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1、第5章 FIDIC施工合同条件,学习方法及要求,课程性质： 属于合同法的范畴，结合工程技术、法律、经济、管理等内容；偏于文科课程的性质（十分枯燥、晦涩难懂） 学习方法： 注重对基本概念和重要条款的理解； 通过典型国际工程案例分析，理论结合实际，；,FIDIC及FIDIC合同简介,一、FIDIC简介 FIDIC是“国际咨询工程师联合会”法文名称Fdration International Des Ingnieurs-Conseils前5个字母。其英文名称是International Federation of Consulting Engineers。 中文音译为“菲迪克”。 FIDIC于191
2、3年由欧洲5国独立的咨询工程师协会在比利时根特成立，现在瑞士洛桑。（全球性民间组织） FIDIC合同是工业发达国家土木建筑业上百年经验的集成；在国际工程承包中已应用40多年。 FIDIC成立90多年来，对国际上实施工程建设项目，以及促进国际经济技术合作的发展起到了重要作用。 中国工程师咨询协会代表我国于1996年10月加入了该组织。,FIDIC的彩虹系列： 红皮书(土木建筑工程)：本课程主要学习新红皮书(1999年) 黄皮书 白皮书 橙皮书,学习FIDIC合同条件的目的 提高工程项目管理人员的水平 使项目管理思路和做法与国际接轨 FIDIC合同条件的特点 最大特点是单价合同(工程量价B.Q.单
3、Bill of Quantities)：单价固定(承包商报总价仅为参考数值)，工程量变动(业主根据实测数额支付)复测合同(Re-measurement Contract) 咨询工程师的介入加强了实施过程的控制； 业主可指定分包商：投标前或签约后，有权直接付款给分包商； 风险承担：原则上业主承担，但承包商报价时不应该(也不可能)把无法预见的风险全部打入标价中。,需要首先明确的若干基本问题 1.国际工程承包的原则：价责对等 The Contractor gets paid for the work he performs and the Employer gets the work he is p
4、aying for.(承包商工作得到支付，业主付款获得工程。) 承包商与工程师之间无合同关系，需按其指令行事。 2.业主、咨询工程师和承包商间的三角关系 The Trinity of the Emplyer,the Consulting Engineer and the Contractor. 工程师：(在合同范围内的权利很大，对比我国监理工程师) 工程师与承包商关系：过滤层，遵从共同的游戏规则 业主与工程师的关系：合同关系（签订咨询合同） 业主与承包商的关系：,需要首先明确的若干基本问题 3.合作的重要性 4.FIDIC合同条件是国际通用文件 走出去，要接轨。 英文是工作语言。,需要首先明确
5、的若干基本问题 4.FIDIC合同条件的强制性和严肃性 强制性：具有法律强制约束力 严肃性：十分重视证据 5.FIDIC合同条件(红皮书)是单价合同 特点：单价合同，量价分离，验工计价，据实计价。 (Re-measurement Contract) 文字(Words)管着数字(Figures) Measurement Standard(测量核验标准) Quantity Survey(Q.S.)工作的重要性,需要首先明确的若干基本问题 6.联营体与合包集团 Joint Venture(联营体)a kind of merger：连带责任 Consortium(合包集团)仅按比例对自己实施的工程范围
