《刑法修正案(八)》解读提要》由会员分享，可在线阅读，更多相关《刑法修正案(八)》解读提要（24页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、一、制定的背景与修法进程 二、修法的基本思路或特点 三、刑法修正案（八）的要点解读,刑法修正案（八）解读提要,一、草案的制定背景与修法进程,新情况、新问题，构建和谐社会 弥补刑法典原有规范疏漏 全国人大代表及有关方面建议 司法体制改革和落实宽严相济刑事政策 与有关国际公约相协调,修法进程,调研与草案一稿 （2009下半年2010.7 ） 第一次立法审议 （2010.8） 第二次立法审议 （2010.12） 第三次立法审议与通过 （2011.02.25）,二，修正案八修法的基本思路或特点,全面贯彻宽严相济刑事政策 强化民生的刑法保护 兼顾总则与分则规范的修改,一，全面贯彻宽严相济刑事政策 十个方
2、面体现从严的要求,（1）规范并限制死缓犯的减刑25年 （2）延长了无期徒刑的实际执行刑期，10年改为13年 （3）期徒刑数罪并罚的总和刑期在35年以上的，最高可到25年；NO10 （4）严格了管制和假释的执行，NO2 和11 （5）扩大了特殊累犯的范围（恐怖活动犯罪、黑社会性质组织的犯罪、国安 ）NO7 （6）删除了自首并有重大立功表现应当减轻或者免除处罚的规定；NO9 （7）扩大缓刑限制的范围，累犯和犯罪集团的首要分 （8）增加了9种新罪 （9）扩大了10种罪的构成要件范围或者降低了其入罪门槛； （10）提高了8种犯罪的法定刑。,增加了9个新罪,危险驾驶罪； 对外国公职人员或者国际公共组织官
3、员行贿罪。（检） 虚开发票罪 ， 持有伪造的发票罪 组织他人买卖人体器官罪 协助强迫他人劳动罪 恶意欠薪罪 食品监管人员滥用职权罪（检） 食品监管人员失职罪。（检）,全面贯彻宽严相济刑事政策 五个方面体现从宽的要求,取消13种罪名的死刑； 已满75岁的人犯罪从宽 NO1、3、11 从轻或者减轻处罚 原则上不适用死刑 适用缓刑从宽 未成年人犯罪进一步从宽NO6、11、19 适用缓刑从宽 不成立累犯 轻罪免除前科报告义务 怀孕的妇女从宽适用缓刑从宽；NO11 增设了坦白从宽制度。 NO8,二、强化民生的刑法保护,增加了新的犯罪种类 危险驾驶 恶意欠薪 非法买卖人体器官 强化强迫劳动行为的惩治力度
4、修改构成条件 提高法定刑 增加协助强迫劳动行为犯罪 加大食品、卫生、环境犯罪的打击力度 生产、销售假药罪 生产、销售不符合卫生标准的食品罪 重大环境污染事故罪， 生产、销售有毒有害食品罪 （降低了入罪门槛 调整罚金刑 ） 新增食品安全渎职罪,三、兼顾刑法总则与分则规范的修改,刑法总则规范 -老年人犯罪从宽暨免死 -管制刑的执行、 -特殊死缓犯减刑限制、 -提高有期徒刑数罪并罚的刑期、 -特殊累犯范围的扩大、 -坦白的法定化、 -缓刑适用。 刑法分则规范 -取消13种犯罪的死刑 -增设新的犯罪， -修改、完善部分犯罪的构成条件与法定刑,三、刑法修正案（八）的要点解读,（一）关于取消了13个死刑罪
5、名 NO.26、27、30、32、34、39、44、45 -（1）走私文物罪，（2）走私贵重金属罪 （3）走私珍贵动 物、珍贵动物制品罪（4）走私普通货物、物品罪， - （4）票据诈骗罪（5）金融凭证诈骗罪（6）信用证诈骗罪 -（7）虚开增值税专用发票罪 (8)用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪， （9）伪造、出售伪造的增值税专用发票罪 -（10）盗窃罪 - -(11)传授犯罪方法罪 (12)盗掘古文化遗址、古墓葬罪(13)盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪。 有争议：运输毒品罪、集资诈骗罪、组织卖淫罪、走私假币罪,三、刑法修正案（八）的要点解读 （二）合理加重生刑,限制死缓犯的减刑，并延长了特殊
6、死缓犯的实际执行刑期 -特殊死缓犯减为无期-25年 -特殊死缓犯减为25年-20年 普遍延长了无期徒刑的实际执行刑期。-13年以上 附条件地提高了有期徒刑数罪并罚的刑期- -总和刑期35年以上的，不超过25年,三、刑法修正案（八）的要点解读 （三）老年人犯罪从宽暨免死,老年人犯罪从宽暨免死主要从三个方面进行了规定： 一是规定对老年人犯罪从宽的一般原则，即已满75周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚；过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚（修正案第1条）。 二是规定老年人犯罪免死，即审判的时候已满75周岁的人，不适用死刑，但以特别残忍手段致人死亡的除外（修正案第3条）。 三是规定老年罪犯适用缓刑从
