹马地与对手进行竞争。美国必须创建以自身为核心的、能与其他经济集团和经济强国相抗的区域经济集团，建立自由贸易区有利于巩固美国的世界经济地位。,NAFT

4、A,Page 8,成立背景,另一方面，北美自由贸易区的建立也符合加拿大和墨西哥的利益。加拿大经济一直严重依赖于美国，原有的美加自由贸易协定已不能适应形势的变化。墨西哥作为经济相对落后的发展中国家，虽然由于一些历史原因曾长期拒绝与美国在经济上结盟，但国内不断恶化的经济形势使得与美国合作成为唯一的选择。总而言之，面对新的国际、国内形势，三国都以务实的态度调整了自己的经济发展战略，在克服了重重阻力之后最终签订了北美自由贸易协定。,NAFTA,Page 9,目录,NAFTA,Page 10,历史沿革,NAFTA,Page 11,目录,NAFTA,Page 12,主要特点,北美自由贸易区是典型的南北双方

5、为共同发展与繁荣而组建的区域经济一体化组织，南北合作和大国主导是其最显著的特征。,1、南北合作 北美自由贸易区既有经济实力强大的发达国家（如美国），也有经济发展水平较低的发展中国家，区内成员国的综合国力和市场成熟程度差距很大，经济上的互补性较强。各成员国在发挥各自比较优势的同时，通过自由的贸易和投资，推动区内产业结构的调整，促进区内发展中国家的经济发展，从而减少与发达国家的差距。,NAFTA,Page 13,主要特点,2、大国主导 北美自由贸易区是以美国为主导的自由贸易区，美国的经济运行在区域内占据主导和支配地位。由于美国在世界上经济发展水平最高，综合实力最强；加拿大虽是发达国家，但其国民生产

6、总值仅为美国的7.9%（1996年数据），经济实力远不如美国；墨西哥是发展中国家，对美国经济的依赖性很强，因此，北美自由贸易区的运行方向与进程在很大程度上体现了美国的意愿。,NAFTA,Page 14,主要特点,3.减免关税的不同步性(各个国家的关税调整不同) 由于墨西哥与美国、加拿大的经济发展水平差距较大，而且在经济体制、经济结构和国家竞争力等方面存在较大的差别，因此，自美加自由贸易协定生效以来，美国对墨西哥的产品进口关税平均下降84%，而墨西哥对美国的产品进口关税只下降43%；墨西哥在肉、奶制品、玉米等竞争力较弱的产品方面，有较长的过渡期。同时，一些缺乏竞争力的产业部门有1015年的缓冲期

7、。,NAFTA,Page 15,主要特点,4.战略的过渡性 美国积极倡导建立的北美自由贸易区，实际上只是美国战略构想的一个前奏，其最终目的是为了在整个美洲建立自由贸易区。美国试图通过北美自由贸易区来主导整个美洲，一来为美国提供巨大的潜在市场，促进其经济的持续增长；二来为美国扩大其在亚太地区的势力，与欧洲争夺世界的主导权。1990年6月27日美国总统布什在国会提出了开创“美洲事业倡议”，随后美国于1994年9月正式提出“美洲自由贸易区”计划，同年12月，在美国迈阿密举行了由北美、南美和加勒比海所有国家（古巴除外）共34个国家参加的“美洲首脑会议”，会议决定于2005年建成美洲自由贸易区。,NAF

8、TA,Page 16,目录,NAFTA,Page 17,NAFTA 的内容简介,针对三个成员国不同的经济发展情况，北美自由贸易协定在以下几个方面作了安排。 第一条 纺织品关税 在墨西哥占有劳动力优势的纺织品和成衣方面，除了取消一部分产品的关税外，对于墨西哥生产的符合原产地规则的纺织品和成衣，美、加取消其配额限制，并将关税水平从45%降到20%。 第二条 汽车产品关税 对于汽车产品，美、加逐步取消了对墨西哥制汽车征收的关税，其中轻型卡车的关税从25%减到10%，并在5年内全部取消；对于重型卡车、公共汽车、拖拉机的关税则在10年内取消。墨则将在10年内取消美、加汽车产品的关税及非关税壁垒，其中对轻

9、型卡车在5年内取消关税。 第三条 农产品关税 美、加分别取消其对墨农产品征收的61%和85%的关税；墨则取消对美、加农产品征收的36%和4%的关税。另外，墨拥有10至15年的时间来逐步降低剩余农产品的关税，并有权通过基础设施建设、技术援助以及科研来支持本国农业发展。,Page 18,NAFTA的内容简介,第四条 运输业 在运输业方面，三国间国际货物运输的开放有一个10年的转换期。3年后，墨的卡车允许进入美边境各州，7年后所有三国的国境对过境陆上运输完全开放。 第五条 通信业 在通讯业方面，三国的通讯企业可以不受任何歧视地进入通讯网络和公共服务业，开展增殖服务也无任何限制。 第六条 汽车保险业

10、在金融保险业方面，在协定实施的最初6年中，美、加银行只能参与墨银行8%至15%的业务份额；在第7至15年间，如墨银行市场中外国占有率超过 25%，墨则有权实行一些保护性措施；墨在美、加银行市场中一开始就可以享受较为自由的待遇。协定还允许美、加的保险公司与墨的保险公司组成合资企业，其中外国企业的控股权可逐年增加，到2000年在墨的保险企业中外国企业的股份可达到100%。 第七条 能源工业 在能源工业方面，墨保留其在石油和天然气资源的开采、提炼及基础石油化工业方面的垄断权，但非石油化工业将向外国投资者开放。另外，协定同时规定对投资者给予国民待遇，对投资者不得规定诸如一定的出口比例、原产品限制、贸易