6、分别对业主负责，不承担连带责任 风险分担：业主要求由JV投标 思维方式的转变：算好自己的，不要老是算别人的！ 7.FIDIC合同的法律基础 普通法(Common Law)：自由约定原则,不保护合约中不利一方的利益 大陆法(Continental Law)：干涉不公平合同，视不公平合同为无效合同(与我国的合同法类似)。,需要首先明确的若干基本问题 8.合同文件的优先次序 合同协议书 中标通知书 投标文件 特殊条款 一般条款 特殊规范 一般规范 图纸 B.Q.单 补遗 9.对成本和进度的影响程度 创意(Concept) 设计(Engineering) 采购(Procurement) 施工(Cons
7、truction),需要首先明确的若干基本问题 10.怎么看“低价中标，靠索赔赚钱”？ 数学推算：低价本质就是削减利润（自残做法） 如原来25%的毛利，假设降到15%，要多做多少才能与原来持平？ (25%-15%) 15%=0.667 如果降到12.5%，要多做(25%-12.5%) 12.5%=1个 降到1%，要多做(25%-1%) 1%=24个！ 价格战是下下策，只能是最后的选择，往往没有好结果！ 实践探讨：成本、工期、索赔、结局 Winning StrategySo So StrategySlogan Management (Do better, Lower cost, Get big
8、fast, Client first),FIDIC合同条件概述,合同协议书 通用条件 专用条件,第一部分 通用条件,FIDIC施工合同条件重要内容解析 1.适用范围 该合同条件适用于建设项目规模大、复杂程度高、雇主提供设计的项目。 新红皮书基本继承了原红皮书的“风险分担”的原则，即雇主愿意承担比较大的风险。 雇主希望提供几乎全部设计(可能不包括施工图、结构补强等)； 雇用工程师管理合同，管理施工以及签证支付；希望在工程施工的全过程中持续得到全部信息，并能作变更等；希望支付根据工程量清单或通过的工作总价。 承包商仅根据雇主提供的图纸资料进行施工，有时要根据要求承担结构、机械和电气部分的设计工作。
9、 施工合同条件(新红皮书)正是此种类型业主所需的合同范本。,2.新版FIDIC施工合同文本格式 FIDIC出版的所有合同文本结构，都是以通用条件、专用条件和其他标准化文件的格式编制。 (1)通用条件 其含义是工程建设项目不论属于哪个行业，也不管处于何地，只要是土木工程类的施工均可适用。 条款内容涉及：合同履行过程中业主和承包商各方的权利与义务，工程师(交钥匙合同中为业主代表)的权利和职责，各种可能预见到事件发生后的责任界限，合同正常履行过程中各方应遵循的工作程序，以及因意外事件而使合同被迫解除时各方应遵循的工作准则等。 (2)专用条件 专用条件是相对于“通用而言”，要根据准备实施的项目的工程专
10、业特点，以及工程所在地的政治、经济、法律、自然条件等地域特点，针对通用条件中条款的规定加以具体化。 可以对通用条件中的规定进行相应补充完善、修订或取代其中的某些内容，以及增补通用条件中没有规定的条款。专用条件中条款序号应与通用条件中要说明条款的序号对应，通用条件和专用条件内相同序号的条款共同构成对某一问题的约定责任。如果通用条件内的某一条款内容完备、适用，专用条件内可不再重复列此条款。,(3)标准化的文件格式 FIDIC编制的标准化合同文本，除了通用条件和专用条件以外，还包括有标准化的投标书(及附录)和协议书的格式文件。 投标书的格式文件，是投标人愿意遵守招标文件规定的承诺表示。投标人只需要填
11、写投标报价并签字后，即可与其他材料一起构成有法律效力的投标文件。投标书附件列出了通用条件和专用条件内涉及工期和费用内容的明确数值，与专用条件中的条款序号和具体要求相一致，以使承包商在投标时予以考虑。这些数据经承包商填写并签字确认后，合同履行过程中作为双方遵照执行的依据。 协议书是业主与中标承包商签订施工承包合同的标准化格式文件，双方只要在空格内填入相应内容，并签字盖章后合同即可生效。,第一部分 通用条件,3. 第1条 一般规定(General Provisions) 合同(Contract) 合同履行中涉及到的期限 合同工期T1：包括合同约定时间和非承包商原因引起的顺延工期(衡量承包商是否如期
