管理学课件--模块三--计划管理

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1、管理学基础,中国地质大学出版社,模块三 计划管理,模块三 计划管理,1,2,3,4,任务一节 计划概述,任务二 计划的编制,任务三 决策,任务四 计划的组织实施,模块三 计划管理,学习目标 知识点 （1）了解计划的含义、特性及计划的表现形式。 （2）了解计划编制的基本方法；掌握计划的基本过程。 （3）了解决策的含义和分类；掌握风险型和不确定型决策方法。 （4）理解目标管理及如何利用目标作为激励因素。 （5）了解战略管理的基本过程。,模块三 计划管理,技能点 （1）培养编制计划的能力。 （2）培养决策分析能力。 关键概念 计划 决策 目标管理 战略计划 战术计划,任务一 计划概述,一、计划的概念

2、与类型 （一）计划的概念 计划有名词和动词两层含义。从名词意义上来讲，计划是对组织未来一段时期内活动的内容、方向以及方式方法的预测与安排处理。从动词意义上来讲，计划是管理者为了达到既定的目标而制定行动方针的过程。所以狭义的计划实际上就是计划的制定过程，而广义的计划除了计划的制定以外，还包括计划的执行与控制过程。在管理学中主要使用动词意义上的计划，从狭义的角度去探讨计划的内容。,任务一 计划概述,当计划以书面的形式出现时，就是我们所说的计划书。一份完整的计划书中的内容包括5W1H，即 目标明确做什么（What） 目的回答为什么(Why) 人员何人做(Who) 地点何地做(Where) 时间何时开

3、始做(When) 方式与手段如何做(How) 计划的表现形式很多，目标、战略、政策、规章制度、预算、程序及规划等都属于计划的范畴。,任务一 计划概述,（二）计划的类型 依据不同的侧重点，可以将计划作不同的分类，常见的计划分类方法有以下几种： 1.按计划完成的时间分类 按计划完成的时间，分为长期计划、中期计划和短期计划。 一般地，把五年以上的计划称为长期计划，一年以内的计划称为短期计划，介于一年与五年之间的计划称为中期计划。长期计划体现了组织在较长时期的发展方向和方针，规定了组织各个部门在较长时期内从事某种活动应达到的目标与要求，绘制了组织长期发展的蓝图。,任务一 计划概述,2.按计划的广度分类

4、 按计划的广度，分为战略性计划与战术性计划。 战略性计划是由高层管理者制定的具有全局性、长远性的指导性计划，它描述了组织在未来一段时期内总的战略构想与总的发展目标，以及实施的途径，决定了在相当长的时间内组织资源的运动方向，战略性计划涉及到组织的方方面面，并在较长时间内对组织有指导作用。而战术性计划是在战略计划规定的方向、方针和政策范围内，为确保战略目标的落实和实现，确保资源的取得与有效运用而形成的具体计划，它主要描述如何实现组织的整体目标，是战略计划的具体化。,任务一 计划概述,战略性计划具有全局性、指导性和长远性特点，战术性计划具有局部性、指令性和一次性特点；战略性计划侧重于确定组织宗旨、目

5、标，战术性计划侧重于明确落实战略的各种措施和方法；战略性计划的目的是提高效益，战术性计划的目的是提高效率。战略性计划涉及到整个组织，战术性计划则局限于特定的部门或活动。,任务一 计划概述,3.按计划的对象分类 按计划的对象，分为综合计划、部门计划和项目计划。 综合计划是指具有多个目标和多方面内容的计划，它可能关联到整个组织或组织中的大多数部门，一般年度预算计划是综合计划。部门计划是在综合计划基础上制定的，其内容较为专一，局限于某一特定的部门或某一特定的职能，一般是综合计划的子计划，是为了达到组织的目标而制定的分计划。如企业营销部门制定的年度销售计划，就是根据总生产计划制定的分计划。项目计划是针

6、对组织的特定活动所作的计划，例如某新产品的开发计划等。,任务一 计划概述,4.按计划的明确程度分类 按计划的明确程度，分为指令性计划与指导性计划。 指令性计划是由上级下达的具有行政约束力的计划，它规定了计划执行单位必须执行的各项任务，其规定的各项指标没有讨价还价的余地。指导性计划是由上级给出的一般性的指导原则，具体如何执行具有较大灵活性的计划。,任务一 计划概述,5.按计划的重复性分类 按计划的重复性，分为程序性计划与非程序性计划。 西蒙认为组织的活动可分为两类：一类是例行的重复出现的活动，对这类活动的决策称为程序化决策，与之相对应的计划工作就是程序性计划或常规计划，包括政策、标准方法和常规作

