6月12日上午：高职教育改革发展的政策思考（马树超）-ppt

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1、2019/4/22,1,高职教育改革发展的政策思考,上海市教育科学研究院副院长 高职教育发展研究中心主任 马树超 研究员 2010年6月12日,第一部分,变化：高职教育面临新挑战，我们准备好吗？,2019/4/22,2,1、高职教育面临环境变化的新挑战,10多年前，一个普通中专毕业生不但不愁分配，还可具有“国家干部”身份； 今天，许多大学本科或研究生在为就业四处奔波，一些人摆肉铺开洗脚房 企业期望转型：加快转变经济发展方式赋予职教新使命,发展现代产业体系赋予职教新任务； 工业化，信息化，城镇化、国际化深入发展，对职业教育的新要求； 社会体制转型：市场经济体制不断深化,2、高职教育面临教育变化的

2、新挑战,高等教育转型:大众化阶段转向普及化; 受众期望转型:从过去对高等教育的机会需求，转向质量和品牌的追求； 终身学习：知识与技能的半衰期缩短，学习型社会建设，学会学习至关重要； 构建终身教育体系赋予职教新内涵；建设现代职教体系赋予职教新要求。,3、 职业教育战略目标的新要求,2020年形成现代职业教育体系： 适应经济发展方式转变和产业结构调整要求； 体现终身教育理念； 中等和高等职业教育协调发展。,2019/4/22,5,2019/4/22,6,4、高职可成为教育改革战略突破口,高等教育新类型,充满活力,具有创新力； 集聚一批优秀中职校资源和经验；聚集一批大学,企业,政府机关的社会精英；

3、高等教育进入大众化，使高职教育走出“压缩饼干”模式成为历史的必然 ； 中国教育发展三大战略，高职教育占两个，既要大力发展，又要提高质量; 示范建设探索积累专业建设改革经验； 一大批高职校校企合作教学改革有成效。,5、高职教育进入新阶段思考,从规模发展为主向提高质量为核心； 从学校主体向合作办学、合作育人； 从“拓宽高校入学机会，获取就业技能”为重，向为“区域经济社会发展”和“学生终身发展”两个服务并重； 从寻找正确方向(做正确的事)向在正确方向下探索正确方法(正确的做事)。,2019/4/22,7,第二部分,高职教育改革发展 的重要主题,2019/4/22,8,1、两个意见的主题词比较,200

4、616号 深刻认识重要性紧迫性 职业道德，明确培养目标 加快专业改革与建设 加大课程建设与改革力度 推行工学结合，实践能力 校企合作，加强基地建设 注重双师结构，专兼结合 加强教学评估，质量保障 切实加强领导，规范管理,2011 服务转型，明确高职方向 加强统筹，建立协作机制 创新体制机制，充满活力 改革培养模式，增强学生可持续发展能力 改革评聘办法，加强“双师型”教师队伍建设 改革招考制度,多样化选拔 增强服务能力，满足需要 完善保障机制，持续发展,2019/4/22,9,思考：示范改革有成效，试验作贡献,14、16号文联袂推出，以示范促改革，以改革提质量，点面结合，整体提升。 以重点专业建

5、设为龙头，探索“校企合作、工学结合、顶岗实习” 培养模式，提升核心竞争力，建成一批就业导向的专业方案; 抓立项陈述，抓建设方案论证，领导能力领先，凝聚共识，强化执行力； 改革项目运行机制，重绩效监控，强化院校绩效意识，提升学院整体水平。 示范高职校参与高职改革发展试验，做出贡献。,2、一个具有时代特征的主题,贯彻落实教育规划纲要； 推动体制机制创新； 深化校企合作、工学结合； 促进高职办出特色，全面提高高职质量； 提升服务经济社会发展能力。,2019/4/22,11,3、一个重要的战略任务,中等和高等职业教育协调发展； 注重技能型人才的系统培养制度; 明确中职和高职定位，在各自层面上办出特色，