11、收支、技术转让等限制条件。作为补充，美、加、墨在1998年又就取消500种关税达成协议。该协议从1998年8月1日生效，并规定美国免税进口墨西哥产的纺织品、成衣、钟表、帽子等，墨西哥则向美国的化工产品、钢铁制品、玩具等商品开放其市场。此协议实施后，使大约93%的墨西哥商品能享受到美国的免税优惠，使大约60%的美国商品直接免税进入墨西哥市场。这就形成了自由贸易区内比较自由的商品流通大格局。,Page 19,目录,NAFTA,Page 20,影响,1.促进了地区贸易增长和增加直接投资。北美自由贸易协定自生效以来，由于关税的减免，有力地促进了地区贸易的增长。根据国际货币基金组织的数据，经过10年的发

12、展，NAFTA成员国之间的货物贸易额增长迅速，三边贸易额翻了一番，目前，北美地区占全球向内FDI的23.9%和全球向外FDI的25%.,NAFTA,Page 21,影响,2.其次，发达国家继续保持经济强势地位。自由贸易区内经济一体化加快了发达国家与发展中国家间的贸易交往和产业合作，其中美向墨西哥的出口增加了一倍多，从511亿美元增至1072亿美元。自由贸易区还强化了各国的产业分工和合作，资源配置更加合理，协议国之间的经济互补性提高了各国产业的竞争力。,NAFTA,Page 22,影响,3.发展中国家受益明显。在北美自由贸易区中，发展中国家墨西哥是最大的受益者。加入NAFTA 以来，墨西哥与伙伴

13、国的贸易一直增长迅速。 4.合作范围不断扩大。近年来，NAFTA南扩趋势明显，同时，对国际贸易和资本流动也会产生影响。北美自由贸易区的建立，一方面扩大了区域内贸易，但另一方面使一些国家担心贸易保护主义抬头，对区域外向美国出口构成威胁。,NAFTA,Page 23,积极影响,宏观利益： 第一、规模经济效益 第二、实现优势互补 第三、改善投资环境 微观利益： 美国从中至少获得了五个方面的利益： 扩大了对加、墨两国的出口 能够进入墨西哥的能源、金融、电讯和服务等领域 可以充分利用墨西哥的廉价劳动力 扩大了就业机会，实现了产业结构快速升级 增强了国际竞争力,Page 24,积极影响,加拿大的利益 ：

14、获得的利益主要包括扩大了对美、墨两国出口 促进了对美、墨两国投资 提高了劳动生产率等 墨西哥的利益 ： 作为发展中国家的墨西哥是北美自由贸易区的最大受益者，北美自由贸易区促进其国内的经济增长 吸引了大量外资 并引进了先进技术和管理经验。这样，墨西哥已成为世界上最具发展潜力和发展最快的国家之一,Page 25,负面影响,对墨西哥： 墨西哥农业发展困难 生活贫困化加剧 环境污染恶化 对美国： 与加、墨的贸易逆差扩大 影响了美国工人的就业 对美国工人工资的影响 对加拿大： 收入差距扩大 NAFTA过分保护投资者的权利带来了消极影响,Page 26,存在的问题,1.三国将出现不平等竞争 在竞争中，美国

15、和加拿大占支配地位的资本将逐步取代墨西哥的民族资本。预计墨西哥将有近40%（约35000 家）中小企业倒闭或被兼并，从而造成大量的工人的失业。 2.美加劳动密集型企业的南移将会污染墨西哥的环境 3.对加拿大外贸收支不利 协定”实施以前， 加拿大在双边贸易中的关税率平均要比美国的高出2倍。关税取消以后， 加对美贸易中将不可避免出现进口增长快于出口增长的情况，这将会造成加拿大外贸收支的不利。 4.“协定”将会导致美加就业机会的减少 由于低技能的就业机会正向墨西哥转移，以利用那里的廉价劳动力和宽松的环保条例，部分经济学家认为自由贸易协定只会减少而不会增加美国和加拿大的就业机会。,Page 27,目录

16、,NAFTA,Page 28,发展前景,小分析： 1.美国把NAFTA看作其外交政策的一部分，和向美洲和全球贸易自由化扩展的过渡阶段。因此和墨西哥签订的协议在很多方面都是样板性的，包含的范围非常广泛，从知识产权到投资协议，从服务贸易到劳工和环境问题等，就像一个区域和多边谈判的试验场。,NAFTA,Page 29,发展前景,2.墨西哥则把NAFTA看作发展本国以出口为基础的经济的先机，其最终目的是发展国内经济、实现产业升级，和摆脱对美国的单纯依赖 。,NAFTA,Page 30,发展前景,1、短期前景： 要巩固前期区域贸易的成果，进一步为区域自由贸易提供便利，就有必要采取协调一致的措施，包括实现公共运输和金融、能源等基础设施一体化。但是NAFTA成员国显然还没有为进一步深化区域内部联系做好充足的准备。加之各国国内的政治压力，尤其是贸易保护的压力，因此，当前NAFTA成员最关心的是解决实施协议过程中的产生的一