7、业程序，所有这些都是用来解决常发性问题的。另一类活动是非例行的不重复出现的活动，对这类活动的决策称为非程序化决策，与之相对应的计划工作就是非程序性计划或专项计划。包括为特定的情况专门设计的方案、进度表等，它用来处理一次性的而非重复性的问题。,任务一 计划概述,6.按计划的表现形式分类 哈罗德孔茨和海因韦里克从抽象到具体，把计划划分为：目的或使命、目标、战略、政策、程序、规则、方案以及预算。,任务一 计划概述,任务一 计划概述,二、制订计划的标准和原理 （一）计划编制标准 1.计划的目的性 每项计划以及所派生的计划的目的都是为了完成组织的目标，都应根据组织的目标来制定。 2.计划的未来性 计划是

8、为了实现未来的目标而预先制订的行动方案。但未来是不确定的，这就决定了计划必须着眼于未来，分析各种环境因素，用动态的观点分析问题，预测可能发生的变化，制订可行的行动方案。,任务一 计划概述,3.计划的连续性 计划应当是承前启后的，过去的计划可以作为现在的计划参考，现在的计划也必然与将来的计划相衔接。要保证计划的连续性，必须对长期计划、中期计划和短期计划加以协调，并根据计划的执行情况，不断地调整计划，使计划更加合理、可行。,任务一 计划概述,4.计划的普遍性 一方面，计划的普遍性体现在计划编制后的贯彻、执行之中，要考虑到它对组织、激励和沟通、协调等工作的影响。不管是组织工作、激励工作还是沟通协调工

9、作，都要在计划目标的指导下来安排具体的工作。另一方面，计划作为一项管理职能，不管是处于哪一个层次的管理者，还是处于哪个部门的管理者，也都要在计划指导下制定自己的具体计划，以保证计划的层层落实。,任务一 计划概述,5.计划的约束力和弹性 在计划执行过程中，执行者应该严格执行，不可以轻易变更或废除，这是计划约束力所要求的。当然，计划也不是一成不变的，当出现继续执行计划将会使组织遭受严重损失，或根本无法执行原计划时，应该在权衡利弊得失之后，果断地加以调整。,任务一 计划概述,（二）计划工作的原理 1.限定因素原理 所谓限定因素，是指妨碍组织目标实现的因素，如果它们发生变化，即使其他因素不变，也会影响

10、组织目标的实现程度。限定因素原理有时被形象地称为“木桶原理”，其含义正如木桶原理所表述的那样：木桶所盛的水量，是由木桶壁上最短的那块木板条决定。这就是说，管理者在制定计划时，应该尽量了解那些对目标实现起主要限制作用的因素或战略因素，才能有针对性地、有效地拟定各种方案，计划方案才可能趋于最优。,任务一 计划概述,2.灵活性原理 确定计划实施的预期环境靠的是预测，但未来情况有时是难以预测的。因此，计划需要有灵活性，才有能力在出现意外时改变方向，不致于使组织遭受太大的损失。这就是计划的灵活性原理。灵活性原理在计划中非常重要，特别是承担任务重、计划期限长的情况，比如战略计划，它的作用更明显。虽然，计划

11、中体现的灵活性越大，出现意外事件时适应能力越强，对组织的危害性越小，但灵活性是有一定限度的。比如，不能为保证计划的灵活性而一味推迟决策的时间，未来总有些不确定的因素，当断不断，则会坐失良机。,任务一 计划概述,3.承诺原理 计划应是长期的、还是短期的？计划期限的合理选择应该遵循承诺原理。长期计划的编制并不是为了未来的决策，而是通过今天的决策对未来施加影响。这就是说，任何一项计划都是对完成各项工作所做出的承诺，承诺越多，计划期限越长，实现承诺的可能性越小。这就是承诺原理。该原理要求合理地确定计划期限，不能随意缩短计划期限，计划承诺也不能过多致使计划期限过长，如果主管人员实现承诺所需的时间比他可能