6、提高质量，促进学生全面发展; 重视中高职接续专业，修订专业目录，做好专业设置的衔接; 既要满足学生就业要求，又要为学生发展打好基础。,2019/4/22,12,强调高职以提高质量、创新体制和办出特色作为重点，优化结构，强化内涵建设，提升社会服务能力； 依据专业人才培养特殊需要，职业学校可申请适当延长或缩短基本修业年限，毕业证书应对生源、学制、学习渠道、培养地点等给予写实性描述。 职业学校要为本科学生技能培训提供方便(无锡科技职院和IBM合作培养本科后),2019/4/22,13,4、需要坚持的基本经验,准确把握定位和方向，承担时代责任，适应区域经济社会发展需要，培养高端技能型专门人才，发挥不可

7、替代作用。 高职具有高教和职教双重属性，以培养生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才为主要任务； 坚持以服务为宗旨、以就业为导向，走产学研结合发展道路的办学方针。,2019/4/22,14,思考、中国特色高职教育概念模型,在高等学校教育框架下，融入产业、行业、企业、职业和实践等五个要素，并使这些要素在办学模式、运行机制和教学过程中占有较大的比重； 提升培养质量，提升服务能力； 相配套的政策、法规与制度环境。,2019/4/22,15,加强高 职 教 育改革的政策合力,高职教育改革发展的政策导向 政策的系列设计，重视形成合力,人才培养工作评估的政策导向 破压缩饼干模式、破传统定位、破形

8、式主义,示范性院校建设的政策导向 示范建设为抓手，加快改革发展,双师型教师队伍建设的政策导向 教学名师企业经历；教学团队双师结构,精品课程评审的政策导向 项目导向、职业标准和教学改革,促进毕业生就业的政策导向 就业能力、创业能力和发展能力,4、一条明确的改革发展主线,以提高质量为核心，以增强特色为重点，以合作办学,合作育人,合作就业,合作发展为主线; 创新体制机制，深化教学改革， 明确高职目标：努力建设中国特色,世界水准的高职教育，在现代职教体系建设中发挥引领作用。,2019/4/22,17,18,思考：合作是国际职教发展趋势,UNESCO 的相关观点 体制：职业教育体制必须是开放式的、灵活而

9、以学生发展为本，成为对终身教育的最大贡献 机制：在劳工界与教育界之间必须建立新型伙伴关系，建立相互协调的机制。 模式：使学生从学校平稳过渡到就业，要合二为一：理论实践结合、知行统一、手脑并用。,第三部分,创新体制机制 的五个重点,2019/4/22,19,1、优化区域校企合作政策环境,完善促进校企合作的政策法规 明确政府、行业、企业和学校在校企合作中的职责和权益; 通过财政支持等政策措施，调动企业参与高职积极性，促进校企合作、产学研结合制度化。,2019/4/22,20,思考：校企合作U型曲线理论假设,体制转型中，职业教育校企合作强度由高到低，再到高的“U型曲线”趋势；不同阶段的不同特征。 计

10、划经济体制时期的优势； 经济体制转型初期的挑战； 市场经济体制深化期的复苏； 市场经济成熟期的融合。,2019/4/22,21,基于“U型曲线”的优化模型,校企合作水平 U = Z*f (H, Q, X) 不同经济体制下的政府（Z）功能； 行业主管部门与行业组织（H）的作用； 企业（Q）不同发展阶段的需求特征； 学校（X）主体要素的积极作用与贡献。 思考：各要素变化对合作产生影响； 促进各要素变化提升合作水平。,2019/4/22,22,2、创新合作办学体制机制,探索行业（企业）与高职、中职组建职教集团，发挥各自在产业、经费、技术应用、兼职教师选聘、实习实训基地建设和学生就业等方面的优势； 建

11、立由政府、行业、企业、院校举办方、学校等参加的校企合作协调组织； 鼓励建立董事会,理事会等多种形式议事制度,形成多方参与,共同建设,多元评价的运行机制。,2019/4/22,23,思考：从方向正确到方法对头,校企合作办学、合作育人是正确的事。 企业入校，研究中心入校，都对吗？ 是合作办学、合作育人，还是仅仅入校生产？关键是合作办学与合作育人。 什么样的企业可以入校？有没有资质要求？关键还是合作办学与合作育人。,2019/4/22,24,要不要对入校企业资质有规定，要不要对合作办学和育人的责任进行规定； 同时要给企业权利和效益，企业要在合作办学合作育人上有话语权，在学校发展上有话语权，需要有话语