7、宽，即已满75周岁的人犯罪，符合缓刑条件的，应当宣告缓刑（修正案第11条第1款）。,三、刑法修正案（八）的要点解读 （四）刑罚执行方式的完善-“三禁止”和社区矫正。,关于“三禁止 修正案八第2条、第11条规定了，对判处管制、被宣告缓刑的罪犯，根据其犯罪情况，可以判令其 “三禁止 : 禁止从事的特定活动. 禁止进入的特定区域、场所. 禁止接触的特定的人 禁止从事的特定活动包括： （1）禁止设立公司、企业、事业单位； （2）禁止从事证券交易、申领贷款、使用票据或者申领、使用信用卡等金融活动； （3）禁止从事相关生产经营活动； （4）禁止从事高消费活动； （5）其他确有必要禁止从事的活动。,禁止进入
8、的特定区域、场所包括,（1）禁止进入夜总会、酒吧、迪厅、网吧等娱乐场所； （2）禁止进入举办大型群众性活动的场所； （3）禁止进入中小学校区、幼儿园园区及周边地区 （4）其他确有必要禁止进入的区域、场所。 禁止接触的特定的人包括： （1）未经对方同意，禁止接触被害人及其法定代理人、近亲属； （2）未经对方同意，禁止接触证人及其法定代理人、近亲属； （3）未经对方同意，禁止接触控告人、批评人、举报人及其法定代理人、近亲属； （4）禁止接触同案犯； （5）禁止接触其他可能遭受其侵害、滋扰的人或者可能诱发其再次危害社会的人。,关于“三禁止,关于“三禁止,“三禁止”的运行 提 出 下达、执行、监督 违
9、反之法律效果,社区矫正 “北京模式”,社区矫正 上海模式,社区矫正 浙江枫桥模式五加一,三、刑法修正案（八）的要点解读 （五）坦白从宽法定化,刑法修正案(八)规定: 犯罪嫌疑人虽不具有自首情节,但是如实供述自己罪行 的,可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行,避免特别严 重后果发生的,可以减轻处罚。 意义 利于充分发挥坦白的功效，积极贯彻宽严相济的刑事政 策，有效查处犯罪，减少对抗，促进司法公正。 比立功更具有刑法意义。,三、刑法修正案（八）的要点解读 （六）关于危险驾驶罪问题,1，规 定：“在道路上醉酒驾驶机动车的，或者在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，处拘役，并处罚金。” 2、两种基本立
10、场： 3、入罪的标准问题 行为犯与危险犯， 抽象危险犯与具体危险犯 与刑法13条 的关系（量少，无奈之举，无危险） 4、与交通肇事罪 、以其他方法危害公共安全罪的关系 5、意义：,三、刑法修正案（八）的要点解读 （七）恶意欠薪行为入罪。NO41,立法意见来源：全国总工会 部分学者反对 刑民责任转换 尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。 意义 -加大民生保护，促进社会和谐。 -刑民责任转换立法实践。,三、刑法修正案（八）的要点解读 （八）加大了对食品安全犯罪的惩治力度,生产、销售假药罪从危险犯变成了行为犯 生产、销售不符合卫生标准（
11、食品安全）的食品罪 生产、销售有毒、有害食品罪 两罪删去了原法条中的罚金比例，直接规定为并处罚金 增设了专门的食品安全监管渎职犯罪,三、刑法修正案（八）的要点解读 （九）加大了“扫黑除恶”的力度七个方面进行了修改,1、黑社会性质组织特征的立法化 2、增设了针对组织、领导、参加黑社会性质组织罪的罚金、没收财产刑； 3、提高了包庇、纵容黑社会性质组织罪的法定刑，加大了对 “保护伞”的打击力度； 4、将黑社会性质组织犯罪纳入特殊累犯的范围； 5、降低了敲诈勒索罪的入罪门槛，并将其法定最高刑由10年有期徒刑提高到15年有期徒刑，同时增加了罚金刑； 6、完善了强迫交易罪的行为类型，并将其法定最高刑由3年有期徒刑提高至7年有期徒刑； 7、是加大了对寻衅滋事首要分子的惩处，专门规定了一档加重的法定刑幅度。,小结：,社会在不断地发展变化，刑法的完善总是相对的；尽管如此，刑法修正案（八），第一大幅度减少死刑，第一次调整有期徒刑最高刑期，第一次规定社区矫正，第一次规定老人从宽既免死，以及大幅度的关注对民生的保护刑法等重要内容的规定，使其在我国刑事法治进程中具有一定的历程碑意义。 谢谢！,