12、正确预见的未来期限还要长，他的计划就不会有足够的灵活性适应未来的变化，他应减少承诺，缩短计划期限。,任务一 计划概述,4.改变航道原理 计划是面向未来的，而未来情况随时都可能发生变化，所制定的计划显然也不能一成不变，在保证计划总目标不变的情况下，随时改变实现目标的进程（即航道），就是改变航道原理。应该注意的是，该原理与灵活性原理不同，灵活性原理是使计划本身具有适应未来情况变化的能力。而改变航道原理是使计划执行过程具有应变能力，就像航海家一样，随时核对航线，一旦遇到障碍就绕道而行。,任务二 计划的编制,一、计划编制的程序 （一）分析环境，预测未来 在做计划时，管理者首先要考虑企业的各种环境因素，

13、这是制定决策与计划的依据。分析环境时，既要分析企业的内部环境，又要分析企业的外部环境；既要考虑企业的现实环境，也要考虑企业的未来环境。通过对内外部环境、特别是未来环境的分析和预测，把握各种环境因素与走向，以便确定可行性目标与进行正确的决策。,任务二 计划的编制,（二）确定目标 企业要在分析环境、预测未来的基础上制定目标。目标通常是指组织预测在一定期间内达到的数量和质量指标。目标是计划的核心内容，也是企业行动的方向。企业目标一般包括:盈利性指标、增长性指标、竞争性指标、产品类指标、人事类指标、财务类指标等。,任务二 计划的编制,（三）设计与抉择方案 为实现目标，要选择正确的实施途径和方法，合理配

14、置人、财、物、时间、信息等资源，制定系统的计划方案。具体程序包括：制定可供选择的多个方案；在分析企业内部条件和外部因素的基础上，评估各种方案；找出可行性方案并进一步评估完善；确定最优方案。,任务二 计划的编制,（四）编制主要计划 制订主要计划就是将所选择的计划用文字形式正式表达出来，作为管理文件。这是计划工作的关键一步，也是决策的实质性阶段抉择阶段。这一步通常是在经验、实验和研究分析的基础上进行的。,任务二 计划的编制,（五）制订派生计划 主要计划还需要派生计划的支持，只有在完成派生计划的基础上才可能完成主要计划。比如一家公司年初制订了“当年销售额比上年增长15”的销售计划，与这一计划相连的有

15、许多计划，如生产计划、促销计划等。再如当一家公司决定开拓一项新的业务时，这个决策是要制订很多派生计划，比如雇用和培训各种人员的计划、筹集资金计划、广告计划等。,任务二 计划的编制,（六）制订预算，用预算使计划数字化 在做出决策和确定计划后，最后一步就是把计划转变成预算，使计划数字化。编制预算，一方面是为了计划的指标体系更加明确，另一方面是使企业更易于对计划执行进行控制。定性的计划往往在可比性、可控性和进行奖惩方面比较困难，而定量的计划则具有较硬的约束。,任务二 计划的编制,（七）反馈计划执行情况 计划付诸实施，管理的计划工作并没有结束。为了保证计划的有效执行，要对计划进行跟踪反馈，及时检查计划

16、的执行情况，分析计划执行中存在的问题并做出必要的调整。,任务二 计划的编制,二、计划的编制方法 计划工作效率的高低和质量的好坏很大程度上取决于采用的计划方法，这里仅简要介绍几种常用的编制方法。 （一）滚动计划法 滚动计划法是根据近期计划的执行情况以及当前的环境变化情况，定期地修改未来的计划，并逐期地向前推移。使短期计划、中期计划和长期计划有机地结合起来，并通过不断地修改计划，使制定的计划更加切合实际情况。,任务二 计划的编制,滚动计划法的优点是： （1）使长期、中期和短期计划相互衔接，保证了计划随着环境的变化而不断地及时调整。 （2）使计划更加切合实际，适合于任何类型的计划。由于人们无法对未来环境的变化做出准确的估计和判断，所以计划的时期越长，不准确率就越大，实施的难度也就越大，而滚动计划缩短了计划的时期，从而加大了计划的准确性和可操作性。,任务二 计划的编制,（3）滚动计划法大大加强了计划的弹性，提高了组织的应变能力。 滚动计划法的缺点是编制计划的工作量太大。但随着计算机的普及和辅助计算功能的加强，这一难点问题