12、平台，共商发展大计。这就需要创新体制机制。 要给参与办学、参与育人各方有效话语权平台，就需要设计新的体制机制。,2019/4/22,25,3、完善专业设置管理机制,完善专业设置管理机制：学校自主设置、地方统筹、行业指导、国家备案、信息公开; 建立专业调整动态机制：围绕国家产业重点和区域产业需要，优化专业结构； 建立人才需求预测机制和专业预警机制：定期发布人才需求信息，引导学校调整专业。 根据产业需求,高职目录,分批确定五年制专业 高职校可依据专业培养需要，申请适当延长或缩短专业年限。,2019/4/22,26,4、优化产学研结合的技术服务机制,面向企业开展技术服务，推进科技成果转化； 面向新农

13、村建设，提供农技推广、农村新型合作组织建设等服务。 建立专业教师密切联系企业制度，激励教师主动为企业和社会服务。,2019/4/22,27,思考:我们能做什么？以中山职院为例,将创新教育融入教学，知识产权课程纳入方案。连续三年师生专利申请量和授权量列广东高校第三。 向镇区选派科技特派员和校企合作专干。派出首批6名校企合作专干常驻镇区，74名科技特派员（含省级农村科技特派员18名）联系企业和村镇，制定管理制度，形成长效机制。 双主体举办电梯维护与管理专业，合作开发职业资格标准，编写鉴定培训教材 校内建大师工作室，亲授技艺、培训教师、指导专业建设。,2019/4/22,28,5、探索多样化招考选拔

14、机制,推广高职单独招生改革试点工作经验； 开展高中成绩、素质评价、职业倾向测试等录取新生的招生改革试点。 鼓励学校企业联合开展先招工后入学的现代学徒制试点； 增加中职对口升学，拓宽高职毕业生进本科应用性专业继续学习渠道; 实施奖学金制度，鼓励优秀生报考高职学校。,2019/4/22,29,第四部分,强调人才培养模式 改革的六个要点,2019/4/22,30,1、强调育人为本，德育为先,在人才培养全过程中： 融入社会主义核心价值体系， 融入现代企业优秀文化理念， 强化职业道德和职业精神培养， 提高思政工作针对性和实效性， 重视学生全面发展，推进素质教育，注重创新创业教育，增强学生自信心，促进学生

15、人人成才。,2019/4/22,31,2、合作育人：依需求明晰培养目标,培养模式：工学结合、校企合作、顶岗实习。 培养方案：专业与岗位对接；“双证书”制度，课程内容与职业标准对接； 开发课程：引入新技术、新工艺；引入国际化生产的工艺流程、产品标准、服务规范等； 教学模式：任务驱动、项目导向等学做一体； 教学组织形式：将教学和企业生产过程紧密结合，探索多学期、分段式等； 校企共同完成教学任务，突出人才培养的针对性、灵活性和开放性。,2019/4/22,32,思考：顶岗实习要防“学生工”陷阱,学生顶岗实习，是合作育人重要环节，是正确的事。 学生到企业顶岗，都对吗？是合作育人，还是仅仅是顶岗生产的“

16、学生工”？ 什么样的企业可以接收学生顶岗实习？要不要资质要求？关键是合作育人。,2019/4/22,33,能否对企业育人责任提出要求；对企业资质提出要求。 假如没有育人功能，仅仅是劳动力替代，是失职。 学校没提，学校失职；学校有要求企业承诺而没履行，企业失责。 另一方面，要给企业权益，同样需要创新体制机制。,2019/4/22,34,3、推动实践教学改革,强化教学过程的实践性、开放性和职业性； 系统设计、实施生产性实训和顶岗实习； 探索“校中厂”“厂中校”等实践教学基地； 鼓励学校提供场地和管理，企业提供设备、技术和师资，校企联合组织实训； 鼓励将课堂建到产业区、企业等一线， 与企业合作设计与实施实践教学方案、指导教师配备、协同管理等。,2019/4/22,35,4、加强职教信息化建设,信息化改造传统教学不深入不完善 开发数字化教学资源，推动优质共享； 拓展学生学习空间,促进学生自主学习。 创新教学手段和方法，开发虚拟流程、虚拟工艺、虚拟生产线等;