12、履约) 施工期T2：开工之日起至竣工日止的日历天数(判断提前竣工还是延误竣工) 基准日期T3：提交投标书截止日期之前的第28天当天(调价计算) 开工日期T4：工程师通知开工的日期(工期起算点) 缺陷通知期T5：竣工日起至工程师颁发履约证书止的日历天数(缺陷责任期限) 合同有效期T6：自合同生效日起至承包商提交结算单生效日止(结清剩余款项、退还履约保函),合同价格（影响因素） 合同类型因素：工程复杂程度、工期、工程量、单价 可调价合同因素：材料市场价格变化 业主行为因素：因业主原因导致承包商蒙受损失 承包商因素：未能履行或未能正确履行合同给业主造成损失(包括三个方面费用)，包括承包商质量责任、延
13、误工期或提前竣工。 承包商质量责任：不合格材料和工程的重复检验、未能改正错误行为、局部质量缺陷的折价接收。 延误工期或提前竣工： 延误工期：罚则(合同约定，一般为合同价的0.03%0.2%，但不超过10%) 提前竣工：奖励(视使用收益而定，在专用条件中约定计算方法),合同价格（影响因素） 包含在合同价格之内的暂列金额 定义：招标文件规定承包商必须完成承包工作之外的费用(业主方的备用金) 投标报价是不把间接费、利润等摊入其中 指定分包商 分包商：承包商经工程师同意任命的分包商 指定分包商：业主/工程师指定并与承包商签订分包合同 区别：五个方面(详见P12表1.3) 解释(Interpretati
14、on) 对合同条件措辞的注解 文件的优先次序：同前,3. 第2条 业主(Employer)权利与义务 进入现场的权利 向承包商提供现场和相关设备 业主原因：承包商可索赔 承包商原因：承包商不可索赔 业主资金的安排 如承包商提出业主提供工程款资金到位证明，业主应提供合理证据，如银行支付保函等。 如业主对资金安排作出大的调整，应及时通知承包商。 业主索赔 按照合同可索赔的款项 缺陷期的延长：应及时通知承包商，并附索赔依据和金额等，索赔额从合同价款和支付证书中扣除。,3. 第3条 工程师(The Engineer) 工程师的角色界定与地位的变化 独立的第三方（1977年） 业主方的一员，代表业主管理
15、项目的实施(1999年) 工程师的职责和权力 使用合同赋予的权力(包括明示和隐含的权力) 根据合同向承包商发出指令 无权更改合同：指施工承包合同 可将权力和职责委托下属人员：需经业主和承包商同意 工程师的助理不能越权下达指令：承包商有权拒绝 工程师有权拒绝助理人员没有否决的工作：承包商推定为变更，可索赔或说服工程师撤回指令。,3. 第4条 承包商(The Contractor) 承包商的义务(Contractors General Obligations) 根据合同和工程师指令施工和修复缺陷 为工程及设备材料的质量和安全负责 向工程师提交有关符合合同规定的设计文件 按工程师要求提供施工方法、进
16、度安排等 向工程师提交竣工文件和使用手册 对设计负责 履约保证(Performance Security) 收到中标函28天内，向业主交付履约保证 对履约保证的要求：出具履约保证的机构经业主同意；格式采用专用条件后面所附的范例格式； 履约保证期限：工程全部竣工和修复缺陷期满前一直有效；注意业主索赔情况(P16),3. 第4条 承包商(The Contractor) 履约保证(Performance Security) 履约保证的类型 银行保函(最常见)：一般为合同额的10% 有条件履约保函：业主没收保函之前要通知承包商并征得其同意； 无条件履约保函：业主无条件没收保函 担保公司或保险公司担保：额度较大甚至高达合同额的100% 关于施工现场的若干规定： 放线： 按合同规定和原始数据进行现场测量放线； 业主提供错误的原始数据： 索赔成功的条件：证明因业主错误导致工期延误和产生额外费用；在做的最大努力后仍未发现错误；按规定程序及时发出索赔通知。,3. 第4条 承包商(The Contractor) 履约保证(Performan
